“棘道横亘两千年,昆仑映雪古桢州”。座落在昆仑山下的阿克陶县,风雨兼程,沧桑巨变,记载了改革开放三十年辉煌的历史。在改革开放的大潮中,全县各族干部群众以艰苦奋斗、百舸争流的精神面貌建设家园;以坚韧不拔、力争上游的意志品格与贫穷抗争,在帕米尔高原上谱写了一曲曲感人肺腑的诗篇。
据统计,1979年,阿克陶县国民生产总值1994万元,其中第一产业1356万元,第二产业239万元,第三产业399万元,农牧民人均收入52.26元。2007年,全县国民生产总值59724万元,其中第一产业19820万元,第二产业14113万元,第三产业25791万元,农牧民人均收入1400.02元,社会固定资产投资37370万元。较1979年分别增长29倍、13.6倍、58.1倍、63.6倍、25.8倍。
城市建设欣欣向荣
七十年代,阿克陶整个县城大约0.125 平方公里,东西长 0.5 公里,南北宽0.25公里,一条主干土路街面横穿其中。当时城市没有整体规划,道路建设较差,均为沙石和土路面,每逢下雨、降雪天气,街道一片泥泞。城市公用、民用建筑均为土木结构的平房,居民生活条件也十分艰苦,自来水和电灯是想都不敢想的,吃水主要是涝坝水和河水,照明是煤油灯,只有国家机关定时供应电。
改革开放以来,阿克陶县城市建设发生了翻天覆地的变化,该县通过国家投资、社会融资、招商引资,切实加大城市功能建设工作力度。县城区面积达3.45平方公里,总人口2万余人;城市道路总长13.3公里,道路总面积27.23万平方米;供水管线达33.5公里,城市日供水能量4000立方/日,自来水普及率98%;排水管网28.5公里,排水普及率75%;城区绿化覆盖面积 124万平方米,绿化覆盖率36%;人行道面积4.9万平方米;城区住宅总面积46.3万平方米,城市人均居住面积达23平方米;集中供暖普及率达90.5%。特别是占地3万平方米总投资400万元的文化广场,成为城市建设的最新亮点,与广场毗邻的休闲公园占地2万平方米,公园内楼台亭榭游廊、各类健身器材样样俱全。如今,这座城市高楼林立,交通、卫生、电力、供排水、煤气、环卫等基础设施不断完善,餐饮、商业、学校、医院、文化、体育、通讯等公共设施一应俱全,城市综合服务功能不断提升,已成为一座设施完备、功能齐全、环境优美的边陲希望之城。
农业生产结构优化
阿克陶县农业生产历史悠久,得天独厚的地缘优势给阿克陶县的农业发展创造了条件。早在古书中就有“稼穑殷实”的记载。改革开放前,该县农田水利基础设施落后,生产方式原始化,粮食自给率不到30%。改革开放后,阿克陶县紧紧抓住农业的基础地位不放松,通过产业结构的适度调整,使传统的农业生产步入协调、快速、健康发展的快车道。
阿克陶县立足于农业高产开发,确立了以水利建设为突破口,以节水灌溉为重点的农业发展中,长期目标,大兴中低产田改造工程,初步建立健全了农田排灌渠系,有效地治理了风沙侵袭,遏制了水土流失,为农业生产创造了前所未有的条件。利用以工代赈、财政扶贫、世行贷款等资金3.4亿元,完成了库山河、盖孜河总干等骨干性水利工程,灌溉体系初步形成。修建水利渠系工程177.2公里;新建防渗渠213.5公里;开挖清淤干、支、斗排碱渠312.8公里;修建各类渠系配套设施1890座,改善有效灌溉面积10.5万亩,改造中低产田11.6万亩。以农田水利、设施农业、科技推广和节水灌溉为重点,加强农业综合生产能力建设明显增强;以市场为导向,着力推进农业产业结构调整,粮食、棉花、特色林果业基地建设取得明显成效;农业机械化水平不断提高。2007年粮食总产量达10.7万吨,比1978年2.233万吨,增长4倍;单产达到387.7公斤,比1978年增加284.97公斤。近年,发展温室大棚1103座;大小拱棚8901座。完成植树造林14万亩;嫁接改造果园16.5万亩。巴仁杏面积已达到20万亩250万株,产量达4万吨,产值达3000万元。瓜果面积达13.2万亩。
牧业生产实现转型
改革开放以前,阿克陶畜牧业粗放经营,改革开放后,该县立足草场畜牧业,大力发展农区畜牧业,重点抓草原生态建设、畜群畜种结构调整、良种工程、牲畜疫病防治和基础设施建设,加快了传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐。近五年,累计改良草场8.5万亩;扶持培育养殖大户1535户;建立养殖示范村32个;新建改建青贮窖8437座;修建牲畜暖棚1.3万座;出栏牲畜164.6万头(只),年均商品率达到52.2%;改良牲畜35万头(只),良种率达到60%。同时,实施了天然草场保护和恢复工程,完成人工草场5.1万亩,基本草地5400亩,围栏草场2.1万亩,修建草场灌溉引水渠59.7公里。今年上半年,全县牲畜存栏总数49.88万(头)只,计划出栏牲畜28.88万(头)只,已出栏9.6万(头)只,出售商品畜7.42万(头)只。截止目前,全县已完成黄牛改良12362头,其中:冷配6815头,完成计划的59.8%。2007年牲畜存栏数达到49.88万头/只,较1979年34.43万头/只,增长15.45万头。
招商引资新的突破
阿克陶县境内矿产储量丰富,据初步勘查表明,有铁、铅、锌、铜、金、锂等13种金属和水晶、冰洲石、石棉、云母等16种非金属,潜在经济价值可达到34个亿。改革开放前,受政策、体制、资金、技术等因素的影响,阿克陶县矿产资源“深居闺中”,没有得到很好的开发利用。改革开放后,县委、县人民政府打破传统的计划经济模式,在变革旧体制过程中营造产值链,在招商引资上做文章,在矿产开发上寻求新的经济增长点,实现了社会经济效益的“双赢”。
近年来,阿克陶县抢抓住西部大开发战略机遇,以一流的投资环境、一流的服务水准、一流的优惠政策吸引外资,以“开门迎商”的思想招揽“八方志士”,使矿业开发逐步进入“鼎盛”时期。近五年,累计完成工业总产值4.14亿元,工业对GDP的贡献率达到32.5%。同时,该县坚持把争取项目和招商引资作为加快发展的有效手段,以乌洽会、西洽会、喀交会为平台,累计签约招商引资项目117个,引资6.8亿元,招商引资工作实现了历史性突破。今年上半年,完成工业总产值1.1亿元,同比增长73.6%。其中:规模以上企业完成产值8812万元,同比增长86.9%。落实招商引资项目12个,到位资金2.48亿元,同比增长72.6%。
教育事业蓬勃发展
改革开放前,阿克陶县有中小学校教室面积不到50万平方米,教学条件相对十分落后,适龄儿童入学率不到50%。改革开放以来,县委、县人民政府把教育事业的发展作为关注民生工作的重点,深化教育体制的改革,切实加大教育投入力度,按照小学办到乡,中学办到县的总体布局,整合教育资源,推进教育事业蓬勃发展。目前,全县小学在校学生19854人;初中在校学生12344名,高中在校学生1882人,学校建筑面积达158.1154万平方米,教学楼拔地而起,并投资590万元建起了学生公寓及配套设施,现代化的教学条件让人赏心悦目,全县教育事业发生了翻天覆地的变化,顺利通过了自治区“两基”验收。
据了解,近年来,阿克陶县以实施国家教育工程项目为主体,努力改善办学条件,通过实施国家一期、二期义教工程、农村中小学危房改造工程、边境县建设学校项目、农村寄宿制学校建设等项目,累计完成项目投资6917.85万元,项目建设覆盖全县所有中小学校,改扩建校舍面积74803.73万平方米;农村中小学现代远程教育工程投入专项资金399.17万元,配套资金37.1万元,现代远程教育已基本覆盖农村中小学;县财政投入教育基础建设资金317.32万元,对64所学校和教学点进行了改造和建设,投入购置教学仪器资金500余万元,最大限度改善了办学条件。
医疗卫生惠及民生
七十年代初,阿克陶县只有一家医疗卫生机构医院,医疗卫生条件比较落后,专业人才匮乏,基础设施落后,地方病和传染病时有发生,人民群众的生命健康遭受疾病的侵害。经历改革开放的洗礼,阿克陶县卫生事业发生了翻天覆地的变化,县、乡、村三级医疗、妇幼、预防保健网络不断加强,看病难、看病贵的问题得到有效缓解。
阿克陶县现拥有医疗卫生工作人员584人,是七十年代的6倍;专业技术人员293人,是七十年代的8倍;乡村医生、保健员238人,县、乡、村三级医疗卫生网络不断加强。1998年至2007年,投资1243万元,对县人民医院、县维吾尔医医院和13个乡镇卫生院进行了全面改扩建,建设总面积23750平方米。改扩建乡镇卫生院6450平方米,广大农牧民看病、就医环境得到根本性的改善。预防保健工作不断健全,主要传染病发病率呈不断下降趋势,与八十年代前相比低93%。妇幼保健工作不断完善,新型合作医疗惠及民生,新型农牧区合作医疗已覆盖全县15个乡、镇(场),119个行政村。至2008年6月,全县参加合作医疗农牧民148888人,合作医疗参合率达93.95%。
天堑通途连接城乡
阿克陶县群山起伏,戈壁浩瀚,八十年代前,道路交通十分落后,境内尽有一条县城途经加马铁列克乡通往喀什的69公里四级砂砾公路。改革开放以来,该县交通事业和各行各业一样,发生了翻天覆地的变化,公路、桥梁等基础设施从无到有,且等级和规模不断提高,客车、货车、出租车、小汽车遍及城乡,交通运输总量成倍增长,在这片热土上构筑起了一道道绚丽的风景线,为社会政治稳定、经济快速发展和人民安居乐业提供了基础保障。
改革开放以来,国家相继投入资金2.57亿元,自筹资金378余万元,改(扩)建重要农村公路142公里,一般农村公路437公里。截至目前,全县公路里程已达1960余公里。其中,三级油路146公里,四级通村油路230公里,四级砂砾路333公里,等外公路1354公里。公路桥梁从无到有,目前有大中型桥梁15座,小桥390多座。15个乡(镇)场通车率达百分之百,通村公路遍布城乡各地,基本形成了以县城为中心,辐射全县各乡(镇)场,连接农、林、牧、矿区的四通八达的公路交通网。
交通运输事业发展迅猛,到2007年全县营运车辆达370余辆,其中,大、小客运车辆60余辆,分别发往乌市、喀什、克州、英吉莎及牧区乡(镇);相继投资936万元建成了县级客运站一座,农村客运站点七个,结束了全县没有客运站点的历史。同时,为满足人民群众日益提高的生活需求,该县开辟了8条农村公交车线路,投入运力35辆,日发班车240余趟(次),分别通往玉麦乡、皮拉勒乡、加马铁列克乡、巴仁乡、托塔依农场等乡镇的30余行政村,农牧民群众乘车方便,货物流通快捷,有效促进了经济社会发展。
援疆工作成效显著
根据中央的统一部署,自1997年起,江西省作为新疆克州阿克陶县对口支援单位,先后有5批共31名援疆干部来到我县进行对口支援。十年以来,阿克陶县充分发挥援疆干部聪明才智,努力搭建援疆干施展才华平台,援疆工作取得了显著成效,为阿克陶县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
2005年中央15号文件要求,实行干部支援为龙头,经济、科技、文化全方位对口支援,援疆干部通过各种途径争取援助资金,为我县水利、教育、医疗设施建设提供了大力帮助。从2005年开始江西省委、省政府每年以800万元资金援助,先后投资150万元兴建了干部培训中心;投资60万元兴建了划生育指导服务站;投资260万元兴建了寄宿制中学学生宿舍楼;投资200万元兴建了民汉合校教学楼;投资300万元兴建了中心幼儿园;投资80万元对县城有线电视网络进行了改造;投资180万兴建了急救中心大楼;投入370万元完成了2005-2007年度抗震安居项目建设。近三年累计投资2400万元改善阿克陶县教育、文化、卫生及城乡建设、矿产开发等基础设施条件。同时,十年来,援疆干部积极创造条件,为阿克陶培养专业技术人才130人。从党政干部、卫生医护人员、教育管理人员中,选派了87人赴江西挂职培训,有效提高了干部素质和业务能力。
三十年,勤劳铸就了辉煌;三十年,思维的嬗变演绎了无数个。