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新疆阿克陶县农村安居工程领导小组办公室2019年度部门决算公开说明

来源 阿克陶县财政局 发布时间 2020-11-01 11:20 阅读

目 录

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

二、机构设置人员情况

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府基金预算收入支出决算情况说明

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购情况

(三)国有资产占用情况说明

十、预算绩效的情况说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 部门决算报表(见附表)

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府基金预算财政拨款收入支出决算表》

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

新疆阿克陶县农村安居工程建设领导小组的主要职责是贯彻执行国家富民安居工程、定居兴牧示范点建设方针政策,使广大农牧民生活水平不断得到提高,居住条件和居住环境不断得到改善,城乡面貌发生日新月异的变化,大力推进我县农村建设

1、承担保障城镇低收入家庭住房农村安居住房的责任。拟定全县城镇保障性安居工程农村安居住房相关规范文件指导实施。会同有关部门做好保障住房资金安排编制保障住房发展规划和年度计划监督实施

2、争取和筹措安居富民工程所需资金

3、对安居富民工程实施情况进行全方位宣传报道

4、负责各乡、镇、场规划及村镇规划设计并监督执行

5、对各乡、镇、场工程进度进行巡回检查

6、对安居富民工程资金使用管理情况进行检查

二、机构设置人员情况

新疆阿克陶县农村安居工程建设领导小组2019年度,实有人数9人,其中在职人员7人,离休人员0人,退休人员2人。

从部门决算单位构成看,新疆阿克陶县农村安居工程领导小组办公室决算包括:新疆阿克陶县农村安居工程领导小组办公室决算

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度本年收入14459.96万元,与上年相比,增加2581.95万元,增长21.74%,主要原因是:基本建设项目增加,致使项目收入增加。本年支出20319.79万元,与上年相比,增加9001.79万元,增长79.54%,主要原因是:2019年度基本建设项目增加,致使项目支出增加。

二、收入决算情况说明

2019年度本年收入14459.96万元,其中:财政拨款收入14119.43万元,占97.65%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入340.54万元,占2.36%。

三、支出决算情况说明

2019年度本年支出20319.79万元,其中:基本支出180.66万元,占0.89%;项目支出20139.13万元,占99.11%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入14119.43万元,与上年相比,增加3490.23万元,增长32.84%。主要原因是:本年度基本建设项目增加。财政拨款支出14119.43万元,与上年相比,增加3490.23万元,增长32.84%,主要原因是基本建设项目增加,致使项目支出增加。

与年初预算数相比情况:财政拨款收入年初预算数171.7万元,决算数14119.43万元,预决算异率8123.31%,主要原因是:基本建设项目增加。财政拨款支出年初预算数171.7万元,决算数14119.43万元,预决算异率8123.31%,主要原因是:基本建设项目增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款支出14119.43万元。按功能分类科目项级科目公开,其中:

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出13.71万元;

2110402 农村环境保护3.38万元;

2120101 行政运行支出166.95万元;

2129901 其他城乡社区支出4499.1万元;

2130199 其他农业支出738万元;

2130504 农村基础设施建设3547.9万元;

2130505 生产发展367.57万元;

2130599 其他扶贫支出1023.18万元;

2130701 对村级一事一议的补助159.47万元;

2210104 少数民族地区游牧民定居工程278万元;

2210105 农村危房改造2859.44万元;

2210199 其他保障性安居工程支出200万元;

2220199 其他粮油事务支出262.73万元;

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出180.66万元,其中:人员经费165.06万元,包括:基本工资33.84、津贴补贴62.96万元、机关事业单位基本养老保险缴费13.71万元、职工基本医疗保险缴费6.01万元,其他社会保障缴费0.87万元、住房公积金9.3万元、对个人和家庭的补助1.64,抚恤金34.94万元、生活补助0.59万元、医疗费补助1.14万元、其他对个人和家庭的补助0.07万元。

公用经费15.6万元,包括:办公费10.28万元、公务用车运行维护费1.92万元、其他商品服务支出3.4万元。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度一般公共预算“三公”经费支出决算1.92万元,比上年增加0.5万元,增长35.21%,主要原因是我办2019年的安居富民工程任务重,并且根据上级要求摸排2011-2018年危房进行鉴定,因此导致我办公务用车运行费增加。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年增加0万元,增长0%,主要原因是我单位未安排因公出国费支出;公务用车购置及运行维护费支出1.92万元,占100%,比上年增加0.6万元,增长45.45%,主要原因是我办2019年的安居富民工程任务重,并且根据上级要求摸排2011-2018年危房进行鉴定,因此导致我办公务用车运行费增加;公务接待费支出0万元,占0%,比上年增加0万元,增长0%,主要原因是我单位本年度公务接待支出。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0万元,开支内容包括:无。单位全年安排的因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

公务用车购置及运行维护费1.92万元,其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费1.92万元。公务用车运行维护费开支内容包括:公务用车运行维护费开支内容包括公车维护维修费及油料费用。公务用车购置数0辆,公务用车保有量2辆。

公务接待费0万元,开支内容包括无。单位全年安排的国内公务接待0批次,0人次。

与年初预算数相比情况:一般公共预算“三公”经费支出年初预算数1.92万元,决算数1.92万元,预决算异率0%,主要原因是严格控制公车费用:其中:因公出国(境)费预算数0万元,决算数0万元,预决算异率0%,主要原因是我单位本年度未安排因公出国(境)费公务用车购置预算数0万元,决算数0万元,预决算异率0%,主要原因是:本年度我单位没有购置公务用车公务用车运行预算数1.92万元,决算数1.92万元,预决算异率0%,主要原因是:严格控制公车费用;公务接待费预算数0万元,决算数0万元,预决算异率0%,主要原因是:我单位公务接待费。

八、政府基金预算收入支出决算情况说明

我单位本年度无政府基金预算财政拨款收入支出,政府基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年度阿克陶县农村安居工程领导小组办公室单位(行政单位和参照公务员管理事业单位机关运行经费支出15.6万元,比上年增加6.74万元,增长76.07%,主要原因是我办2019年的安居富民工程任务重,并且根据上级要求摸排2011-2018年危房进行鉴定,因此导致我办机关运行费增加。

(二)政府采购情况

2019年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占用情况说明

截止2019年12月31日,单位共有房屋0(平方米),价值0万元。车辆2辆,价值33.1万元,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车2辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,其0;单位价值50万元以上通用设备0台(套)、单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十、预算绩效的情况说明

根据预算绩效管理要求,我单位2019年度开展预算绩效评价项目15个,共涉及资金20139.13万元。

第一个项目阿克陶县集中连片点基础设施配套建设项目(EPC),涉及资金3534.76万元。

预算绩效管理取得的成效:一是通过实施项目推进农村基础设施的完善及通过科学编制各村发展规划,统筹农村基础设施、公共服务产业发展、农民教育,每个乡镇重点打造3-5个亮点,对于能穿成线、连成点要在时效上下功夫,实现农村可持续发展。发现的问题及原因:为确保项目实施符合预期要求,建议今后类似的项目实施中,各级领导要带头上手,亲自落实,按照项目总体要求,分解细化各项任务目标,根据工程建设项目行业特点,制定时间表和路线图,确保组织保障到位,任务安排到底,责任落实到人。除此之外还应充实工作力量,保障工作需要。按照集中攻坚与分类指导相结合、项目质量与工作进度并重的原则,实行人力、物力、财力“三集中”,科学安排、叠加推进,统筹加快工作节奏,确保工程建设项目能够及时发挥应有的效益和效果。下一步改进措施:一是尽快建立农村环境保护的长效管理机制,逐步实现规范制度化。广大农牧群众长期习惯于农村的生活方式,文化知识的欠缺,加之对环境保护没有概念,所以会产生种种生态环境方面的问题,根源在于广大农村人民缺乏环保知识,缺乏建设美好家园的主人翁意识。二是要落实环境保护领导责任制,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要将农村生态环境保护工作列入政府领导干部政绩考核的主要内容,制定考核办法,建立激励与约束机制推进农村生态环境保护规范化、制度化。提升农村环境综合整治能力。在采取一定的引导教育措施后,也要制定必要的行政法规,使生态建设这项事业能够持续有序的在农村开展下去。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表:

绩效目标自评表

(2019年度)

项目名称

2019年阿克陶县集中连片点基础设施配套项目

项目负责人及电话

孟令德13779603876

主管部门

阿克陶县住房城乡建设

实施单位

巴仁乡,玉麦乡,加马铁热克乡,克孜勒陶乡,皮拉勒乡人民政

资金情况

(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

4267

3534.764211

10

82.84%

8.3

其中:本年财政拨款

涉农整合资金4267

3534.764211

10

82.84%

8.3

其他资金

0

0

0

0

0

年度总体目标

年初设定目标

年度总体目标完成情况综述

目标1:在阿克陶县5个乡,共计18个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建安居房、路灯等。

目标2:通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作。项目受益建档立卡贫困户2362户,建档立卡贫困人口8307人。

目标1:在阿克陶县5个乡,共计18个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建安居房、路灯等。

目标2:通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作。项目受益建档立卡贫困户2362户,建档立卡贫困人口8307人。

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

分值

年度指标

全年实际值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

(50分)

数量指标

贫困村人居环境整治个数

4

≥18个

18个

4

贫困村村庄饮水设施改造数量

2

≥2处

1处

1

水利部门已经实施完毕

贫困村村庄污水设施改造数量

2

≥9处

19处

2

贫困村人群便综合利用点

2

≥33个

33个

2

贫困电力设施改造数量

2

≥3处

0处

0

电力部门已经入户实施完毕

贫困村硬化路面数量

2

≥8处

11处

2

贫困村修建路灯数量

2

≥881盏

0盏

0

列入负面清单,取消

质量指标

项目验收合格率

3

100%

100%

3

设施正常使用

3

100%

100%

3

村庄饮水卫生合格率

3

100%

100%

3

便综合利用率

1

≥99%

≥99%

1

时效指标

当年开工时间

2

2019年3月

2019年3月

2

当年完工时间

2

2019年9月

2019年9月

2

当年开工率

2

100%

100%

2

当年完成率

2

100%

100%

2

成本指标

饮水设施建设补助标准

2

20万元/个

20万元/个

2

排水设施建设补助标准

2

25万元/个

25万元/个

2

电缆补助标准

2

16.7万元/千米

0

0

电力部门已经入户实施完毕

池补助标准

2

10万元/座

10万元/座

2

硬化路面补助标准

2

120元/平方米

120元/平方米

2

安居房补助标准

2

10万元/套

10万元/套

2

路灯补助标准

2

0.45万元/盏

0

0

列入负面清单,取消

其他费用补助标准

2

63.15万元

63.15万元

2

(30分)

社会效益

指标

受益贫困户数

3

≥2362户

2362户

3

受益建档立卡贫困户数

6

≥2362户

2362户

6

受益建档立卡贫困人口

6

≥8307人

8307人

6

生态效益

指标

生活污水处理

5

≥98%

98%

5

贫困村人群便综合利用率

4

≥99%

99%

4

可持续影响指标

环保设施使用年限

6

≥8年

8年

6

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

受益群众满意度

4

≥96%

96%

4

受益建档立卡贫困人口满意度

6

≥98%

98%

6

总分

100

89.3

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第二个项目阿克陶县农村危房改造项目,涉及资金1995.24万元(自治区专项资金)。

预算绩效管理取得的成效:一是为建档立卡贫困改造危房1746套,合计改造危房面积97020平方米。二是保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入项目受益1764户,建档立卡贫困人口1230人。发现的问题及原因:建设主管部门技术人手少,危房改造点多面广。下一步改进措施:确保项目实施符合预期要求,建议今后类似的项目实施中,各级领导要带头上手,亲自落实,按照项目总体要求,分解细化各项任务目标,根据工程建设项目行业特点,制定时间表和路线图,确保组织保障到位,任务安排到底,责任落实到人。除此之外还应充实工作力量,保障工作需要。按照集中攻坚与分类指导相结合、项目质量与工作进度并重的原则,实行人力、物力、财力“三集中”,科学安排、叠加推进,统筹加快工作节奏,确保工程建设项目能够及时发挥应有的效益和效果。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

附1-3

绩效目标自评表

(2019年度)

项目名称

2019年阿克陶县安全住房建设项目

项目负责人及电话


主管部门

阿克陶县住房城乡建设

实施单位

巴仁乡,玉麦乡,加马铁热克乡,皮拉勒乡,阿克陶镇,喀热开其克乡人民政

资金情况

(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

2095.2

1995.24

10

100%

10

其中:本年财政拨款

2095.2

1995.24

10

100%

10

其他资金

0

0

0

0

0

年度总体目标

年初设定目标

年度总体目标完成情况综述

目标1:为建档立卡贫困改造危房276套,合计改造危房面积40860平方米。

目标2:保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入项目受益建档立卡贫困户276户,建档立卡贫困人口1230人。

目标1:为建档立卡贫困改造危房276套,合计改造危房面积40860平方米。

目标2:保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入项目受益建档立卡贫困户276户,建档立卡贫困人口1230人。

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

分值

年度指标

全年实际值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

(50分)

数量指标

建档立卡贫困危房改造数量

8

≥276套

276套

8

建档立卡贫困危房改造面积

8

≥40860平方米

40860平方米

8

质量指标

改造验收合格率

5

100%

100%

5

建档立卡贫困危房改造面积标准

4

≤60平方米/户

55平方米/户

4

改造房屋满足基本居住功能需要比例

4

≥95%

95%

4

时效指标

当年开工率

4

100%

100%

4

当年完成率

5

100%

100%

5

开工时间

4

2019年3月

2019年3月

4

完工时间

4

2019年11月

2019年11月

4

成本指标

危房改造补助标准

4

43200元/户

43200元/户

4

(33分)

社会效益

指标

改造房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重损毁的比例

2

100%

100%

2

改造房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障的比例

4

100%

100%

4

改造房屋入住率

4

≥95%

100%

4

受益建档立卡贫困人口

4

≥1230人

1230人

4

受益建档立卡贫困户数

4

≥276户

276户

4

带动建档立卡贫困人口脱贫数

4

≥1230人

1230人

4

建档立卡贫困危房居住比例

3

≤3%

0%

3

可持续影响指标

改造房屋保证安全期限

5

≥30年

30年

3

效益有待长期跟踪调查

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

受益贫困人口满意度

5

≥96%

96%

5

受益建档立卡贫困人口满意度

5

≥98%

98%

5

总分

100

98

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第三个项目阿克陶县农村危房改造项目,涉及资金1085万元(自治区专项)。

预算绩效管理取得的成效:一是为建档立卡贫困改造危房1746套,合计改造危房面积97020平方米。二是保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入项目受益1764户,建档立卡贫困人口1230人。发现的问题及原因:建设主管部门技术人手少,危房改造点多面广,技术服务难以普及到每家每户。下一步改进措施:为确保项目实施符合预期要求,建议今后类似的项目实施中,各级领导要带头上手,亲自落实,按照项目总体要求,分解细化各项任务目标,根据工程建设项目行业特点,制定时间表和路线图,确保组织保障到位,任务安排到底,责任落实到人。除此之外还应充实工作力量,保障工作需要。按照集中攻坚与分类指导相结合、项目质量与工作进度并重的原则,实行人力、物力、财力“三集中”,科学安排、叠加推进,统筹加快工作节奏,确保工程建设项目能够及时发挥应有的效益和效果。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

附1-3

绩效目标自评表

(2019年度)

项目名称

2019年阿克陶县安全住房建设项目

项目负责人及电话


主管部门

阿克陶县住房城乡建设

实施单位

巴仁乡,玉麦乡,加马铁热克乡,皮拉勒乡,阿克陶镇,喀热开其克乡人民政

资金情况

(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

1602.48

1085

10

100%

10

其中:本年财政拨款

1602.48

1085

10

100%

10

其他资金

0

0

0

0

0

年度总体目标

年初设定目标

年度总体目标完成情况综述

目标1:为建档立卡贫困改造危房276套,合计改造危房面积40860平方米。

目标2:保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入项目受益建档立卡贫困户276户,建档立卡贫困人口1230人。

目标1:为建档立卡贫困改造危房276套,合计改造危房面积40860平方米。

目标2:保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入项目受益建档立卡贫困户276户,建档立卡贫困人口1230人。

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

分值

年度指标

全年实际值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

(50分)

数量指标

建档立卡贫困危房改造数量

8

≥276套

276套

8

建档立卡贫困危房改造面积

8

≥40860平方米

40860平方米

8

质量指标

改造验收合格率

5

100%

100%

5

建档立卡贫困危房改造面积标准

4

≤60平方米/户

55平方米/户

4

改造房屋满足基本居住功能需要比例

4

≥95%

95%

4

时效指标

当年开工率

4

100%

100%

4

当年完成率

5

100%

100%

5

开工时间

4

2019年3月

2019年3月

4

完工时间

4

2019年11月

2019年11月

4

成本指标

危房改造补助标准

4

43200元/户

43200元/户

4

(33分)

社会效益

指标

改造房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重损毁的比例

2

100%

100%

2

改造房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障的比例

4

100%

100%

4

改造房屋入住率

4

≥95%

100%

4

受益建档立卡贫困人口

4

≥1230人

1230人

4

受益建档立卡贫困户数

4

≥276户

276户

4

带动建档立卡贫困人口脱贫数

4

≥1230人

1230人

4

建档立卡贫困危房居住比例

3

≤3%

0%

3

可持续影响指标

改造房屋保证安全期限

5

≥30年

30年

3

效益有待长期跟踪调查

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

受益贫困人口满意度

5

≥96%

96%

5

受益建档立卡贫困人口满意度

5

≥98%

98%

5

总分

100

98

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第四个项目阿克陶县改善农村人居环境二期建设项目,涉及资金1807万元。

预算绩效管理取得的成效:一是本项目以整村推进为重点,2019年计划整村推进27个村,进行118个人居环境的整治。二是通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作。发现的问题及原因:项目后期管理及工产移交工作不完善。下一步改进措施推进项目后期管理资产移交工作,将责任落实到人。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

自治区项目支出绩效自评表

2019年度)

项目名称

2019年阿克陶县改善农村人居环境二期建设项目

预算单位

阿克陶县住房城乡建设

预算执行情况(万元)

预算数:

1807

执行数:

1807

其中:财政拨款债券资金

1807

其中:财政拨款债券资金

1807

其他资金

0

其他资金

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

目标1:本项目以整村推进为重点,2019年计划整村推进27个村,进行118个人居环境的整治

目标2:通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作。

2019年2月22日发行转贷的第二批新增一般债券资金1807万元,按照政府债券资金管理要求规范管理使用,于发行之日起3个月内使用完毕。

目标1:本项目以整村推进为重点,2019年计划整村推进27个村,进行118个人居环境的整治

目标2:通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作。

2019年2月22日发行转贷的第二批新增一般债券资金1807万元,按照政府债券资金管理要求规范管理使用,于发行之日起3个月内使用完毕。

年度

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

年度

绩效

指标

完成

情况

项目完成指标

数量指标

贫困村人居环境整治个数

≥118个

≥118个

两居工程(基础设施配套)中安居富民补贴户数

≥286户

≥286户

穿衣戴帽(上下水、电、地面硬化、刷外墙、屋顶美化、棚圈等建设)补贴享受户数

≥2122户

≥2122户

供水主管道建设长度

≥86.3公里

≥86.3公里

排水主管道建设长度

≥97.5公里

≥97.5公里

池修建座数

≥368座

≥368座

检查建设数量

≥2322个

≥2322个

输变电线路建设长度

≥128公里

≥128公里

安装路灯数量

≥300盏

≥300盏

小区绿化面积

≥51406.7平方米

≥51406.7平方米

村级惠民超建设数量

≥9座

≥9座

锅炉建设数量

≥12座

≥12座

供热管道建设长度

≥380.3公里

≥380.3公里

垃圾投放站建设座数

≥67座

≥67座

质量指标

项目工程验收合格率

100%

100%

村庄饮水卫生合格率

100%

100%

便综合利用率

≥95%

≥95%

设施正常使用

≥96%

≥96%

政府债券资金规范管理使用

100%

100%

时效指标

项目开工时间

2017年3月

2017年3月

项目完工时间

2019年3月

2019年3月

工程完成及时率

100%

100%

政府债券资金三个月内形成支出

≤90天

≤90天

成本指标

安居富民补助标准

8.2万元/户

8.2万元/户

定居兴牧补助标准

11万元/户

11万元/户

穿衣戴帽工程补助标准

3万元/户

3万元/户

供水主管道补助标准

10万元/公里

10万元/公里

排水主管道补助标准

8万元/公里

8万元/公里

池补助标准

3万元/座

3万元/座

检查井补助标准

0.055万元/座

0.055万元/座

输变电线路补助标准

12.5万元/公里

12.5万元/公里

安装路灯补助标准

0.4万元/盏

0.4万元/盏

小区绿化补助标准

0.003万元/平方米

0.003万元/平方米

村级惠民超补助标准

0.2万元/座

0.2万元/座

锅炉房补助标准

0.15万元/座

0.15万元/座

供热管道补助标准

30万元/公里

30万元/公里

垃圾投放站补助标准

2万元/座

2万元/座

项目效果指标

经济效益指标

社会效益指标

项目覆盖贫困村个数

≥118个

≥118个

受益贫困户数

≥2696户

≥2696户

受益贫困人口

≥10974人

≥10974人

受益建档立卡贫困人口

≥10974人

≥10974人

生态效益指标

可持续影响指标

基础设施使用年限

≥8年

≥8年

满意度

满意度指标

受益群众满意度

≥96%

≥96%

受益建档立卡贫困人口满意度

≥98%

≥98%

第五个项目2019年阿克陶县塔尔乡公共厕所与浴室项目,涉及资金159.47万元。

预算绩效管理取得的成效:一是该项目在塔尔乡4个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建浴室、厕所等。二是推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作,项目受益建档立卡贫困户239户,建档立卡贫困人口999人。发现的问题及原因:相关政府单位,村委会对厕所改建政策宣传不到位,多数仅为村民大会口头宣传,导致村民不能实质性了解政策详情等;下一步改进措施:加强宣传力度。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

附1-3

绩效目标自评表

(2019年度)

项目名称

2019年阿克陶县塔尔乡公共厕所与浴室项目

项目负责人及电话

主管部门

阿克陶县住房城乡建设

实施单位

塔尔乡人民政

资金情况

(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

222

159.46566

10

71.82%

7.2

其中:本年财政拨款

一事一议财政补助资金222

159.46566

10

71.82%

7.2

其他资金

0

0

0

0

0

年度总体目标

年初设定目标

年度总体目标完成情况综述

目标1:该项目在塔尔乡4个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建浴室、厕所等。

目标2:推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作,项目受益建档立卡贫困户239户,建档立卡贫困人口999人。

目标1:该项目在塔尔乡4个村修建完成居住生活配套设施,包括修建浴室、厕所等。

目标2:推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进农村建,助力脱贫攻坚工作,项目受益建档立卡贫困户239户,建档立卡贫困人口999人。

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

分值

年度指标

全年实际值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

(50分)

数量指标

贫困村人居环境整治个数

8

≥4个

4个

8

新建公共厕所及浴室套数

8

≥4套

4套

8

质量指标

改造后设施验收合格率

8

100%

100%

8

时效指标

开工时间

6

2019年3月

2019年3月

6

完成时间

6

2019年11月

2019年11月

6

项目完成及时率

6

100%

100%

6

成本指标

公共厕所及浴室补助标准

8

55万元/套

55万元/套

8

(30分)

社会效益

指标

受益贫困户数

6

≥239户

239户

6

受益贫困人口

6

≥999人

999人

6

受益建档立卡贫困人口

9

≥239人

239人

9

可持续影响指标

设施使用年限

9

≥8年

8年

9

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

受益群众满意度

5

≥96%

96%

5

受益建档立卡贫困人口满意度

5

≥98%

98%

5

总分

100

97.2

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第六个项目2019年阿克陶县农村公共厕所及公共洗浴室项目,涉及资金601万元。

预算绩效管理取得的成效:一是在阿克陶县8个乡,共计33个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建浴室、厕所等。二是通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设,助力脱贫攻坚工作。三是2019年2月22日发行转贷的第二批新增一般债券资金601万元,按照政府债券资金管理要求规范管理使用,于发行之日起3个月内使用完毕。发现的问题及原因:相关政府单位,村委会对厕所改建政策宣传不到位,多数仅为村民大会口头宣传,导致村民不能实质性了解政策详情等;下一步改进措施:加强宣传力度。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

自治区项目支出绩效自评表

2019年度)

项目名称

2019年阿克陶县农村公共厕所及公共洗浴室项目

预算单位

阿克陶县住房城乡建设

预算执行情况(万元)

预算数:

601

执行数:

601

其中:财政拨款债券资金

601

其中:财政拨款债券资金

601

其他资金

0

其他资金

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

目标1:在阿克陶县8个乡,共计33个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建浴室、厕所等。

目标2:通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设,助力脱贫攻坚工作。

2019年2月22日发行转贷的第二批新增一般债券资金601万元,按照政府债券资金管理要求规范管理使用,于发行之日起3个月内使用完毕。

目标1:在阿克陶县8个乡,共计33个村修建和完善居住生活配套设施,包括修建浴室、厕所等。

目标2:通过此次大规模推进农村基础设施和环境建设,可以提高各族人民群众生活质量、改善居住环境,并达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设,助力脱贫攻坚工作。

2019年2月22日发行转贷的第二批新增一般债券资金601万元,按照政府债券资金管理要求规范管理使用,于发行之日起3个月内使用完毕。

年度

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

年度

绩效

指标

完成

情况

项目完成指标

数量指标

贫困村人居环境整治个数

≥33个

≥33个

新建浴室数量

≥8间

≥8间

新建旱厕数量

≥21座

≥21座

新建水冲厕所数量

≥24座

≥24座

质量指标

改造后设施验收合格率

100%

100%

政府债券资金规范管理使用

100%

100%

时效指标

开工时间

2019年3月

2019年3月

完成时间

2019年11月

2019年11月

当年开工率

100%

100%

当年完成率

100%

100%

政府债券资金三个月内形成支出

≤90天

≤90天

成本指标

浴室补助标准

25万元/间

25万元/间

旱厕补助标准

6万元/座

6万元/座

水冲厕所补助标准

16万元/座

16万元/座

项目效果指标

经济效益指标

社会效益指标

受益贫困户数

≥3976户

≥3976户

受益贫困人口

≥3976人

≥3976人

受益建档立卡贫困人口

≥13540人

≥13540人

生态效益指标

可持续影响指标

设施使用年限

≥8年

≥8年

满意度

满意度指标

受益群众满意度

≥96%

≥96%

受益建档立卡贫困人口满意度

≥98%

≥98%

第七个项目2016-2018年游牧民定居兴牧工程,涉及资金3440万元。

预算绩效管理取得的成效:通过实施项目使得牧民安全住房保障。发现的问题及原因:一是后续管理不够完善项目建成投入使用后,由于没有落实项目后续管理专项经验,后续管理措施不够得力。同时,管理机构不健全,从而极大地影响项目长期发挥效益。二是资金按月上报审批到位的速度较慢,往往是这个月底申报计划。下一步改进措施:一是推进项目后续管理工作及完善项目管理机构。二是加快资金审批。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

附1-3

阿克陶县财政扶贫项目资金绩效目标自评表

(2019年度)

项目名称

2016-2018年游牧民定居兴牧工程

项目负责人及电话


主管部门

阿克陶县农村安居工程领导小组办公室

实施单位

各乡镇场

资金情况

(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

3440

3440

100%

其中:本年财政拨款

3440

3440

-

100%

-

其他资金

-

-

年度总体目标

年初设定目标

年度总体目标完成情况综述

目标1:完成2016-2019年游牧民定居工程3440户(其中2016年7个乡镇场建房任务580户,户均1万元;2017年409户,户均1万元;2018年2058户,户均1万元;奥依塔克112户:共计拨付393万元),总投资3440万元。保证游牧民定居工程顺利实施

目标2:根据陶政阅【2019】82号阿克陶县第十六届政府第四十次常务委员会议纪要精神2015年奥依塔克镇112套公租房的112户纳入定居兴牧房享受范围,因此将剩余的393万元拨付给奥依塔克112户。2016-2018年游牧民定居兴牧工程共计完成投资3440万元。

目标1:完成2016-2019年游牧民定居工程3440户(其中2016年7个乡镇场建房任务580户,户均1万元;2017年409户,户均1万元;2018年2058户,户均1万元;奥依塔克112户:共计拨付393万元),总投资3440万元。保证游牧民定居工程顺利实施

目标2:根据陶政阅【2019】82号阿克陶县第十六届政府第四十次常务委员会议纪要精神2015年奥依塔克镇112套公租房的112户纳入定居兴牧房享受范围,因此将剩余的393万元拨付给奥依塔克112户。2016-2018年游牧民定居兴牧工程共计完成投资3440万元。

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

分值

年度指标

全年实际值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

(50分)

数量指标

指标完成定居户

5

3440户

3047

5

由于各乡镇场当时报的任务跟现在实际任务有区别

质量指标

指标 1完成定居任务

5

100%

100%

5

指标 2 工程验收合格率

5

100%

100%

5

指标 3 农户设计

5

有基本的农户设计

有基本的农户设计

5

指标 4 政府债券资金规范管理使用

5

100%

100%

5

时效指标

指标当时开工率

5

100%

100%

5

指标当时完工率

5

100%

100%

5

指标3资金按时到位率

5

100%

100%

5

指标4政府债券资金三个月内形成支出

5

≤90

≤90

5

成本指标

指标 1每户补助标准

2.5

1万元/

1万元/

2.5

指标 2 预算执行

2.5

100%

100%

2.5

社会效益

指标

指标改善后房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中表现

7

无严重损毁

无严重损毁

7

指标贫困户日常生活得到保障

7

基本保障

基本保障

7

可持续影响指标

指标重建房屋保持安全期限

8

拆除重建30

拆除重建30

8

指标改善游牧民生产生活条件

8

长期

长期

8

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

指标1游牧民对定居工程的满意度

5

98%

98%

5

指标受益户对基础实施配套的满意度

5

98%

98%

5

总分

100

100

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第八个项目2014年奥依塔克防渗渠项目,涉及资金20.54万元。

预算绩效管理取得的成效:一是农村基础设施环境建设得到加强,促进了农民生产生活条件的改善。二是调动了广大农民建设家园的积极性。三是促进了本村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。四是项目建设遵循国家相关政策和县乡发展规划要求,修建节水型农田灌溉用防渗渠,改善农业生产条件,推广节水型农业促进农村经济发展和农民增收。积极采用防渗渠建设技术,依托巩留县水利局防渗渠建设技术,遵循科学是第一生产力的原则,兼顾生态效益,项目实施后,将使项目区内水资源利用率大幅提高。发现的问题及原因:一是后续管理不够完善项目建成投入使用后,由于没有落实项目后续管理专项经验,后续管理措施不够得力。同时,管理机构不健全,从而极大地影响项目长期发挥效益。二是资金按月上报审批到位的速度较慢,往往是这个月底申报计划下一步改进措施:一是完善项目后续管理;二是加快资金审批。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

2014年奥依塔克防渗渠项目

主管部门

阿克陶县农村安居工程领导小组办公室

实施单位

奥依塔克镇

项目资金

年初预算

全年预算

全年执行

分值

执行

得分

(万元)

年度资金总额

20.54

20.54

20.54

10

100.00%

10.00

其中:当年财政拨款

0.00

0.00

0.00

0.00%

上年结转资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

其他资金

20.54

20.54

20.54

100.00%

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

目标1:农村基础设施环境建设得到加强,促进了农民生产生活条件的改善。 

目标2:调动了广大农民建设家园的积极性。 

目标3:促进了本村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。

目标4:项目建设遵循国家相关政策和县乡发展规划要求,修建节水型农田灌溉用防渗渠,改善农业生产条件,推广节水型农业促进农村经济发展和农民增收。积极采用防渗渠建设技术,依托巩留县水利局防渗渠建设技术,遵循科学是第一生产力的原则,兼顾生态效益,项目实施后,将使项目区内水资源利用率大幅提高。

目标1:通过实施项目农村基础设施环境建设得到加强,促进了农民生产生活条件的改善。 

目标2:通过实施项目调动了广大农民建设家园的积极性。 

目标3:通过实施项目促进了本村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。

目标4:完成旧水渠开挖460米,涵洞4做,先叫地面370平方米,预埋自来水管86米,清理垃圾75立方米,安装函馆12米,完成投资20.54万元。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

实际

得分

原因分析及改进措施

指标

完成值

产出指标

数量指标

旧水渠开挖

460米

460米

2.5

涵洞

4座

4座

2.5

现浇地面

≧370平方米

370平方米

2.5

预埋自来水

≧86米

86米

2.5

新建水渠

≧384米

384米

2.5

开挖杨树

≧162棵

162棵

2.5

清理垃圾

≧75立方米

75立方米

2.5

安装涵管

≧12米

12米

2.5

质量指标

验收合格率

100.00%

100.00%

10

时效指标

开工时间

2014年6月

2014年6月

10

完工时间

2014年7月

2014年7月

10

成本指标

项目总成本

≦20.54万元

20.54万元

10

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

农村基础设施环境建设得到加强

显著加强

显著加强

5

生态效益指标

极大节约灌溉水的浪费,缓解旱情对农作物的影响

明显缓解

明显缓解

5

可持续影响指标

使用年限

≧8年

8年

10

满意度指标

服务对象满意度指标

群众满意度(%)

96%

96.00%

10

总分

90

第九个项目阿克陶县加马铁克乡阔什铁热克村整村推进基础设施配套建设项目,涉及资金42万元。

预算绩效管理取得的成效:项目建设遵循国家相关政策和县乡发展规划要求,建设排水设施(管道,化池,检查井)硬化路面,道路平整,围墙建设(新建,修复)护栏,广播通信线路迁移,文化广场建设,墙体刷等,共计计划投资42万元。发现的问题及原因:下一步改进措施:具体项目自评情况附项目支出绩效自评表:

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

阿克陶县加马铁克乡阔什铁热克村整村推进基础设施配套建设项目

主管部门

阿克陶县农村安居工程领导小组办公室

实施单位

0

项目资金

年初预算

全年预算

全年执行

分值

执行

得分

(万元)

年度资金总额

42.00

42.00

42.00

10

100.00%

10.00

其中:当年财政拨款

0.00

0.00

0.00

0.00%

上年结转资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

其他资金

42.00

42.00

42.00

100.00%

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

目标1:项目建设遵循国家相关政策和县乡发展规划要求,建设排水设施(管道,化池,检查井)硬化路面,道路平整,围墙建设(新建,修复)护栏,广播通信线路迁移,文化广场建设,墙体刷等,共计计划投资42万元。

目标项目建设遵循国家相关政策和县乡发展规划要求,建设排水设施(管道,化池,检查井)硬化路面,道路平整,围墙建设(新建,修复)护栏,广播通信线路迁移,文化广场建设,墙体刷等,总投资42万元。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

实际

分值

得分

原因分析及改进措施

指标

完成值

产出指标

数量指标

指标1:挖沟槽土方

≧5198立方米

5198立方米

5

5

指标2:ND300P皮纹管

≧1154米

1154米

5

5

指标3:砂垫层

≧1154平方米

1154平方米

2.5

5

指标4:检查

≧40座

40座

2.5

5

指标5:硬化工程

≧6970平方米

6970平方米

2.5

2.5

指6:化

1座

1座

2.5

2.5

指标7:护栏

≧2300米

2300米

2.5

2.5

指标8:绿化

≧800平方米

800平方米

2.5

2.5

质量指标

验收合格率

100.00%

100.00%

10

10

时效指标

开工时间

2018年3月

2018年3月

2.5

5

完工时间

2018年5月

2018年5月

2.5

5

成本指标

项目总成本

42万元

42万元

10

10

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

农村基础设施环境建设得到加强

显著加强

显著加强

10

10

生态效益指标

可持续影响指标

使用年限

≧8年

8年

10

10

满意度指标

服务对象满意度指标

受益农民满意度(%)

≥90.00%

100.00%

10

10

第十个项目是木吉乡穿衣戴帽提升改造工程,涉及资金320万元。

预算绩效管理取得的成效:项目建设过程中,能及时发现工程出现的问题及质量,及时联系施工单位对出现的问题立即整改,乡级和村级联合监督监管施工现场,没有出现安全生产事故。发现的问题及原因:一是项目建设整体推进较慢,原因分析为对施工单位进场施工人员疏于管理,没有严格要求施工单位按照工期倒排表进行施工。二是牧民群众参建的积极性不高,原因分析项目前期对牧民的宣传不够,没有鼓励牧民踊跃积极参与项目建设,没有充分调动牧民的参与度。下一步改进措施:一是严把工程质量关。建议在不拘泥于教条施工的基础上,因地制宜,鼓励发挥主观能动性和总结经验,在节约建设成本的同时,严格管控工程质量。二是严格控制资金使用。建立完善资金使用制度,以保证项目能够顺利实施。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

木吉乡穿衣戴帽提升改造工程

主管部门

阿克陶县农村安居工程领导小组办公室

实施单位

阿克陶县木吉乡人民政

项目资金

年初预算

全年预算

全年执行

分值

执行

得分

(万元)

年度资金总额

320

320

320

10

100%

10

其中:当年财政拨款

320

320

320

100%

上年结转资金

0

0

0

0%

其他资金

0

0

0

0%

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

目标1:解决木吉乡已建房屋功能提升改造工程,改善牧民居住条件

目标2:改造卫生间,解决牧民洗澡困难问题

目标1:通过实施项目解决木吉乡已建房屋功能提升改造工程,改善牧民居住条件

目标2:完成卫浴改造面积5888.44平方米,完成总投资320万元。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

实际

分值

得分

原因分析及改进措施

指标

完成值

产出指标

数量指标

提升卫浴改造

744间

≧744间

10

10

房屋穿衣戴帽数

744间

≧744间

5

5

卫浴改造面积

5888.44平方米

≧5888.44平方米

5

5

质量指标

验收合格率

1

1

10

10

时效指标

开工时间

2017年6月1日

2017年6月1日

10

10

完工时间

2017年10月1日

2017年10月1日

10

10

成本指标

提升改造成本

320万元

320万元

10

10

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

有效改善居住生活条件

有效保障

有效保障

10

10

生态效益指标

可持续影响指标

使用年限

≥8年

8年

10

10

满意度指标

服务对象满意度指标

群众满意度

≥90.00%

100.00%

5

5

≥90.00%

100.00%

5

5

总分

100

100

第十一个项目农村安居工程江西援疆补助资金,涉及资金4572.22万元。

预算绩效管理取得的成效:通过设施该项目保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入。发现的问题及原因:建设主管部门技术人手少,危房改造点多面广,技术服务难以普及到每家每户。下一步改进措施:为确保项目实施符合预期要求,建议今后类似的项目实施中,各级领导要带头上手,亲自落实,按照项目总体要求,分解细化各项任务目标,根据工程建设项目行业特点,制定时间表和路线图,确保组织保障到位,任务安排到底,责任落实到人。除此之外还应充实工作力量,保障工作需要。按照集中攻坚与分类指导相结合、项目质量与工作进度并重的原则,实行人力、物力、财力“三集中”,科学安排、叠加推进,统筹加快工作节奏,确保工程建设项目能够及时发挥应有的效益和效果。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

附1-3

绩效目标自评表

(2019年度)

项目名称

阿克陶县农村安居工程江西援疆补助资金

项目负责人及电话


主管部门

阿克陶县住房城乡建设

实施单位

巴仁乡,玉麦乡,加马铁热克乡,皮拉勒乡,阿克陶镇,喀热开其克乡人民政

资金情况

(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

4572.22

4572.22

10

100%

10

其中:本年财政拨款

10

100%

10

其他资金

4572.22

4572.22

0

0

0

年度总体目标

年初设定目标

年度总体目标完成情况综述

保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入

保障农民安全住房、改善农民生活居住环境、提高农民生活质量,突出产业发展、增加农民收入

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

分值

年度指标

全年实际值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

(50分)

数量指标

危房改造数量

10

≥8335套

8335套

8

建档立卡贫困危房改造面积

10

≥40860平方米

40860平方米

8

质量指标

改造验收合格率

5

100%

100%

5

改造房屋满足基本居住功能需要比例

5

≥95%

95%

5

时效指标

当年开工率

5

100%

100%

5

当年完成率

5

100%

100%

5

成本指标

危房改造补助标准

10

分级补助

分级补助

10

(33分)

社会效益

指标

改造房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重损毁的比例

5

100%

100%

5

改造房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障的比例

5

100%

100%

5

改造房屋入住率

10

≥95%

100%

10

可持续影响指标

改造房屋保证安全期限

10

≥30年

30年

10

效益有待长期跟踪调查

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

受益贫困人口满意度

10

≥96%

96%

10

总分

100

96

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第十二个项目2018年游牧民定居兴牧工程建设项目,涉及资金1259.95万元。

预算绩效管理取得的成效:通过实施项目完成2018年计划建设定居兴牧房2083户游牧民定居兴牧任务。紧扣“两不愁、三保障、一接近”的标准,兜底解决建档立卡贫困住房安全,力争2018年年底实现全县定居兴牧安全住房全覆盖。发现的问题及原因:一是后续管理不够完善项目建成投入使用后,由于没有落实项目后续管理专项经验,后续管理措施不够得力。同时,管理机构不健全,从而极大地影响项目长期发挥效益。二是资金按月上报审批到位的速度较慢,往往是这个月底申报计划。下一步改进措施:一是完善项目后期管理;二是加快资金审批。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

2018游牧民定居兴牧工程项目

主管部门

阿克陶县农村安居工程领导小组办公室

实施单位

阿克陶县塔尔乡,恰尔隆乡,木吉乡,布伦口乡,奥依塔克镇,克孜勒陶乡等

项目资金(万元)

年初预算

全年预算

全年执行

分值

执行

得分

年度资金总额

1259.95

1259.95

1259.95

10

100%

10

其中:当年财政拨款

0

上年结转资金

1259.95

1259.95

1259.95

0

其他资金

0

0

0

0

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

通过实施项目完成2018年计划建设定居兴牧房2083户游牧民定居兴牧任务。紧扣“两不愁、三保障、一接近”的标准,兜底解决建档立卡贫困住房安全,力争2018年年底实现全县定居兴牧安全住房全覆盖。

通过实施项目完成2018年计划建设定居兴牧房2083户游牧民定居兴牧任务。紧扣“两不愁、三保障、一接近”的标准,兜底解决建档立卡贫困住房安全,力争2018年年底实现全县定居兴牧安全住房全覆盖。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

全年

分值

得分

未完成原因和改进措施

指标

完成值

产出指标

数量指标

完成定居户

2083套

2083套

10

10

质量指标

完成定居任务

100%

100%

8

8

工程验收合格率

100%

100%

6

6

预算执行

100%

100%

农户设计完成率

100%

100%

5

5

时效指标

按时开工率

100%

100%

5

5

按时完工率

100%

100%

5

5

资金按时到位率

100%

100%

5

5

成本指标

每户补助标准

分级

分级

6

6

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

改善后房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中表现

无严重损毁

无严重损毁

15

10

生态效益指标

可持续影响指标

重建房屋保持安全期限

拆除重建30

30

15

12

满意度指标

服务对象满意度指标

受益群众满意度(%)

98%

98%

10

10

总分

100

92

第十三个项目2018年游牧民定居兴牧工程建设项目,涉及资金560.01万元。

预算绩效管理取得的成效:通过实施项目帮助住房最危险、经济贫困的农户解决最基本的住房安全问题。发现的问题及原因:一是后续管理不够完善项目建成投入使用后,由于没有落实项目后续管理专项经验,后续管理措施不够得力。同时,管理机构不健全,从而极大地影响项目长期发挥效益。二是资金按月上报审批到位的速度较慢,往往是这个月底申报计划。下一步改进措施:一是完善项目后期管理工作;二是加快资金审批。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

阿克陶县安全住房建设项目

主管部门

阿克陶县住房城乡建设

实施单位

巴仁乡,玉麦乡,加马铁热克乡,皮拉勒乡,阿克陶镇,喀热开其克乡人民政

资金情况

(万元)

年初预算

全年执行

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

560.01

560.01

560.01

10

100%

10

其中:本年财政拨款

100%

10

其他资金

560.01

560.01

560.01

0

0

年度总体目标

年初设定目标

实际完成情况

目标1:通过实施项目帮助住房最危险、经济贫困的农户解决最基本的住房安全问题。

目标1:通过实施项目帮助住房最危险、经济贫困的农户解决最基本的住房安全问题。

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

年度

全年

分值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

指标

实际值

(50分)

数量指标

危房改造数量

≥3033套

3033套

10

9

质量指标

改造验收合格率

100%

100%

6

5

危房改造面积标准

≤60平方米/户

55平方米/户

5

4

改造房屋满足基本居住功能需要比例

≥95%

95%

5

4

时效指标

当年开工率

100%

100%

5

5

当年完成率

100%

100%

5

5

开工时间

2019年3月

2019年3月

5

5

完工时间

2019年11月

2019年11月

5

5

成本指标

危房改造补助标准

分级补助

分级补助

5

5

(30分)

经济效益指标

指标1:

社会效益

指标

改造房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重损毁的比例

100%

100%

5

5

改造房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障的比例

100%

100%

5

4

改造房屋入住率

≥95%

100%

5

5

可持续影响指标

改造房屋保证安全期限

≥30年

30年

10

10

效益有待长期跟踪调查

满意度指标

(10分)

服务对象

满意度指标

受益贫困人口满意度

≥96%

96%

5

5

受益群众满意度

≥98%

98%

5

5

总分

100

91

注:1.一级指标分值统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况,上述权重可做适当调整,但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分最高不能超过该指标分值上限。

2.定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定得分。

3.定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值/年度指标指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值指标分值;定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。

第十四个项目2016年安居富民及定居兴牧工程,涉及资金14.11万元。

预算绩效管理取得的成效:通过实施项目完成玉麦乡弱势群体居住楼基础设施配套:弱势群体居住楼200户,1、硬化30万元、每平方米100元匡算共3000平方米。2、亮化20万元,每盏4000元共50盏;9村水电路基础设施配套40万,供排水20万,亮化10万,每盏4000元共25盏,硬化10万,每平方米100元匡算共2000米;栏杆村搬迁点基础设施配套栏杆村搬迁点168户,亮化20万元,每盏4000元共50盏。发现的问题及原因:一是后续管理不够完善项目建成投入使用后,由于没有落实项目后续管理专项经验,后续管理措施不够得力。同时,管理机构不健全,从而极大地影响项目长期发挥效益。二是资金按月上报审批到位的速度较慢,往往是这个月底申报计划。下一步改进措施:一是完善项目后续管理工作;二是加快资金审批。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

016年安居富民,定居兴牧基础设施配套项目

负责人及联系电话


主管部门

阿克陶县农村安居工程领小组办公室

实施单位

各乡镇场

项目资金(万元)

年初预算

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额

19.58

19.58

14.11

10

72.06%

7.21

其中:当年财政拨款

0

0.00%

0.00

上年结转资金

0

0.00%

0.00

其他资金

19.58

19.58

14.11

72.06%

7.21

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:发挥农牧民主体作用,统筹推进农村基础设施和环境建设。以质量安全为前提,以提高各族群众生活质量、改善居住环境条件为目的,最终达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设

目标1:发挥农牧民主体作用,统筹推进农村基础设施和环境建设。以质量安全为前提,以提高各族群众生活质量、改善居住环境条件为目的,最终达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

实际

分值

得分

未完成原因和改进措施

指标

完成值

产出指标

数量指标

指标 1 道路硬化

≧5000㎡

≧5000㎡

10

10

指标 2 安装路灯

125盏

125盏

10

10

质量指标

指标 1 工程验收合格率

100%

100%

10

10

时效指标

指标 1 当时开工率

100%

100%

5

5

指标 2 当时完工率

100%

100%

5

5

成本指标

项目投资

19.58

19.58

10

10

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

指标 1贫困户日常生活得到保障

基本保障

基本保障

25

20

生态效益指标

可持续影响指标

满意度指标

服务对象满意度指标

受益群众满意度(%)

≧98%

≧98%

10

10

总分

92

87

第十五个项目2019年安居富民及定居兴牧工程,涉及资金913.5万元。

预算绩效管理取得的成效:通过实施项目发挥农牧民主体作用,统筹推进农村基础设施和环境建设。以质量安全为前提,以提高各族群众生活质量、改善居住环境条件为目的,最终达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设发现的问题及原因:一是后续管理不够完善项目建成投入使用后,由于没有落实项目后续管理专项经验,后续管理措施不够得力。同时,管理机构不健全,从而极大地影响项目长期发挥效益。二是资金按月上报审批到位的速度较慢,往往是这个月底申报计划。下一步改进措施:一是完善项目后期管理;二是加快西晋审批。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2019年度)

项目名称

016年安居富民,定居兴牧基础设施配套项目

负责人及联系电话


主管部门

阿克陶县农村安居工程领小组办公室

实施单位

各乡镇场

项目资金(万元)

年初预算

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额

913.5

913.5

913.50

10

100.00%

10.00

其中:当年财政拨款

0

0.00%

0.00

上年结转资金

0

0.00%

0.00

其他资金

913.5

913.5

913.50

100.00%

10.00

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:通过实施项目发挥农牧民主体作用,统筹推进农村基础设施和环境建设。以质量安全为前提,以提高各族群众生活质量、改善居住环境条件为目的,最终达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设

目标1:通过实施项目发挥农牧民主体作用,统筹推进农村基础设施和环境建设。以质量安全为前提,以提高各族群众生活质量、改善居住环境条件为目的,最终达到小区化管理、社区化服务、城区化配套的水平,以保障和改善民生为主线,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,全面推进新农村建设

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度

实际

分值

得分

未完成原因和改进措施

指标

完成值

产出指标

数量指标

指标 1安装太阳能路灯路灯

≧105盏

105盏

3

3

指标 2排水主管网及检查

5.2公里

5.2公里

3

3

指标 3安装检查

120

120

3

3

指标 5人行道地坪修复

5.2公里

5.2公里

3

3

指标 6 安装变压器

4500平方米

4500平方米

3

3

指标 7集中连片点二期硬化公共地坪

1台

1台

3

3

指标 8公共区硬化

1000平方米

1000平方米

3

3

指标 9 集中连片点108套定居兴牧房绿化

≧1665平方米

1665平方米

3

3

质量指标

指标 1 工程验收合格率

1200㎡

1200㎡

10

10

时效指标

指标 1 当时开工率

100%

100%

3

3

指标 2 当时完工率

100%

100%

3

3

成本指标

指标 1安装太阳能路灯路灯

0.5万元

0.5万元

2

2

指标 2 集中连片点二期硬化公共地坪

0.012/万元

0.012/万元

2

2

指标 3 公共区硬化

0.009/㎡万元

0.009/㎡万元

3

3

指标 4集中连片点108套定居兴牧房绿化

≦0.0108/㎡万元

0.0108/㎡万元

3

3

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

贫困户日常生活得到保障

基本保障

基本保障

30

25

生态效益指标

可持续影响指标

满意度指标

服务对象满意度指标

受益群众满意度(%)

≧92%

≧92%

10

10

总分

100

95

(三)其他

第三部分专业名词解释

财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金

上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支额的基金)弥补本年度收支缺口的资金

年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员管理事业单位运行用于购买货物服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 部门决算报表(见附表)

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府基金预算财政拨款收入支出决算表》

附件:新疆阿克陶县农村安居工程领导小组.XLS

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