──2012年1月17日在阿克陶县第十五届人民代表大会第二次会议上

县长吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依

各位代表：

现在，我受阿克陶县第十五届人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是阿克陶县第十五届人民政府执政的第一年，是“十二五”的开局之年。一年来，在克州党委、人民政府和县委的正确领导下，在江西省及社会各界的无私援助下，县人民政府团结和带领全县各族人民，认真贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次、克州第九次、阿克陶县第十次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，深化变革创新，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，特别注重好、更加突出快、关键立足干，高起点、高水平、高质量地推进各项事业，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

——经济发展实现新突破。2011年，预计全县实现生产总值11.8亿元，同比增长14.6%；地方财政收入1.52亿元，同比增长61%，生产总值和财政收入首次突破10亿元大关和亿元大关。完成固定资产投资13亿元，同比增长30.2%。农牧民人均纯收入2211元，同比增长26.9%；社会消费品零售总额1.74亿元，同比增长17.8%；人口自然增长率13.53‰；城镇登记失业率控制在4%以内。

——农牧业经济发展呈现新活力。加强社会主义新农村建设，农牧业经济持续健康发展。全县农牧业总产值预计达到7.97亿元，增长14%。粮食实现丰产增收，总产16.8万吨；设施农业累计建成10855座8203亩；特色林果业总面积达25.28万亩;牲畜存栏52万头（只），商品率达58%，禽类养殖规模124.2万羽；劳务输出4.5万人、创收1.3亿元，同比增长155%；扶贫开发成效显著，2129户9106人贫困人口脱贫。

——新型工业化建设实现新飞跃。优势资源转换步伐加快，工业经济保持高位增长，有色金属、黑色金属和建材基地建设进程加快。全县预计完成工业总产值4.5亿元，同比增长16.5%,其中：规模以上工业企业累计完成产值3.5亿元，同比增长11.4%。

——第三产业发展取得新成效。旅游、社区服务业发展不断加快，房地产、中介等现代服务业得到较快发展，交通运输、邮电通信、批发零售、餐饮业规模继续扩大。不断拓宽招商引资领域,共落实项目20个，实际到位资金13.41亿元。

——基础设施建设得到新巩固。紧抓国家、自治区的大力支持和江西省新一轮对口支援工作开展的有利机遇，大干快上了一批事关我县经济社会发展全局的重点基础设施建设项目，全年完成固定资产投资15亿元，同比增长30.7%。新建各类防渗渠44.84公里，农区水利建设、牧区草料基地建设进展顺利，布伦口—公格尔水电站建设进程加快，阿尔塔什水利枢纽工程顺利开工建设，移民安置各项工作扎实开展。全年新建乡村油路54公里。完成市政基础设施投资7000万元，县城总体规划修编和重点乡镇总体规划扎实推进，城镇综合功能进一步提升。

——对口援助工作实现新进展。我们紧紧抓住新一轮江西对口援助阿克陶县的历史机遇，全力做好受援各项工作。2011年新援建项目15个，援建资金3.1亿元，全部项目顺利实施；培训干部和专业人员200名。

——人民生活水平得到新改善。大力开展民生建设年活动，全年各类民生支出11.9亿元，增长35%，占财政一般预算支出的80%。就业再就业工作累计培训10585人，安置“零就业”家庭就业208人。2009年底以前实名制登记未就业的1885名大学生实现就业，93名普通高校毕业生赴对口援疆省市参加培养；城镇居民医疗保险、新农合参保率分别达93%、99.1%，新农保达96.5%，城镇居民养老保险扎实开展；城乡居民13044户33817人纳入最低生活保障，实现了应保尽保；解决了国有改制破产关闭企业下岗职工、城镇未参保企业退休人员、“五·七”工、家属工的社会保障问题；新建安居富民房3995户，定居兴牧1166户，“民转居”工程699户，保障房1473套；解决了4.6万人及35.6万头（只）牲畜的饮水、803户3200余人用电问题；深入开展城乡环境综合整治，城乡居民生活环境进一步改善。

——社会事业实现新进步。科教兴县、人才强县战略顺利推进。继续强力实施教育扶贫工程，巩固和提高“两基”攻坚成果，大力发展基础教育，稳步发展“双语”教育和职业教育，教育教学水平不断提升。一批教学建设项目竣工，育人环境明显改善；文化体育事业蓬勃发展，丰富了各族群众的文化体育生活；扎实推进卫生医疗事业改革发展，加强和完善城乡卫生服务、监督体系、医疗队伍建设和食品药品安全监管，医疗服务水平不断提高；大力实施计划生育利益导向机制，人口与计划生育工作取得新成效；统计、档案、语言文字、气象等事业取得新的进步。

——行政效能建设得到新提升。效能建设年扎实开展，发展环境明显改善，政府自身建设得到加强。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展“六五”普法教育，依法行政进一步加强。全面贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究决定，依法、科学、民主决策不断完善。加大政务公开力度，政府公信力和执行力不断提高。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。机构改革全面启动，事业单位人事制度改革稳步推进。行政监察、审计监督不断加强，廉政建设进一步深化，反腐倡廉和纠风力度不断加大。

各位代表，2011年，是我县经济大发展、民生大改善、事业大进步、社会稳定大巩固、社会和谐大促进的一年。这是党中央、国务院亲切关怀，自治区、自治州党委、政府及县委的科学决策、坚强领导，县人大、政协的鼎力支持、有效监督，以及广大干部群众的同心同德、合力攻坚的结果；得益于我们抓住了突出产业培育和城乡统筹这两大关键，举全县之力推进了一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程，为跨越式发展奠定了坚实的基础；得益于我们始终坚持以人为本，积极化解社会矛盾，不断加大民生投入，不断改善各族群众生产生活条件。成绩的取得，体现了全县各族群众抢抓机遇、战天斗地的坚定信心，展示了社会各界团结一心、后发赶超的精神风貌。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持和监督的人大代表、政协委员，向为全县发展与进步付出辛勤努力的各族干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向对阿克陶县发展建设给予无私援助的江西省和援疆干部以及关注、支持阿克陶县各项事业发展的社会各界人士表示诚挚的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到：阿克陶县综合实力弱、经济规模小、发展总体上还比较滞后；各族群众收入水平与全疆及周边县市的差距还比较大，扶贫济困任务较重；经济社会发展中一些长期积累的矛盾和问题依然存在，城乡区域发展不平衡；抗御自然灾害能力弱；维护社会稳定的任务依然繁重。对于这些困难和问题，我们务必保持清醒头脑，居安思危，采取有效措施加以解决。

二、2012年工作安排

2012年是全面实施“十二五”规划目标任务、实现科学跨越、后发赶超的关键一年。做好2012年的工作，对推进阿克陶跨越发展和长治久安，实现小康社会目标具有十分重要的意义。

2012年发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会和克州第九次党代会精神，紧紧抓住用好历史性机遇，以“生态立县、产业强县、科教兴县、文化塑县、旅游活县、商贸富县、城建带县”为基本发展思路，稳中求进、进中求变，强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，以转变经济发展方式为主线，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以保障改善民生为主导，以维护团结稳定为保障，围绕新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设，变化变革、敢于担当、务求实效，特别注重好、更加突出快、关键立足干，加快推进新型工业聚集县、商贸物流集散县、现代农业示范县、文化旅游兴旺县、社会稳定和谐县奋斗进程。

主要目标是：2012年末，全县生产总值达到16亿元，增长35.2%，其中第一产业完成4.3亿元，增长18.1%，第二产业完成6.2亿元，增长82.3%，第三产业完成5.5亿元，增长15.5%；固定资产投资达到20亿元，增长53.8%；社会消费品零售总额达到2.02亿元，增长16%；地方财政收入达到2.06亿元，增长35%；农牧民人均纯收入达到2631元，增长19%；城镇居民可支配收入达到15130元，增长9.5%。

实现以上目标，我们要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）努力推进农牧业现代化进程，全力以赴提高农牧民收入

加快推进具有阿克陶特色的现代农牧业发展步伐，努力提升传统产业，充分挖掘发展潜力，进一步提升劳务输出效益，实现农村经济跨越发展。优化调整种植业结构。高度重视粮食生产，全力抓好粮食高产示范田建设，继续大力实施“良种工程”、“科技工程”、“机械化工程”等农业科技推广项目，不断提高粮食生产和加工转化能力，提升粮食综合生产能力。2012年，粮食种植面积38.5万亩，预计单产达到447.6公斤，总产达到17.2万吨；棉花种植面积5.1万亩，预计单产达到103.8公斤，总产达到5327吨;积极探索设施农业管理模式，实现由数量型向效益型的战略转型，努力走出一条种得好、善管理、机制活、有品牌、效益好的科学发展新模式；加快特色林果业发展。全面加强林果业基地建设、科技支撑、加工转化、市场开拓四大能力建设，提升林果业综合效益，努力形成巴仁杏、红枣、核桃、新型林果四大林果产业带。加快林果产品开发和外销平台建设，提升林果产品加工转化能力，延长产业链，形成林果产业集群优势。2012年，嫁接果树25万株，修剪果树500万株，涂白540万株，病虫害防治达到100%，完成植树造林面积12万亩，新增红枣种植面积8万亩，实现林果产量13.3万吨，林果业产值1.59亿元。大力发展现代畜牧业。加快发展以舍饲圈养和特色禽类养殖为主要内容的现代畜牧业，抓好农区、城郊集约化养殖，扩大养殖规模，提升养殖效益。强化动物疫病防治体系建设，建立科学规范的动物疫病防治网络。认真落实草原生态保护奖励机制，大力培育发展帕米尔高原牦牛产业，扩大养殖规模，提升加工品质，打好绿色有机品牌。力争全年牲畜出栏34.05万头（只），商品率达58%，发展禽类养殖150万羽。狠抓劳务输出工作。强化劳务输出技能培训、提高就业能力，充分发挥劳务输出中介组织和劳务输出经纪人作用，引领农牧民向矿业开发、非农领域、技术行业转移。力争实现劳务输出5万人次，创收2.3亿元，努力把劳务输出转移就业培育成为我县农牧民增收的支柱产业。扎实开展扶贫工作。以边境牧区、高寒山区低收入贫困人口为主要攻坚对象，以发展戈壁产业和农牧民住房升级改造为主要内容，以游牧民定居和集中连片开发为抓手，科学编制扶贫开发规划，切实抓好各类专项扶贫工作和新一轮边境扶贫试点工作，力争完成1740户6786人的脱贫任务。

（二）大力实施优势资源转换战略，努力提升工业经济发展质量

坚持优势资源转换战略，以市场为导向、以企业为主体，科学布局事关跨越式发展的重大产业、重大项目，不断提升工业的质量和效益，努力推动新型工业化建设实现新突破，使工业新型化成为实现跨越式发展的重要支撑。力争2012年完成工业增加值3.7亿元，增长138.7%。一是加快优势资源转换步伐。积极支持矿业企业进一步扩大生产规模，延长产业链,确保2012年铁矿企业年采选能力达到360万吨，铅锌企业年采选能力达到150万吨，铜矿企业年采选能力达到50万吨，锰矿企业年加工能力达到10万吨，煤矿企业年开采能力达到15万吨，形成“铅、锌、铁、铜、锰、煤炭”等矿产的开发、冶炼、加工产业基地；全力支持做好布伦口-公格尔、阿尔塔什等水电工程开发建设，扎实做好公格尔、康西瓦、阿尔塔什水电站建设，力争年底公格尔和康西瓦水电站实现发电。推进盖孜、两河口、巴格子、库山河水电站建设。同时加快慕士塔格冰川水的开发，形成冰川水生产基地；紧紧抓住大建设、大开发、大发展的历史机遇和周边市场对建材需求的巨大潜力，重点抓好水泥、花岗岩等多种建材资源加工，力争新森水泥厂全面投产并形成生产多种建材的加工、生产基地；依托我县及周边丰富的农副产品优势，大力发展绿色无公害果蔬、畜禽产品深加工以及棉纺加工业。二是加强工业园区建设和发展。认真做好工业园区的规划、建设和管理，加快一园三区水、电、路、通信等基础设施建设，形成一个特色鲜明、产业关联度高、辐射带动力强的工业园区。扎实开展奥依塔克重工业园区升格为自治区级重工业园区申报工作，为工业经济快速、高效运行提供保障。三是强化招商引资工作。积极主动融入到喀什经济开发区，完善更加优惠的招商引资政策，创造更加优良的投资环境，积极引进和支持有实力、有技术的大企业、大集团来县开发建设。切实加强软环境建设，围绕项目建设，做好服务协调，形成政府服务经济的合力，力争2012年招商引资14.6亿元。

（三）推进新型城镇化进程，统筹城乡一体化发展

围绕“东扩、南延、西控、北进、中优”的城市发展方向定位，依托国道省道公路、喀什经济开发区建设，努力改善城市宜居宜业环境，不断提升城市功能与内涵。用足用活城镇化建设的政策，进一步改善农牧民的住房条件和生产生活环境，主动与喀什经济开发区建设有机结合起来，切实把我县的区位优势凸现出来。大力实施“硬化、美化、绿化、亮化、净化”工程建设，全力打造宽松、宜居、宜业、宜游的优美城市环境。树立经营城市理念，加快建设资本市场，搭建投融资平台，多渠道广泛吸收民间资本和社会资金注入城市建设。认真做好城市经营工作，增强城市的经济活力和辐射带动力。加强城市土地储备，合理使用土地，在保障行政、企事业单位干部职工和城市弱势群体都有房住的前提下，加强房地产市场开发，做大房地产业。把推进新型城镇化与大力发展商贸物流业、金融保险服务业结合起来，促进城市经济快速发展。加快推进以乡镇为中心的小城镇发展，尽快完成全县村镇规划，优化小城镇发展布局，抓好阿克陶镇、玉麦乡、巴仁乡、皮拉勒乡、奥依塔克镇、布伦口乡等乡镇基础设施建设，着重抓好奥依塔克、布伦口两个州级小城镇规划建设。同时加大城乡环境综合整治工作，抓好示范点建设，以点带面，力争通过两年时间使全县城乡面貌得到较大改善。

（四）创新发展理念，不断提高第三产业发展水平

认真贯彻落实国家加快非公有制经济发展的各项政策措施，坚持做到监管与服务、监管与发展、监管与维权、监管与执法的统一，提高服务水平，放宽市场准入、简化审批程序，为非公有制经济提供良好的发展环境；大力发展旅游业。依托独特的文化资源和丰富的旅游资源优势，加快编制完善旅游发展规划，积极办好克州第五届《玛纳斯》国际文化节、第四届新疆国际旅游摄影节、首届中国三大史诗研讨会、《冰山下的来客》电影开拍仪式、第二届帕米尔约隆歌演唱会以及各类乡村民俗风情文化展示活动，加大对外宣传促销力度，扩大我县旅游的影响力。加强旅游基础设施建设，完善旅游服务功能，打造精品旅游景区和旅游线路，加快旅游产品开发，延伸旅游业的产业链，促进旅游资源优势转化。力争实现旅游总收入达到1307.28万元，增长30%以上；大力发展现代服务业。加快做大商业、餐饮、宾馆等传统服务业，大力发展金融服务、现代物流、科技研发、商务、信息、休闲旅游、健康产业等新兴服务业，突出本地特色优势，创新发展理念模式，推动第三产业又好又快发展。

（五）加大基础设施建设投入力度，不断增强经济社会发展后劲

围绕重点环节和关键领域，多上快上一批增强经济发展后劲的大型项目，力争完成固定资产投资20亿元，同比增长53.8%。一是加大项目前期工作。突出我县区位、人文、资源等优势，加大项目编制和报批工作力度，落实责任，积极争取规模大、投资多、带动力强的大项目，努力形成投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的良性循环。对落地的新开工项目，实行“一站式”服务，努力使每一个新开工的重大项目尽快投产、达产、达标。二是加强水利建设。继续推进盖孜河梯级开发建设和阿尔塔什山区水库建设，力促叶尔羌河、库山河水利枢纽工程开工建设；启动盖孜河、库山河流域防洪工程可研工作，争取早日立项；做好加马铁热克和阔洪其水库除险加固工作；加强以高效节水为重点的农田水利建设，改良盐碱地2.8万亩，完成节水改造19.18万亩。三是推进交通建设。完成458公里农村公路建设，争取启动S214线—皮拉勒乡、克孜勒陶乡—煤矿的农村公路改造工程，积极争取对S214线阿克陶段改扩建。四是加大电力、然气、通信建设。继续推进主网改造，加大农村电力设施建设。启动布伦口—疏附220千伏输送工程、110千伏城北输变电工程、奥依塔克工业园110千伏输变电工程。扎实推进无电地区送电工程；做好县城天然气管网工程建设；进一步扩大通讯网络覆盖范围，提高通讯技术水平和通信保障能力。

（六）加大改善民生工作力度，不断提升各族群众生活水平和质量

今年是县委、人民政府确定的民生建设年，县人民政府承诺抓好十大民生实事工程。一是“安居工程”。充分发挥政府的主导作用和农牧民的主体作用，坚持做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后，确保完成安居富民房3780套，定居兴牧1200套，保障性住房1856套。二是“保障工程”。进一步扩大覆盖范围，完善五项社会保险、城乡医疗救助和城乡居民最低生活保障制度，加大社会福利基础设施建设，进一步做好老年人、残疾人、五保户、孤残儿童的社会福利服务，完成县城乡社会福利供养中心建设。完善应急管理体系和救灾物资储备体系，全面提升减灾救灾能力。三是“就业工程”。着力解决好城镇新成长劳动力、“零就业”家庭、未就业大中专毕业生、下岗失业人员和退伍军人的就业再就业工作。大力开发公益性岗位，加大职业技能培训力度。完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，转变就业观念，鼓励更多劳动者自主创业。力争实现城镇就业2000人。四是“光明工程”。利用水电、风电开发建设的有利条件，努力提高电网覆盖面，力争年内解决布伦口乡、木吉乡、恰尔隆乡、塔尔乡等边远山区乡村无电问题。五是“暖心工程”。全面完成城区集中供热改造工程建设，启动8个牧区乡镇集中供热工程建设，彻底解决城镇居民及牧区乡镇干部群众冬季取暖难问题。六是“气化工程”。全面完成天然气入户工程建设，实现县城居民和城郊居民用上天然气。七是“市场工程”。进一步完善县城农贸市场建设，全面进行各乡镇农贸市场建设，方便各族群众。八是“畅通工程”。启动和完成火车站站前大道、江西大道、井冈大道、瑞金大道、迎宾路、慕士塔格路等城市道路建设，全面提升城市品位和综合发展水平。九是“健康工程”。完成县医院综合门诊大楼、维吾尔医医院综合楼、县妇幼保健医院和15个乡镇卫生院、120个村卫生室建设，全面提高城乡医疗机构服务群众健康需求的能力。十是“环保工程”。推进节能减排，加强重点流域区域污染防治，全面落实饮用水安全保障工作，认真落实草原生态保护补助奖励政策，大力实施重点公益林管护、“三北”防护林建设、防沙治沙、戈壁造林等生态修复工程，努力实现人与自然和谐发展。加快实施生态文化主题公园等工程建设，建设完善城乡各类综合服务功能，扎实推进城乡环境综合整治工作，结合新型城镇化和新农村建设，彻底改变城乡环境脏、乱、差现象，努力营造宜居宜业的和谐发展环境。

（七）全面发展社会各项事业，切实保障人民群众根本利益

一是推进文化事业蓬勃发展。积极推进文化体制机制改革创新，促进文化事业繁荣发展。深入实施文化惠民工程，继续抓好“东风工程”、“西新工程”、“村村通工程”、“农村电影放映工程”，大力开展文化帮扶和下乡活动，不断满足各族群众的文化需求。大力开展以学校体育为主的体育活动，广泛开展全民健身运动，努力提升竞技体育水平，不断增强各族人民体质。进一步完善公共服务网络，加强公共文化体育服务基础设施建设，完成集图书馆、文化馆、展览馆、科技馆和演艺中心为一体的县文化科技中心、县全民健身中心和26个村文化室建设。全面完成全县有线电视网络数字化和双向化改造，实现城镇电视数字化。二是强力推进教育扶贫工程。认真实施阿克陶县《中长期教育改革和发展规划纲要》、《推进义务教育均衡发展规划》，不断巩固“两基”成果，加快普及从幼儿园到高中全过程的“双语”教育，力争年内实现基本普及学前两年“双语”教育。推进高中教育改革，力争高中阶段入学率达58%。大力发展职业教育，力争职业教育人数达到1400余人，加强教师队伍建设，提高教育教学质量和水平，对全县71所中小学校进行资源整合配置，对有条件的农牧区教学点进行整合。加快建设第三中学、第二小学、第三“双语”幼儿园及七所农村“双语”幼儿园等项目建设，改善城乡基础教育办学条件和环境，确保入学率。三是加快发展医疗卫生事业。以县医院为支撑，乡级卫生院为保障，村级卫生室为基础，加强县、乡、村服务网络和以社区卫生室为基础的服务体系建设。加快新型合作医疗信息化建设，组建新农合信息网络数据库，进一步提高公共卫生服务能力，抓好重大疾病防治工作。加强食品药品的监管工作，确保公众饮食用药安全。全面加强人口与计划生育工作，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，控制人口增长，提高人口素质。四是大力推进科技进步创新。加快“科教兴县”战略，加大先进实用技术的示范、推广、应用和培训力度，强力推行科技特派员制度，加快科技成果转化，强化一把手抓第一生产力示范，进一步提升科技对经济社会发展的支撑和引领作用。

（八）增强主体意识，积极推进对口援助工作

坚持把保障和改善民生放在优先位置，把产业援疆、增强自我发展能力作为重点任务，统筹兼顾、突出重点、科学规划，有序推进对口支援各项工作。充分发挥主体作用，转变工作作风，增强服务意识，提高服务效率和质量。2012年江西省将新安排援助资金21380万元，计划安排援建项目21个，全力做好2012年援建项目建设，推进援疆项目顺利实施。关心援疆干部的工作和生活，让援疆干部工作安心、家人放心，才智得到更加全面的发挥。

（九）深入开展行政效能建设，努力提高政府执政能力

深入开展“四有班子、一流业绩”创建活动，加强执政能力建设，提高执政本领。加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，正确履行经济调节、市场监管，特别加强社会管理和公共服务职能，提高统筹兼顾和协调发展能力。强力推进依法行政，加快转变政府职能，减少和规范行政审批事项，努力提高工作效率。全面推进机构改革，稳步推进事业单位分类改革，加强对国家公职人员的监管，努力打造廉洁、高效、务实政府机关；大力推进科学决策、民主决策、依法决策，确保各项决策符合人民群众的根本利益，符合科学发展观的要求。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，强化监察、审计职能，大力推进政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。加快社会信用体系建设，建设诚信社会、诚信政府；认真落实廉政建设责任制，加大源头治理腐败的力度，筑牢拒腐防线，强化廉政建设。大力推进政务公开、村务公开、厂务公开，扩大群众的知情权、监督权，确保权力在阳光下运行。进一步规范工程招投标、财政转移支付、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行，坚决纠正损害国家和人民群众利益的问题。坚持量力而行，勤俭办事原则，坚决制止铺张浪费、奢靡之风，努力建设节约型政府。加强违规违纪案件查办工作；坚持立党为公、执政为民，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众排忧解难，办好事、办实事。大兴求真务实之风，克服官僚主义和形式主义，确保政令畅通，令行禁止。

各位代表，只有努力才能改变，只要努力就能改变。跨越发展是形势的需要、时代的强音；富民强县是人民的愿望、政府的职责。让我们在县委的正确领导下，凝聚全县各族人民的信心和力量，变化变革、敢于担当，坚定加快发展的信心，鼓足只争朝夕的干劲，保持克难奋进的锐气，发扬苦干实干的作风，为推进阿克陶县发展新跨越、开创阿克陶县发展新局面而努力奋斗！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！、

（此文有删减）