2022年11月4日下午，县人民政府副县长斯马依力江·买买提同志在县水利局会议室主持召开阿克陶县农业水价综合改革推进会。会议听取了各行业单位2022年农业水价综合改革进展情况，分析阿克陶县农业水价综合改革工作中存在的主要问题和困难，安排部署近期农业水价综合改革工作。县委常委阿不都瓦力·阿山拜克出席会议并就阿克陶县农业水价综合改革工作进行强调,现纪要如下。

会议指出，全面推进农业水价综合改革，是党中央、国务院和自治区党委、人民政府从战略和全局出发，着力推进水利发展方式转变而作出的重大决策部署。推进农业水价综合改革，促进农业节水和农业可持续发展，是坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力新时期治水思路的必然要求，既是现实之需，更是长远发展之要。各有关部门（单位）要统一思想，提高认识，深入理解农业水价综合改革的重大意义和作用。

会议强调，推动农业水价综合改革是实现农业节水的“牛鼻子”，事关重大、意义深远。各有关部门（单位）要充分认识深入推进农业水价综合改革的重要性和紧迫性，落实主体责任，把深入推进农业水价综合改革作为重点任务，纳入日常议事日程，积极推动，抓好落实。一要加强理论学习。各有关部门（单位）要进一步学习“沙雅县”农业水价综合改革亮点、举措和经验，学透、悟透、吃透《关于推进农业水价综合改革的意见》《关于印发新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案的通知》（新政发〔2017〕29号）等相关政策、文件精神，确保农业水价综合改革工作贯彻落实到位。二要明确目标任务。着力建立完善农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制，提高水资源利用率，实现农业节水和农业社会可持续发展，并通过自治州、自治区农业水价综合改革领导小组的验收。各有关部门（单位）要根据确定的年度改革目标任务，精密部署，扎实推动，全力确保我县农业水价综合改革工作规范有序推进，落到实处。三要强化组织保障。农业水价综合改革是一项系统工程，也是一项长期任务，各有关部门（单位）坚持全局“一盘棋”思想，上下齐发力、拧成一股绳，密切协作，认真履职，加强衔接，借鉴“沙雅模式”，形成强大合力，分阶段、分年度逐步完成我县农业水价综合改革工作。去年年底，县人民政府调整了阿克陶县农业水价综合改革领导小组，设立了办公室，建立了联席会议制度，为我县全面展开农业水价综合改革工作奠定了基础、提供了经验、指明了方向、注入了新动能。四要强化宣传力度。做好农业水价综合改革宣传工作是有力推动农业水价综合改革工作精准落地和有序开展的重要保障。各有关部门（单位）要创新宣传方法、注重宣传成效，大力宣传农业水价综合改革的重大意义、目标任务和具体举措，让广大干部群众充分认识农业综合改革对保护水资源、促进节约用水、维护生态环境、保障经济社会可持续发展的重要作用，引导群众广泛参与、积极支持，为农业水价综合改革奠定坚实的群众基础。

会议要求，一是精准确定改革实施面积范围。县农业农村局要严格按照“应改尽改”原则，认真开展摸排、积极梳理我县改革面积，细化年度改革目标，结合我县实际分灌区、分年度、分步实施改革任务，合理确定改革实施范围，做到有效灌溉面积全覆盖。二是完善供水计量设施配套。县水利局、农业农村局要分别编制各类供水计量设施规划及实施方案、制定年度实施计划，同时要统筹各类项目资金，逐年完成供（农）渠道和配套设施更新改造，同时配套完成灌溉计量设施的建设。要结合实际制定完善农田水利工程实施方案及农田水利工程设施年度计划，逐步完善农田水利工程体系建设，坚决打通农田改造“最后一公里”。三是加强农业用水总量控制。县水利局要在自治区质量技术监督局《农业灌溉用水定额》（DB5/3611-2014）核定的定额基础上，综合考虑灌区计量点到田间的渠系损失、灌溉水利用系数以及用水总量控制指标，合理确定农作物用水定额，严守各乡（镇、村）和用水合作组织的农业用水总量控制指标，加强取水许可管理，提高水资源利用率，做到取水规范化、精细化管理。四是完善农田水利工程管护机制。县农业农村局要建立符合县情、水情、工情及满足农村经济社会发展要求的工程管理体制和良性运行机制，深化小型农田水利工程制度改革，明确小型农田水利工程改革范围、明晰小型水利工程产权、创新小型水利工程管护机制，争取办理“两证一书”（所有权证、使用证和管护责任书）。组建农民用水合作组织，大力推广水肥一体化技术，促进农业可持续发展。五是完善农业水价形成机制。县发改委要根据国家、自治区相关规定，分级制定农业水价、积极实行分类水价、逐步推行分档水价（实现差异化水价）、逐步推进终端水价制度，探索实行资源水价，严格落实水资源费政策，加强征缴工作。六是完善精准补贴和节水奖励机制。县财政局要建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴和节水奖励机制，出台精准补贴办法、节水奖励办法和实施方案，建立财政预算安排长效机制，严格落实精准补贴和节水奖励资金，规范资金使用和管理到位。

会议要求，2017年农业水价综合改革开放以来，全县各级积极建机构、搞试点、探路子、建台账，稳步推进了各项工作的落实。各有关部门（单位）要高度重视，认真组织，严格对照清单任务再次开展自查，直面问题找出差距，从严从实加快整改，迎头赶上工作进度，补齐短板弱项，全力以赴打赢农业水价综合改革阵地战、攻坚战。

会议强调，农业水价综合改革是一项长期性、基础性工作，牵扯面广、工作难度大，大家必须高度重视，认真落实。一要强化联动。各有关部门（单位）要将农业水价综合改革工作放在重要的位置抓细、抓实，要多学习、多交流，尽快把思想认识统一到县委、县政府的要求上来，克服“等、靠、要”的心理，大胆推进农业水价改革工作。二要分步推进。各有关部门（单位）按照推进农业水价综合改革实施方案要求，抓紧时间完成农业水价综合改革任务，健全四项机制，实现农业节水。三要形成合力。各有关（部门）单位要切实履行职责，当好政府参谋和助手，推动政府主体责任的落实。要充分发挥领导小组协商机制，加强部门间的沟通协作，争取各项改革政策的落实。四要广泛宣传。各有关部门（单位）要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传党和国家兴水惠民的政策举措，积极报道农业水价综合改革进展和成效，广泛宣传动员，充分调动社会各方积极性，为推进农业水价综合改革营造良好氛围。