各乡（镇）人民政府，农（牧）场管理服务中心、慕士塔格城区服务中心，县直各有关单位：

根据党中央、国务院关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革优化营商环境的安排部署及《自治区人民政府办公厅关于调整自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》（新政办发〔2021〕29号）和自治州《关于调整自治州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》（克政办发〔2021〕24号）要求，结合我县工作实际和人员变动情况，县人民政府决定对我县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组（以下简称协调领导小组）组成人员进行调整。现将调整后的名单及职责通知如下：

一、协调领导小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组  长：哈力别提·买买提吐尔干(县委副书记、县长)

副组长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

张 伟（县委常委、副县长）

朱金陵（县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长）

艾尼瓦尔·吾布力（县人民政府副县长）

王清勇（县人民政府副县长）

王 峰（县人民政府副县长）

斯马依力江·买买提（县人民政府副县长）

成  员：刘海涛（县人民政府办公室主任）

马兆夏（县发改委党组书记、副主任）

阿不都乃比·阿布都热依木（县教育局局长）

张子琦（县商信局党组书记）

阿不来提·托合提（县商信局局长）

波拉提江·塔里甫（县民政局局长）

依萨克别克·阿克木（县司法局局长）

汪春芳（县财政局局长)

达吾提·阿吾提（县人社局局长）

杨秀山（县自然资源局局长）

玉素因·艾买提（县生态环境局局长）

买合木提·米曼（县住建局局长）

唐喜禄（县交通运输局局长）

麦麦提朱马·阿依提库力（县水利局局长）

艾力亚尔江·艾克拜尔（县农业农村局局长）

帕提姑丽·买买提（县文旅局局长）

匡春燕（县卫健委主任）

阿不都克尤木·阿巴斯（县应急管理局局长）

梁晓红（县政务服务和公共资源交易中心主任）

刘 波（县市场监督管理局党组书记、副局长）

西尔万姑·依斯拉木（县医疗保障局局长）

程为民（县税务局党委书记、局长）

杨 杰（县公安局党委委员、副局长）

高有柱（县国有资产运营和金融服务中心主任）

李小三（中国人民银行阿克陶县支行行长）

（二）协调领导小组及办公室主要职责

协调领导小组办公室设在阿克陶县人民政府办公室，办公室主任由刘海涛同志兼任。协调领导小组下设优化营商环境组、深化商事制度改革组、产业激励创新组、科技创新组、民生保障组、改革社会服务（教育）组、改善社会服务（卫生）组、精简行政审批组8个专项组和综合协调组、督察组、法制组3个功能组。

主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻自治区、自治州及县委围绕推动经济社会高质量发展，破除体制机制障碍，激发内生发展动力，加快推进政府职能深刻转变。统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革工作，研究拟提请县人民政府党组会议、县人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各部门落实改革措施，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

二、协调领导小组个专项组及主要职责

（一）优化营商环境组

组  长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

副组长：马兆夏（县发改委党组书记、副主任）

优化营商环境组办公室设在县发改委，办公室主任由马兆夏同志兼任。主要配合单位：县商信局、司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、政务服务和公共资源交易中心、市场监督管理局、人行阿克陶县支行。

主要职责：牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。推进实行国家、自治区统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革。加强政务诚信建设。建立完善企业需求服务承诺机制，及时协调解决企业反馈的问题，当好县委、县人民政府与企业沟通协调的桥梁纽带。

（二）深化商事制度改革组

组  长：王 峰（县人民政府副县长）

副组长：刘 波（县市场监督管理局党组书记、副局长）

深化商事制度改革组办公室设在县市场监督管理局，办公室主任由刘波同志兼任。主要配合单位：县发改委、生态环境局、交通运输局、农业农村局、文旅局、政务服务和公共资源交易中心、税务局。

主要职责：负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，持续推进跨部门联合监管和“互联网＋监管”，推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”，建立健全监管数据共享和业务协同机制，提升监管智能化水平。发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

（三）产业激励创新组

组  长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

副组长：张子琦（县商信局党组书记）

产业激励创新组办公室设在县商信局，办公室主任由张子琦同志兼任。主要配合单位：县发改委、教育局、财政局、人社局、市场监督管理局、政务服务和公共资源交易中心、国有资产运营和金融服务中心。

主要职责：牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，以先进适用技术改造提升传统产业。协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。

（四）科技创新组

组  长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

副组长：阿不来提·托合提（县商信局局长）

科技创新组办公室设在县商信局，办公室主任由阿不来提·托合提同志兼任。主要配合单位：县发改委、教育局、财政局、人社局、政务服务和公共资源交易中心。

主要职责：依托自治区科技成果转化服务信息平台，配合自治州做好科技成果转化服务向平台汇聚工作，便利企业获取各类创新资源。推动科技成果与产业、企业需求有效衔接，推进产学研结合和科研成果产业化。

（五）民生保障组

组  长：王清勇（县人民政府副县长）

副组长：波拉提江·塔里甫（县民政局局长）

民生保障组办公室设在县民政局，办公室主任由波拉提江·塔里甫同志兼任。主要配合单位：县人社局、卫健委、政务服务和公共资源交易中心、医疗保障局。

主要职责：研究制定推进信息无障碍实施办法，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求。加快社会救助服务管理转型升级，依托自治区统一的社会救助综合信息平台，配合自治州建立完善全州低收入家庭基础数据库，通过大数据分析实现对社会救助对象的精准认定。

（六）改善社会服务（教育）组

组  长：艾尼瓦尔·吾布力（县人民政府副县长）

副组长：阿不都乃比·阿布都热依木（县教育局局长）

改善社会服务（教育）组办公室设在县教育局，办公室主任由阿不都乃比·阿布都热依木同志兼任。主要配合单位：县发改委、财政局、人社局、政务服务和公共资源交易中心。

主要职责：提升教育领域依法治理能力和水平，深入推进“放管服”改革。编制教育系统行政处罚事项清单和裁量基准、教育主管部门权责清单，落实教师减负清单，健全教师减负长效机制。充分运用“互联网＋教育”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

（七）改善社会服务（卫生）组

组  长：王 峰（县人民政府副县长）

副组长：匡春燕（县卫健委主任）

改善社会服务（卫生）组办公室设在县卫健委，办公室主任由匡春燕同志兼任。主要配合单位：县发改委、财政局、人社局、政务服务和公共资源交易中心、医疗保障局。

主要职责：牵头协调推进卫生健康、养老、社保等社会管理领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽医疗服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共医疗服务供给。充分运用“互联网＋医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

（八）精简行政审批组

组  长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

副组长：梁晓红（县政务服务和公共资源交易中心主任）

精简行政审批组办公室设在县政务服务和公共资源交易中心，办公室主任由梁晓红同志兼任。主要配合单位：县发改委、商信局、司法局、住建局、市场监督管理局、自然资源局。

主要职责：负责牵头推进我县行政审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可事项。协助推进清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。依托自治区一体化在线政务服务平台，协调推进行政审批简约化、监督管理标准化、政务服务便民利企化。加快推进政务服务向基层延伸，持续推进公共资源交易规范化，落实政务服务“好差评”制度。

三、协调领导小组各功能组及主要职责

（一）综合协调组

组  长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

副组长：刘海涛（县人民政府办公室主任）

综合协调组办公室设在县人民政府办公室，办公室主任由县人民政府办公室主任刘海涛同志兼任。主要配合单位：县发改委、商信局、司法局、财政局、人社局、住建局、政务服务和公共资源教育中心、市场监督管理局。

主要职责：负责协调领导小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专项组工作，建立完善“放管服”改革日常工作机制；收集汇总各专项组工作进展情况，向协调领导小组提出工作建议；推广“放管服”改革过程中典型经验和好的做法，编发工作信息；按程序适时调整协调领导小组成员和各专项工作组组长、副组长及主要成员单位。

（二）督查组

组  长：杨中能（县委副书记、常务副县长）

副组长：刘海涛（县人民政府办公室主任） 

督查组办公室设在县人民政府办公室，办公室主任由县人民政府办公室主任刘海涛同志兼任。

主要职责：负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项组提出的部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法治组

组  长：朱金陵（县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长）

副组长：依萨克别克·阿克木（县司法局局长）

法治组办公室设在县司法局，办公室主任由县司法局局长依萨克别克·阿克木同志兼任。主要配合单位：县发改委、政务服务和公共资源交易中心、市场监督管理局。

   主要职责：负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行分类审核。对规范性文件和规章进行合法性审核；及时提出修订相关法规规章的建设方案，推动相关法规规章立改废释工作全面实施，及时将成熟的改革经验制度化等。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各部门要充分认识推进政府职能转变和深化“放管服”改革，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、自治区、自治州决策部署，加快推进政府职能深刻转变，提高政策实施时效性和精准性的重要举措；是激发内生发展动力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手；是努力打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。

（二）狠抓工作落实。“放管服”改革协调领导小组各专项工作组要充分发挥对深化“放管服”改革牵头抓总作用，强化统筹协调、业务指导和督促落实，定期对重点改革措施实施情况开展评估，总结推广典型经验做法，并及时纠正改革中出现的跑偏走样等问题，确保改革取得实效。各专项工作组牵头单位要细化目标任务和工作措施，列出时间表、明确责任人，扎扎实实推进任务落实。各配合部门要充分发挥各自职能作用，加强协同配合，形成改革合力，积极、主动推出更多务实的创新举措。要及时指导帮助基层解决改革中遇到的难题，切实解决好权力下放后，基层接不住、管不好的问题，消除“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。

（三）务求改革实效。各部门主要负责同志要进一步提高政治站位，切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。对涉及本部门的改革任务，要及早落实，切实做到简政放权要放出活力、放出创造力；加强监管要管出公平、管出质量；优化服务要服出便利、服出实惠。

（四）健全工作机制。各部门要把推进政府职能转变和“放管服”改革工作纳入年度绩效考评，进一步完善政府职能转变和

“放管服”改革推进机制，并将完善工作机制情况报县人民政府办公室备案。各部门要结合实际，探索创新更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革的生动局面，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推进阿克陶经济社会持续健康发展，努力为实现新疆社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。

阿克陶县人民政府办公室

2021年11月27日

（此件公开发布）