根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)、《政府制定价格行为规则》的有关规定，阿克陶县发改委通过聘请第三方---喀什金智通财税咨询有限公司对阿克陶县两家出租车公司进行成本核算，对阿克陶县巡游出租汽车运营成本进行了监审，现将有关情况报告如下：

一、成本监审项目

阿克陶县巡游出租汽车运营成本监审。

二、被监审单位基本情况

阿克陶县现有2家出租汽车公司，共有出租车251辆，其中：阿克陶县安达出租车有限责任公司201辆、阿克陶县白山公共交通有限责任公司50辆。阿克陶县安达出租车有限责任公司全部为油气两用双燃料出租车、阿克陶县白山公共交通有限责任公司为电动出租车。从业人员251名。

主要经营形式为挂靠，挂靠是个人购车公司化经营。阿克陶县出租车经营者基本为车主（阿克陶县白山公共交通有限责任公司经营模式为公司购买车辆不参与经营），只向公司上交管理费。各公司除为运营提供必要服务外，不参与具体经营。因此，直接运营成本中的燃料消耗、修理费、轮胎损耗等费用均没有帐薄、财务报表、统计报表记录，所有数据取得均来源于相关单位及抽样调查。出租车司机是出租汽车各项成本的直接承担者，仅对单车运营成本进行审核。

在本次成本监审过程中，对阿克陶县2家出租汽车公司发放《阿克陶县出租汽车单车年运营成本调查表》54份，目的是通过问卷向出租车经营者了解阿克陶县出租车运行情况、收入情况及支出情况，收回54份，占车辆总数的21.51%。实行有效性审查，取消不合格的样本进行统计整理，最终有效样本54份。在此基础上，依据有关规定对阿克陶县城市巡游出租汽车单车成本进行成本测算。

三、成本监审主要依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)；

（三）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》（新发改成本〔2006〕1065号）；

（四）《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委第7号令)；

（五）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审目录》

（六）交通运输部、国家发展和改革委员会印发《汽车运价规则》和《道路运输管理规定》；

（七）《中华人民共和国会计法》；

（八）其他有关成本监审有关的法律、法规、政策。

四、成本监审原则：

1.合法性原则；

2.合理性原则；

3.相关性原则。

五、成本监审程序

（一）初审：对报送的成本资料进行初审，确认资料提供完整，按规定转入具体的审核程序。

（二）审核：按照成本监审相关法规规定，对被监审单位成本费用支出进行审核。

（三）实地监审：对被监审单位提供的资料进行实地取证、审核。

（四）反馈意见：提出成本审核有关意见。

五、成本审核主要内容

（一）成本构成：出租汽车运营定价成本由直接成本和间接成本两部分构成。直接成本包括车辆折旧费、行车燃料费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费和其他直接费用。间接成本包括管理和其他费用。

（二）成本测算情况：根据国家发改委《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》，结合我县实际情况，核定成本数据如下：

1.车辆折旧费：

经审核，出租汽车1.6L排量车型为运营成本核算基本车型档次，车辆均价为107,885.19元。根据出租汽车的购置总成本，按照折旧年限8年计算，残值率按5%核定，核定年车辆折旧费为12,811.37元。

2.行车燃料费。年均动力费为20388.89元/年，行车动力费核定20388.89元/年。

3.车辆保险费

经审核，出租车司机，购买保险险种为强制责任险、商业保险、承运人责任险，核定车辆保险费金额10583.27元/年。

4.保养维修费

经审核，维修费按照折旧年限内合理大修理次数和当地大修理费平均水平确定；日常维护修理费据实确定。

维修费核定数3431.11元/年。

5.其他直接费用

经审核，阿克陶县巡游出租汽车其他直接费用中包含核定GPS及计价器、出租车广告灯、出租车油气改装、车辆喷漆、网络维护、GPS服务等费用，核定金额为2,577.50元/年。

6.驾驶员工资

经审核，阿克陶县巡游出租汽车的人工费用一般按每辆出租汽车配置1人核定，根据《克孜勒苏柯尔克孜自治州领导干部手册》中交通运输、仓储和邮政业从业人员工资标准，结合阿克陶县实际情况及物价水平，核定驾驶员工资为72000元/年。

7.管理及其他费用

经审核，出租车驾驶员向阿克陶县安达出租车有限责任公司缴纳管理费2000元/年，出租车驾驶员向白山公共交通有限责任公司缴纳租赁费38400元/年，扣除白山公交车辆折旧后，核定管理及其他费用为6,369.77元/车/年。

六、成本核算公式

单位运营成本（元/公里）=总成本/年运营行驶里程

七、成本监审结论

经核算，阿克陶县城市巡游出租汽车单车年均行驶里程为80,372.22公里，年平均运营成本为128,161.91元，单位里程行驶平均成本为1.59元/车·公里。

八、说明

（一）本次出租车营运成本调查采用实测、抽样、座谈、问卷、查询等多种方式相结合。既要考虑直接成本，又要考虑间接成本；既考虑目前支付的成本，又要考虑将来可能支付的成本。

（二）本监审机构及参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。

（三）本结论为全县出租车在正常运营条件下的社会平均成本，与单个出租车实际运营成本有差异。

本监审结论仅作为政府价格主管部门制定价格的基本依据，不作它用。

                                                                       阿克陶县发展和改革委员会

                                                                            2023年11月8日