为认真贯彻落实2022年12月23日自治区安全生产视频调度会精神和2022年12月25日自治区党委常委会（扩大）会议部署要求，进一步树牢安全生产发展理念，扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚决遏制群死群伤事故发生，全力守护各族群众生命财产安全。根据县安全生产委员会《关于印发<阿克陶县“三节两会”期间安全生产大排查、大整治实施方案>的通知》（陶安委字【2022】18号）的要求，决定自即日起至2023年3月底，在全县范围内开展“三节两会”期间安全生产大排查、大整治，特制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持总体国家安全观，坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念，把保护人民生命安全放在首位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，充分认清当前安全生产严峻复杂形势，深入开展“三节两会”期间安全生产大排查、大整治，坚持安全第一、预防为主，想在前、防在先，落实落细各项安全防范措施，从根本上治理事故隐患，从源头上防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、组织领导

为切实落实“三节两会”期间安全生产大排查、大整治工作，成立工作领导小组如下：

领导小组下设办公室在党政综合办公室，主要负责对“三节两会”期间安全生产大排查、大整治专项工作的组织协调，局属二级局和各科室要明确工作任务，落实落细科室监管责任，督促指导企业落实主体责任，确保“三节两会”期间安全生产大排查、大整治工作落到实处、见到实效。

三、大排查、大整治范围、方式和内容

“三节两会”期间安全生产大排查、大整治覆盖单位相关科室、局属二级单位、各相关企业要严格按照“属地管理”和“三个必须”落实责任措施，扎实开展此次大排查、大整治行动，从根本上消除事故隐患。并明确以下排查重点：

（一）建筑施工（市政）领域安全生产大排查、大整治。重点排查整治施工项目质量安全条件和专项方案备案情况；明确专人、组建专班、分类管控，特别针对起重机械、高支模、深基坑、脚手架等重要部位、重要环节的安全防护情况，形成排查、跟踪、整治、消除隐患的工作闭环；制定落实施工现场防冻、防滑管理措施情况；加强职工宿舍取暖、用电安全管理情况；城市管网（含供气、供排水、供暖）、水厂、加气站、液化气经营单位等方面存在的问题隐患情况进行排查整治。

责任领导：何云波

责任人：王国全、张培珺

责任科室：质监站、城建科

（二）城镇燃气领域安全生产大排查、大检查。重点排查整治城镇燃气安全工作部署落实情况；安全生产管理人员配备与到岗、安全检测和管网监测设备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等情况；中、高压燃气管网及老旧燃气管道安全管理情况；人员密集公共场所内燃气报警器安装及运行等方面存在的问题隐患情况。将工作职责落实到人，严格按照相关标准规范操作流程，对排查出来的一般问题隐患要立查立改，不能立即整改的要制定时间表，明确整改责任企业和整改要求，并将排查整改情况及时上报。

责任领导：孟令德

责任人：张培珺

责任科室：城建科

（三）自建房领域安全生产大排查、大整治。重点排查整治自建房安全专项整治行动部署落实情况；自建房违法违规占地建设、违反规划建设情况；开展农村房屋安全排查“回头看”，确保不漏一村一组、一户一房，对存在重大安全隐患的房屋进行标识警示、清空人员、暂停使用、加固拆除等措施。

责任领导：刘赞勤

责任人：阿米娜·阿不都热依木

责任科室：社会主义新农村特色乡镇建设服务中心办公室

（四）消防领域安全生产大排查、大整治。重点排查整治冬春火灾防控工作动员部署推进情况；深刻汲取乌鲁木齐市“11·24”火灾教训，对高层建筑、老旧小区、自建房、公租房等低设防区域违规用电用气用火、占用堵塞消防车通道、电动自行车违规停放充电等方面存在的问题隐患情况、公共场所电梯安全管理等情况加大隐患排查力度，各社区及各乡镇加强消防安全整治。

责任领导：何云波、何世国

责任人：倪先勇、邓久龙

责任科室：消防办、房管所

四、进度安排

（一）动员部署阶段（2022年12月28日前）。局属二级局和各科室结合实际深入分析安全生产形势、安全风险特点，制定住建系统“三节两会”期间安全生产大排查、大整治工作方案，进一步细化排查整治内容，完善排查整治措施，全面动员部署。压紧压实各级安全生产责任，明确方法步骤和工作要求，推动“三节两会”期间安全生产大排查、大整治工作有序开展。

（二）排查治理阶段（2022年12月29日至2023年1月15日）。局属二级局和各科室深入开展大排查、大整治，全面排查问题隐患，突出重点部门、关键环节深入细致排查，对排查出的问题隐患，实行清单化管理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，边查边改。

（三）集中整治阶段（2023年1月16日至3月15日）。针对排查治理阶段发现的重点难点问题，加大集中整治力度，完善和落实整治措施，确保清零见底。对一时难以整改的重大隐患采取专人盯守、严密监控，落实应急保障措施，确保不发生事故，实现2023安全生产工作开好局、起好步。

（四）巩固提升阶段（2023年3月16日至3月31日）。梳理总结排查发现的问题，深入研究安全生产特点规律，完善制度措施，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，确保“三节两会”期间安全形势持续稳定。

五、工作要求

1.高度重视，压实责任。各科室、部门要高度重视此次安全生产大排查、大整治专项工作，按要求切实抓好排查整治整改工作，层层落实责任，层层传导压力，切实增强抓好安全生产工作的紧迫性和责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”要求，分管领导要组织抓好落实，确保工作开展到位。

2.精细安排，高效完成。请局属二级局、各科室于每日对安全生产大排查、大整治开展情况进行分析研判，并于每日17点30分前将分析研判情况经分管领导签字后报至领导小组办公室（附件1，附件2含电子版），由领导小组办公室汇总并报送至县安委会办公室。

3.认真策划，精心组织。坚决落实安全生产工作措施，落实领导带队检查、安全生产巡查、重点联系督导、安全监管等工作，切实提高排查整治的有效性、针对性。

4.认真督查，务求成效。各科室、相关负责人要牢固树立执法为公、执法为民的理念，公正执法，文明执法，从严执法，切实加大监管执法力度，敢于动真碰硬，彻底治理一批重大事故隐患。

阿克陶县住房和城乡建设局（人民防空办公室）

2022年12月30日