为全面贯彻落实自治区消防安全委员会和自治州党委、政府有关安全生产工作部署要求，根据关于印发《自治州冬春火灾防控工作方案》的通知（新克消安办〔2022〕10号）的精神和《关于印<克州住建领域冬春火灾防控工作方案>的通知》文件要求，切实做好全局冬春季节火灾防控工作，严防火灾事故发生，阿克陶县住建局结合实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指导，全面贯彻落实自治区和自治州党委、政府有关安全生产安排部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深刻汲取河南安阳“11.21”和乌鲁木齐“11.24”重特大火灾事故教训，统筹做好疫情防控、经济发展和安全生产工作，聚焦2023年元旦、春节、元宵节等重要节点以及全国两会等重大活动，全面开展住建局消防安全检查，有效防范化解重大消防安全风险，预防和遏制火灾发生，确保全局安全生产形势和谐稳定。

二、工作任务和措施

（一）紧盯重要时段节点、重大活动安全防范。重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各科室要落实部门监管职责，提高火灾防控等级，严格落实消防安全防范措施，通过召开会议、现场检查、集中约谈等方式，督促指导有关科室加大重点区域、重点部位、重点环节的防火巡查检查频次，督促落实严管严控措施及时发现整改消除隐患，坚决防范和遏制亡人或有影响的火灾事故发生。

责任领导：何云波

责任人：马依拉·亚生

责任科室：各安全责任相关科室

（二）加强人员密集场所消防安全检查。各科室要按照“三个必须”的要求，把人员密集场所隐患治理与业务工作同安排、同检查、同落实，推动形成消防工作合力。督促指导物业企业落实主体责任，规范消防安全管理，完善消防安全制度，落实消防安全职责，开展住宅小区的检查，及时整改消除火灾安全风险。

责任领导：何世国

责任人：邓久龙

责任科室：房管所

（三）深入推进高层建筑重大火灾风险治理。按照自治州消安委《高层建筑重大火灾风险隐患专项整治实施方案》要求，紧盯3类重点高层建筑，集中整治20类突出风险隐患，加强隐患排查整改，严格十项整治措施，有效防范化解高层建筑突出消防安全风险，切实提升抗御重大火灾能力水平。各科室要认真履行职责，深入推进高层重大火灾风险专项整治，严格高层建筑许可审批、物业管理、燃气安全、电气安全、消防安全、应急处置等工作，最大限度防范火灾事故发生。

责任领导：何世国

责任人：邓久龙

责任科室：房管所

（四）加强涉疫场所消防安全管理。各科室要紧跟形势任务变化，跟进防控举措，将消防安全纳入疫情防控大局，要履行法定职责，加大对新建、改扩建隔离场所监督检查力度，严把设计审查验收关，严把施工过程质量关，同时要督促定点医疗机构、集中隔离场所、物资保供等涉疫场所部门落实消防安全首要责任，彻底从源头上消除消防安全隐患。

责任领导：何云波

责任人：王国全

责任科室：质监站

（五）巩固打通“生命通道”整治成果。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道通畅。各科室要集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法，实施综合监管，确保消防车通道畅通。

责任领导：何世国

责任人：邓久龙

责任科室：房管所

（六）强化电动自行车全链条安全监管。认真贯彻执行国务院安委会和自治区安委会关于加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案，抓好电动自行车消防安全综合治理。相关科室要推动新建住宅小区或老旧小区建设非机动车（包括电动自行车）停车棚、充电桩等设施，督促物业管理单位做好日常消防安全管理。

责任领导：何世国

责任人：邓久龙

责任科室：房管所

（七）强化重点领域场所的隐患排查治理。各科室要深刻汲取“9.28”吉林长春宏禹小油饼百姓餐厅重大火灾事故教训，加强本行业领域低设防区域的安全隐患治理。重点整治违规用火用电用气、采用易燃可燃材料装修、电动自行车违规停放充电、违规动火施工作业、外窗安装防盗网和广告牌匾影响疏散逃生、占用堵塞安全出口和疏散通道、消防车通道不畅等隐患问题。各部门和相关企业要按照指责分工，加强燃气储存、销售、使用等环节中的安全监管和燃气使用场所的检查，督促使用单位和人员严格落实燃气燃料安全管理措施。燃气企业要加强对燃气使用单位和燃气餐饮（商业）用户复工复产前的消防安全检查，消除安全隐患。

责任领导：孟令德

责任人：张培珺

责任科室：城建科

（八）提升社会单位自我管理能力。阿克陶县住建局的建筑施工、市政公共行业、物业等企业要严格贯彻执行《消防法》《自治区消防条例》等法律法规，加强对消防工作的组织领导，加大消防经费投入力度，逐级明确消防安全责任，完善消防安全管理制度，加强企业专职队、志愿消防队建设，实现单位消防安全自查、隐患自除、责任自负，切实履行单位消防安全主体责任。12月30日前，要组织开展一次消防安全检查，建立隐患整改台帐，明确整改责任人和整改期限，坚决确保消防安全。要对单位所有干部开展一次消防安全培训，组织开展一次灭火疏散演练，及时修改完善灭火和应急疏散预案，确保一旦发生火灾，能及时有效处置。

责任领导：何云波

责任人：马依拉·亚生

责任科室：党政综合办公室

（九）深入开展消防安全宣传教育工作。各科室要结合冬春季节火灾特点和疫情防控实际，按照自治区党委宣传部、安委办等6部门《关于进一步加强消防安全宣传教育工作的实施方案》要求，多渠道、多角度、全方位地开展消防宣传教育工作。要开展消防安全“四个一”活动（排查一次火灾隐患、举办一堂消防讲座、开展一次逃生演练、赠送一份平安礼物），开展常态化科普宣传教育，对消防安全责任人、管理人等重点岗位人员开展一次培训。各企事业单位要加强对员工的消防安全教育培训，组织通过“全民消防学习平台”

消防安全线上学习，提高单位员工消防安全意识和自防自救能力。

责任领导：何云波

责任人：张培珺邓九龙王国全

责任科室：城建科房管所质监站

三、工作步骤

（一）组织实施阶段（2022年12月1日至2023年3月25日）。各科室要按照工作方案，认真组织实施、定期研判，强化科室协作，从严从细从实抓好工作落实。

（二）总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）。各科室认真总结工作，固化实验做法，健全完善制度，推动消防安全形势持续向好发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为全面做好阿克陶县住建局冬春火灾防控工作，我局成立冬春火灾防控工作领导小组，负责冬春火灾防空调度指挥和检查督导，定期通报工作进展情况，研究协调有关工作。各科室要结合实际，抓好本部门冬春火灾防控工作组织安排。同时，要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合执法、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。

（二）开展综合整治。各科室要持续加大火灾隐患典型违法行为曝光力度，发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。要积极开展消防安全排查，建立隐患台帐，实行清单治理，要通过购买服务聘请专家，提高检查质量，解决技术性整改难题。要督促有关单位开展火灾风险自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督。

（三）严格监督执法。各部门对发现安全承诺弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办。对涉嫌犯罪的，要落实行刑衔接、及时移送。对久拖不改、屡禁不止的，要列入消防安全领域失信“黑名单”，实施联合惩戒。

（四）深化宣传培训。各科室要组织力量开展消防宣传“五进“工作，加强常识性、警示性、经常性宣传，普及火灾预防和逃生自救知识。要督促落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，尤其是重点岗位人员专门培训，全面提升干部消防安全知识和应急处置能力。

（五）加大督导检查。各部门要将冬春火灾防控工作纳入日常监督检查，推动各项任务措施落实，建立隐患排查台帐，形成闭环管理。

阿克陶县住房和城乡建设局（人民防空办公室）            

2022年11月30日