当事人：阿**·**，男、维吾尔族、19**年**月出生，身份证号：653******，住所：新疆阿克陶县**乡**村**路**号，联系号码：137******。

阿**·**未按照规定回收承包土地上废旧农膜案一案，经本机关依法调查，现查明：2023年4月4日上午12点30分，克州农业农村局执法人员和阿克陶县农业农村局执法人员根据塔尔乡提供的线索，在**乡**村对该村流转的土地农膜回收情况进行行政执法检查。执法人员向该村流转的土地承包方的承包人阿**·**出示了执法证件之后进行了检查，经现场检查发现在该流转土地其中约674亩地去年种的棉花，大概100亩土地上废旧农膜没有回收。经调查，克州农业农村局和阿克陶县农业农村局执法人员于3月28日下达了开展废旧农膜回收的责令改正通知书，要求4月3日前回收完毕，但承包方一直没有开展回收工作，当事人阿**·**现场承认了没有按照规定开展废旧农膜回收工作的事实。执法人员在现场制作现场检查笔录，并拍照、录制视频为证。经执法机关领导批准，同意对当事人涉嫌未按照规定回收废旧农膜的行为进行立案调查。4月7日，当事人**·**到农业农村局，执法人员对其进行了询问，当事人认可了未按照规定回收废旧农膜的事实，至此调查结束。

经调查，当事人阿**·**未按照规定回收承包土地上废旧农膜的行为，《农用薄膜管理办法》第十五条“农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧”之规定。上述事实，主要有以下证据证明：

1、现场检查（勘验）笔录1份（2页），证明当事人违法现场、违法事实；

2、询问笔录1份（5页），证明当事人对违法事实的承认；

3、当事人土地承包合同复印件1份、当事人阿**·**身份证复印件1份，证明当事人是违法主体；

4、克州农业农村局和阿克陶县农业农村局下发当事人责令改正通知书一份，证明当事人违法事实，限期整改的证据；

5、涉案照片5张、视频1段，证明未按照规定回收承包土地上废旧农膜的行为的物证。

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其均得到当事人认可，具备法定证明效力。

阿克陶县农业农村局2023年4月17日向当事人送达了《阿克陶县农业农村局行政处罚事先告知书》（陶农（农膜）告[2023]2号），并告知当事人陈述、申辩权利，当事人在规定期限内未向本机关提出陈述申辩，同意执法机关的处罚决定。

当事人阿**·**未按照规定回收承包土地上废旧农膜的行为，违反了《农用薄膜管理办法》第十五条之规定。

在调查取证过程中，当事人认识到自己的违法行为，并积极主动配合执法人员本案的调查，但其在收到责令改正通知书的情况下依然没有开展废旧农膜回收工作，应予以一般处罚。

本机关认为：当事人周坚未按照规定回收承包土地上废旧农膜的行为，违反了《农用薄膜管理办法》第十五条“农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧”之规定。

依据《农用薄膜管理办法》第二十四条“农用薄膜生产者、销售者、使用者未按照规定回收农用薄膜的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定处罚”之规定，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条“违反本法规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款”之规定。

本机关作出如下处罚：

1.责令立即按照规定回收承包土地上的废旧农膜；

2.罚款1000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行阿克陶县支行465********（阿克陶县财政局）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向⠼/span>阿克陶县人民政府或克州农业农村局申请行政复议；或者六个月内向阿克陶县⠼fontface="仿宋_GB2312">人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

阿克陶县农业农村局（印章）                 

2023年5月24日