在时代的洪流中，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。全面深化改革让克州经济社会高质量发展有了“活水之源”。

今年以来，克州完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，在重点领域和关键环节系统谋划一批战略性、创造性、引领性改革举措和改革试点，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为助推克州经济社会高质量发展提供制度保障和有力支撑。

聚焦重点领域夯实发展之基

推动全面深化改革向纵深发展，如何在新起点上实现新突破？克州牢牢扭住重点领域改革各项目标任务，狠抓落地见效，激发发展活力。

经济体制改革是全面深化改革的重点。克州不断深化经济体制改革，加快推进国有经济布局优化和结构调整，整合设立11家州直国有企业，持续加大与央企、国企合作力度，推动国资国企做强做优做大。促进民营经济发展，实施市场主体倍增行动和民营企业培优工程，健全非公有制企业诉求办理机制，全面落实助企纾困政策措施，健全制度化常态化政商沟通机制，全面构建亲清政商关系。

在民生领域改革方面，建强中心医院，深化县域紧密型“医共体”建设，全面推进DRG医保支付方式改革，推动跨省异地就医直接结算。深化公立医院薪酬制度改革，提升社会保障水平，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

在基层治理体制改革方面，健全完善基层治理党的领导机制，加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导。探索提升基层治理“八力”的载体和措施；依法赋予乡镇（街道）行政执法权；推进乡镇（街道）社会工作站建设；健全完善村（社区）党群服务中心、网格化服务中心、农村发展中心、新时代文明实践站等运行机制；全面推进“基层一张表”改革；在中心城市开展市域社会治理现代化试点。

在农业农村改革方面，围绕农业产业“四个百万”工程，实施粮食产能提升行动，推动新一轮高标准农田建设，加快农业生产先进技术推广体系建设，实施果蔬业提质增效工程、畜牧业和种业振兴行动，扎实开展农业水价综合改革工作；健全种粮农民收益保障机制和粮食产销区利益补偿机制；进一步完善扶贫资产后续管理相关制度，盘活用好扶贫资产。

优化营商环境提升发展软实力

营商环境的改善，企业感受最深。

“现在动动手指就能缴纳税费，最新政策也会在税企互动平台上推送，有疑问还可以线上咨询，省时又省力。”乌恰县裕鑫隆商贸有限公司负责人在乌恰县税务局干部的指导下，成功通过“新疆税务”APP缴纳税费后说。

从“大厅办”到“掌上办”，从“群众跑”到“数据跑”，从“多个部门办一件事”到“一窗通办”……克州把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，以深入推进“放管服”改革为抓手，着力解决企业发展的问题难点，营造一流营商环境和浓厚干事环境，形成高质量发展强磁场。

全面深化“放管服”改革、优化营商环境，是改革的重点和难点。克州全面推进“放管服”改革，积极推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”和工程建设项目审批改革等，进一步压缩行政审批时限、优化审批流程，完善“双随机、一公开”监管机制，提升“12345”热线功能，加大一体化在线政务服务平台应用力度，不断提升网上政务服务工作能力。

今年以来，全州各级税务部门在精细服务上持续发力，本着“整合服务资源，方便企业办事”的原则，组建远程服务团队，实时在线答疑解难、指导操作，对纳税人缴费人实行“一对一”“手把手”全程辅导帮办，打造“办税服务厅+税费服务支持中心+征纳互动平台+12366纳税缴费服务热线”四位一体的税费服务体系，让纳税人缴费人更加方便快捷地办理税费业务。

不断优化的营商环境，让客商进得来、留得下、发展好，市场主体创新活力充分激发，发展潜能充分释放，为高质量发展注入强劲动力。

扩大对外开放塑造发展新优势

克州具有“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势。吐尔尕特、伊尔克什坦两个国家级一类陆路口岸通往吉尔吉斯斯坦，是我国打造向西开放的重要门户和通道。随着共建“一带一路”深入推进，克州迎来了融入国际合作、实现自身振兴的历史契机。

大机遇，千载难逢。克州抢抓“一带一路”建设重大机遇，积极融入丝绸之路经济带核心区建设，充分发挥“东联西出”“西引东来”区位优势，落实落细中央、自治区支持南疆发展的特殊优惠政策，加强中吉边民互市贸易区建设，积极申报创建吐尔尕特自治区级物流园区，加快推进伊尔克什坦口岸综合保税区建立，完善仓储、配送、保税物流及跨境电商等功能，全力保障中吉乌公铁多式联运，配合做好西气东输四线前期工作。

作为丝绸之路经济带核心区的重要门户，克州加快融入步伐，大力挖掘自身优势，抢抓重大机遇，提升多领域合作水平，努力打造外向型经济发展新高地。立足资源禀赋和区位优势，积极构建开放型经济体制，充分挖掘潜力、激发活力，加快“1+3”园区体系建设，拓展对外开放的广度和深度，加快推动经济发展方式转型升级，推动经济平稳健康高质量发展。

同时，加快构建现代产业体系，围绕“三大布局”“四大产业”建立集中破解制约高质量发展突出问题长效机制，实施产业链企业培育壮大行动，积极培育和引进“链主企业”，集中力量打造具有克州特色的现代产业体系。

发展永无止境，改革未有穷期。克州正抢抓机遇，革故鼎新，劈波斩浪，以更大魄力和智慧深化改革开放，在全面建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好克州道路上大步前行。（全媒体记者王世英）

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