根据自治区党委统一部署，2024年5月6日至7月20日，自治区党委第十二巡视组对阿克陶县开展了巡视“回头看”。2024年11月6日，自治区党委巡视组向阿克陶县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

县委坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期一项重要政治任务来抓，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，根据巡视反馈意见，认真制定“一方案三清单”。一是迅速部署，筑牢整改组织基础。县委高度重视巡视整改工作，巡视反馈后，县委常委会第一时间组织学习巡视“回头看”反馈意见，研究制定整改方案、《阿克陶县巡视巡察整改责任交接工作制度》，成立巡视整改工作领导小组，下设办公室，负责巡视整改统筹协调等日常工作。定期召开县委常委会、常委（扩大）会、整改工作专题会等，研究解决重点难点问题，统筹推动巡视反馈问题真改实改。二是以上率下，推动整改落地见效。由县委主要领导担任巡视整改工作领导小组组长，并主持审定整改方案，领办4条问题，示范带领县委班子成员各负其责、共同发力抓好整改；结合“四下基层”重要要求，推动班子成员深入分管领域、包联乡（镇）督促指导巡视整改，先后深入基层开展调研指导，通过“解剖麻雀”“把脉问诊”“零距离”了解、协调、化解企业和群众“堵痛难”问题16次，指导督促反馈问题真改实改。三是分责认领，抓实整改全程推进。县委班子成员自觉担起责任、主动认领任务，组织分管部门、包联乡（镇）研究推进巡视整改工作36场次，对整改措施逐条严格把关、逐项落实落细，抓好全程推进，做到问题清单化、清单责任化、责任跟踪化，确保巡视整改工作按时按质完成。四是深剖短板，确保整改全面到位。召开2024年度述德述职述廉会议，专题听取班子成员包联巡视反馈问题整改进展情况报告，进一步压实责任、督促落实。结合2024年度民主生活会“五个带头”和自治区党委第十二巡视组巡视“回头看”“十个方面”，坚持“三个摆进去”要求，县委班子及班子成员深入剖析存在的短板和不足，并有针对性提出整改措施，推动巡视反馈问题全面改、改到位。五是统筹联动，建章立制长效整改。坚持以点带面、点面结合，既对巡视指出的显性问题、个性问题较真碰硬，又深入查摆隐性问题、共性问题，将巡视“回头看”整改工作与日常工作、年度重点工作紧密结合，建立健全14项管长远的制度机制，持续巩固整改成果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于强化理论武装方面

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。研究制定了《阿克陶县关于建立健全习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环管理机制》，一体抓好学习培训、责任落实、跟踪督办、对标对表、汇总报告5个方面工作，做到学思用贯通、知信行统一。二是严格落实“第一议题”制度。将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及时纳入常委会、常委（扩大）会及各类专题会跟进学习，做到常学常新。三是定期开展对标对表校正偏差。召开对标对表专题会，各班子成员结合职责分工开展深入交流，切实用习近平总书记新思想、新理念抓好工作、推动落实。

（二）关于健全党内监督制度方面

县委持续细化“四责”清单，聚焦“关键少数”，编印《阿克陶县各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任工作手册》，将“第一种形态”运用情况纳入党委（党组）主体责任清单，作为党风廉政建设责任制考核评价的重要依据，推动运用“第一种形态”常态化、规范化。针对群众反映强烈的领域开展监督检查和审查调查，强化片区协作，优势互补协同联动监督，不断完善基层监督体系。

（三）关于保障和改善民生方面

群众困难诉求得到有效化解。县委始终坚持以人民为中心的发展思想，通过全面摸清未能办理房产证情况底数，协调县住建、自然资源、税务等部门，以“证缴分离”的方式征缴开发商拖欠资金，艾力夏提高层、民富小区、帮民大厦、元泰达大厦4个小区不动产权大证办理完毕后，通过在居民区每个单元口张贴公告、微信群通知、入户宣讲等方式，一次性告知居民办理不动产权证流程及所需资料，方便住户办理不动产权证。

（四）关于优化人才队伍专业结构方面

一是不断优化人才队伍专业结构。统筹谋划优秀年轻干部储备工作，积极开展柔性人才引进，激活专业型干部“一池活水”。二是推动干部人才交流培训。依托援疆平台，县委组织部与赣州市委组织部、章贡区委组织部分别签订《人才工作结对共建框架协议》《组织工作结对共建框架协议》，通过拓宽储备渠道、加强专业培训等措施，不断提升干部综合能力。三是优化干部队伍结构。紧紧围绕“选育管用”四个关键环节，对医疗卫生系统专业技术人才情况进行全面梳理摸排，精准掌握人员专业特长、能力素质及岗位适配度，推动人岗相适、人尽其才。

（五）关于党纪学习教育方面

持续推动党纪学习教育走深走实。一是县委深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，将《中国共产党纪律处分条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组、党校培训、各级党组织“三会一课”等重要学习培训内容，教育引导党员干部增强纪律意识、形成敬畏之心。二是组织全县党员干部学习阅看违纪典型案例和有关案件通报，召开警示教育大会，编印《以案说纪—阿克陶县党员干部违纪违法案例警示》，做到用“身边事”警醒“身边人”。三是依托“阿克陶发布”、广播电视等载体，深入开展《中国共产党纪律处分条例》等法律法规分类分条宣传，引导党员干部线上线下同步学，营造浓厚的学习氛围，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实用党规党纪矫正思想和行动。

（六）关于意识形态工作责任制落实方面

牢牢掌握意识形态工作的主动权、管理权和话语权。县委坚持党管意识形态，贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，以铸牢中华民族共同体意识为主线，针对不同群体，通过开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题宣讲、铸牢中华民族共同体意识宣传教育、国旗下现身说法等群众性教育活动，进一步巩固相关大讨论成效，增强群众抵御极端思想侵蚀的意识和能力，牢牢掌握意识形态工作主动权、领导权和话语权，确保意识形态领域绝对安全。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关于深入学习贯彻习近平生态文明思想方面

一是召开县委理论学习中心组会议、县委常委会等学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护重要指示批示精神，研究生态文明建设和生态环境保护工作。二是利用“6·5”世界环境日、“全国生态日”等主题宣传活动，宣传环境保护法等法律法规，增强群众的环保意识；组织“3·12”义务植树活动，动员全县植树造林，引导广大干部群众树立绿色环境保护理念，共筑绿色屏障。三是实施农村人居环境整治项目，推进农村生活污水处理设施建设。加强各乡（镇）污水处理情况、集中污水处理设施不定期巡检巡查、运维监管，确保治污设施正常运行。下一步将加快环保基础设施建设和改造，加强日常监管，坚决杜绝污水外溢排放。

（二）关于持续稳定社会大局方面

认真贯彻落实维护社会稳定法治化常态化工作要求，持续推动维护社会稳定工作在“管住”基础上向“管好”转变，从粗放治理、末端治理向系统治理、源头治理转变。落实重大决策社会稳定风险评估事项备案制度，确保符合“事前评估、事后防范化解”要求。细化和推动从源头治理防范化解矛盾风险，开展重大决策社会稳定风险评估培训，重点对分析研判形势、内容、要求进一步进行规范，不断提高维护社会稳定的实战能力和处置水平。下一步将严格落实好反恐维稳常态化各项措施，加强分析研判和风险隐患防范，确保社会大局持续和谐稳定。

（三）关于发挥联农带农益农作用方面

坚持把助农增收作为乡村产业振兴的出发点和落脚点，在联农带农益农上持续用力，激活农民专业合作社新活力，让促农增收带动就业动力更加强劲。对全县农民专业合作社运行情况摸底整治，分类建立合作社台账，实行动态管理，提升综合抵御风险能力。积极做好合作社培育工作，通过周一升国旗、进村入社宣讲农民专业合作社法等法规政策，不断提高依法依规经营管理能力。下一步将加强对农民专业合作社的动态管理和指导，培育壮大龙头企业、农民专业合作社、专业大户等农业经营主体，提高发展水平和带动能力，促进群众就业增收。

（四）关于项目资金监督管理方面

1.严格执行财经纪律。加大项目资金监督管理，持续传导依法行政、依法办事的鲜明导向，不断提升资金使用质效。督促项目单位提前谋划运营，全力推动项目尽快投入使用，对已投入使用的项目实施单位提升项目资产运营能力和盈利能力，加强债券项目全生命周期盈利能力、偿债能力，及时归集、上缴项目收益。下一步将严格按照资金管理相关规定和要求，认真抓好监督管理，保障财政纪律执行到位。

2.严把工程款审核支付关口。压实行业部门指导监督责任，积极对项目建设管理风险进行预防和控制，开展项目事前、事中、事后监督检查，杜绝发生问题。下一步将从严审核各项工程款支付环节，抓好审核责任落实，确保资金拨付合规合法。

3.强化项目管理。严格项目审批管理，严格按照国家和自治区相关政策要求开展项目审批，对于资金来源不明确或无资金来源的项目，一律不予审批。下一步将抓好投资项目全过程管理，开展项目相关要素保障业务培训，坚持“项目跟着规划走”、“资金、要素跟着项目走”、“监督跟着资金走”，着力提高投资项目管理水平。

（五）关于干部配备方面

按照中组部和自治区、自治州党委关于干部职数界定的相关规定和机构编制管理的制度措施，坚持机构编制刚性约束，贯彻编制就是法制的要求，对照单位机构和人员编制规定，严格部门（单位）领导干部配备，对全县各单位领导干部实际配备情况逐一自查、对照整改，不断提高选人用人工作科学化、规范化水平。下一步将严格按照单位机构和人员编制规定配备干部，开展自查自纠，保障干部配备科学合理。

（六）关于党建引领基层治理方面

深入贯彻基层党建“1+8”工作体系，用好自治州党委基层治理“八力”金钥匙，健全本土人才培养链，强化基层组织建设运营资金保障，不断夯实基层基础。一是突出精准“选苗”，对全县村党组织书记后备人选精准评估，建立党组织书记队伍计划表，持续优化村“两委”班子结构，激活人才队伍“新动能”；坚持细心“育苗”，起草《阿克陶县村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，实施村党组织书记后备力量“七个一批”培育储备计划，研究制定《阿克陶县本乡本土农牧民村党组织书记调整计划》，不断提高本乡本土农牧民村党组织书记占比。二是充分保障基层党建运转经费，有效解决了基层党组织活动开展、阵地建设、设施完善等方面的实际困难，为基层党组织正常运转提供了坚实保障，进一步激发了基层党建工作的活力与实效，让基层党组织服务群众、凝聚人心的作用得到了更充分地发挥。下一步将加大对农牧民身份村党组织书记的培养和储备，督促财政部门按流程及时拨付村级运转经费，保障村级党组织日常运转。

（七）关于推动产业转型升级方面

产业转型升级路径更加清晰。一是发挥资源禀赋、地理区位、对外开放及对口援疆等组合优势，引进中大型企业，建立升规企业培育库，截至2025年7月，全县规上企业达到18家，2025年上半年产值13.34亿元，同比增长5.29%。二是研究制定《阿克陶县领导干部联系重点民企名单》，实施重点企业县领导包联制度，通过召开政企座谈会，协调解决企业负面清单调整、核准困难等诉求。三是加大支持力度，对符合条件的龙头企业贷款项目给予利息补贴，降低企业融资成本。加大品牌培育力度，通过“走出去”与“引进来”相结合，提升本地农副产品的品牌知名度和影响力。2024年12月，县巴仁杏、皮拉勒大米被纳入第三批全国名特优新农产品名录。下一步将按照产业规划，加大本土农业产业龙头企业培育扶持力度，持续打造特色品牌，提升阿克陶县特色品牌知名度。

（八）关于盘活国有资产方面

盘活国有资产成效更加显著。县委持续推动国有资产保值增值，深入推进闲置资产盘活工作。按照“一企一策、先易后难、分批推进”原则，积极与原企业负责人签订地上资产处置协议，进一步提升园区土地和厂房利用效益，推动闲置工业用地有序开展二次流转开发与利用，依法依规实现闲置资产效益最大化。下一步将持续推动国有资产清查和盘活，最大限度发挥资产效益，提升国有资产的运营质效、管理水平、利用效能和保值增值能力。

四、下一步工作打算

县委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒全面深入抓好巡视整改落实工作。一是强化政治担当。及时跟进学习习近平总书记对巡视工作重要论述和巡视工作条例等内容，充分认识抓好巡视整改工作的重要意义，把抓好巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，以高度自觉的态度扛牢政治责任。二是坚持目标标准。坚持焦点不散、靶心不变，对巡视反馈的事项，在前期集中整改的基础上，聚焦突出问题和重点难点，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度持续抓好巡视整改的巩固深化，确保巡视反馈问题彻底解决。三是提高整改质效。坚持把提高整改质量放在首位，全面落实好自治区整改要求，正确处理点与面、个性与共性、当前与长远、抓整改与促工作之间的关系，对已完成整改的，认真组织开展“回头看”，全面检查验收整改情况，固化整改成果，防止问题反弹；对阶段性完成整改的，严格按照整改方案既定的整改举措，持续推进整改，加强督促调度，确保整改到位；对未完成整改的，紧盯不放、常抓常改，坚决确保巡视反馈问题整改全面落地。四是压实整改责任。紧抓“关键少数”，把巡视整改融入管党治党等各方面，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党和巡视整改向纵深发展。加强巡视整改日常监督，盯住“关键少数”，抓住主要矛盾靠前监督、精准监督，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。把巡视整改情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考，纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。五是改进工作作风。坚持把从严从实要求落实到整改全过程各环节，突出重点领域、关键环节，加快健全权力运行制约和监督体系，力戒形式主义，坚决不搞“浮夸风”，不搞急功近利、好高骛远、弄虚作假，更加注重整改实效，夯实整改基础，旗帜鲜明反对和纠正为了整改而整改的错误思想，确保真改实改、全面整改。六是深化成果运用。坚持举一反三抓整改，以完善党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用等方面的规章制度为重点，对全县现有制度进行清理，推动制度建设废、改、立。严格履行巡视整改主体责任，健全完善整改长效机制，补齐短板、堵塞漏洞，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年9月29日至10月24日（15个工作日）。联系方式：0908—5723067（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆克州阿克陶县公格尔南路192号阿克陶县委整改办；邮政编码：845550；电子邮箱：aktxwxszgldxzbgs@163.com。

中共阿克陶县委员会        

2025年9月29日