2025年以来，阿克陶县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实“一规划两纲要”，统筹推进“八五”普法评估验收，聚焦法治政府建设核心任务，深入推进法治政府建设工作，为全县社会稳定和经济发展营造了良好的法治环境。

一、主要举措和成效

（一）法治政府建设制度体系持续健全。一是‌深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”纳入县委、县政府理论学习中心组学习、党校干部教育重要内容，2025年，县委常委会、县政府常务会议严格落实“第一议题”制度，专题学习习近平法治思想34次，常态化开展政府常务会会前学法31次，举办领导干部深入学习党的二十大精神和习近平法治思想专题培训148课时，履新干部任前考法7期157人，推动习近平法治思想入脑入心。二是高位推进法治政府建设。审议出台《阿克陶县2025年法治政府建设工作要点》《2025年阿克陶县法治宣传工作要点》等指导性文件，牵头推进“一规划两纲要”“八五普法规划”评估验收，配齐配全47家党政机关法律顾问，为服务和保障全县经济高质量发展和社会稳定发挥了积极作用。三是强化法治督察考核。有序开展2025年法治督察，对全县22个县直单位（部门）和6个乡镇进行了实地督察，指出个性问题80余条，跟进督促涉法治政府建设方面问题整改，有力推动法治政府建设任务落地落实。目前均已整改完毕。

（二）社会治理法治体系有效构建。一是反恐维稳法治化常态化深入推进。以反恐维稳和安全保障为落脚点，严格贯彻《维护社会稳定责任制规定》，治安、民事、刑事案件分别下降0.82%、1.45%、12.4%，执法公信力持续提升。二是人民调解提质增效。不断完善人民调解体系建设，加强专职调解员队伍配备，充分发挥全县707名调解员作用，目前全县共有人民调解委员会122个，专业性行业性人民调解组织专职调解员12人，不断夯实调解基础。受理行政调解案件1685件，涉及当事人3200人，共解决金额564364.6元。三是矛盾化解及时有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建县乡村三级“一站式”解纷平台，打造“古兰白尔”法律工作室、“苏然其”金牌调解室等一批矛盾纠纷化解阵地，推动矛盾纠纷排查化解率达98%以上，创建无访乡、村（社区）92个，信访受理、矛盾纠纷分别下降14.9%、24.64%，平安阿克陶保障更加有力。四是重点风险有效防范。坚持运用法治方式有效防范化解财政金融、安全生产等领域风险隐患，开展打击非法金融活动，组织各成员单位及乡镇进行定期排查，摸排线索9条，排查机构数量695个，出动执法人员车辆392人次，主动运用法治手段预防、识别和化解风险。加强灾害监测预警能力，完善防灾减灾基础设施，提高应急科技和装备水平，制定完善了《阿克陶县社会应急力量参与重特大灾害事故救援行动现场协调机制》，行政处罚1家非煤矿山企业，对违法违规危险化学品企业立案查处2起，不断提升全县综合减灾能力。五是法律服务更加高效。办理法律援助案件257件，代写法律文书1200余份。为农民工追讨拖欠工资8万元，为妇女、儿童、老年人等群体化解权益纠纷25起。办理公证业务2300件，减免公证费案件120件。六是基层队伍不断夯实。全面实施法律明白人培养工程，按程序推选法律明白人765名，矛盾纠纷调解200余件，开展法律明白人培训24场次。

（三）依法行政决策体系日渐优化。一是强化行政权力规范运行。严格落实重大行政决策合法性审查报审程序要求，加强重大行政决策目录化管理，重大行政决策事项应审必审，做到依法决策。优化设置5个综合行政执法队，收回乡镇28项行政处罚权融入履职事项清单“五个转化”中，法律顾问出具意见书、审查合同协议分别同比增长25%、38%。二是‌高效化解行政争议。认真贯彻新修订的行政复议法，成立县人民政府行政复议委员会，畅通行政复议线上、线下申请渠道，累计接收行政复议案件46件（其中：案前调解16件、受理28件、不予受理2件），办结35件（其中：维持3件、驳回复议请求4件、确认违法1件、撤销1件、责令履行法定职责1件、调解和解23件、不予受理2件），纠错率15.8%，调解率62.2%。全县行政机关负责人出庭应诉率100%，复议后被诉未发生败诉案件，行政复议实质性化解行政争议的主渠道作用逐步凸显。三是做好行政规范性文件审查。认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件“三统一”等监管制度，全县新制定行政规范性文件4件，备案率100%。四是落实信息公开制度。明确政府信息公开的范围和规范程序流程。主动公开政府各类信息13823条。办理2025年县人大代表建议27件，政协委员提案81件。同时，做好政府门户网站、“12345”等政务服务网民留言受理、交办及答复工作，共办结23577件，答复率100%，切实做到了服务群众“最后一公里”。

（四）公正文明执法程序严格落实。一是规范公正文明执法。全面推进严格规范公正文明执法，认真开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法和趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，集中评查行政执法案卷200余件。二是严格行政执法管理。组织县乡两级行政执法人员开展执法培训1场次150人，107名行政执法人员参加行政执法资格考试，新发放执法证件88个；对全县388名有行政执法证人员进行了全面清理，对因退休、辞职、调离执法岗位等人员注销执法证件64个，及时将执法证件收回注销，严防执法工作失察漏管。三是不断规范行政执法。制定《阿克陶县规范涉企行政执法工作实施方案》，召开规范涉企行政执法专项行动工作会议，公布《关于征集涉企行政执法专项行动线索的通告公开征求意见》，发放宣传折页单300余份，张贴公告50余份，发放调查问卷50余份，开展“法治体检”2场，走访企业21家，上报并整改问题线索21条，为企业挽回经济损失16.69万元。下发行政执法监督意见书14件，执法监督提示函3件，处理投诉6件，处理结果满意率达100%。

（五）全民法治观念逐步强化提升。一是‌落实普法责任制。印发《关于开展阿克陶县第二十二个“宪法法律宣传月”活动的通知》《阿克陶县2025年“民法典宣传月”活动方案的通知》等文件，深入开展法治宣传教育“十进”活动。2025年，全县共开展各类法治宣传教育活动4100余场次，发放宣传资料14.8万余份，提供法律咨询2200余人次，赠送民汉双语《中华人民共和国民法典》书籍200本，悬挂张贴宣传标语（含电子屏幕）480余条，在抖音、微信公众号等平台发布法治宣传信息500余条，累计受教育群众123万余人次。二是开展多种形式普法宣传。推送“法润天山·国旗下普法”以案释法案例24个，村（社区）每周一国旗下普法3055场次，覆盖各族群众68万余人次。开展“春秋季开学法治第一课”活动149场次，覆盖师生9万余人次。组织公职人员现场旁听庭审2场次360人。聚焦“边防普法”，打造法治进景区阵地5个，申报第十批“全国民主法治示范村（社区）”1个，助推法治宣传教育效果提档升级。三是创新基层治理。培育学法用法示范户593户，配备全县118个行政村（社区）“一村一法律顾问”63人，开展法律咨询2450人次、法律宣传976场次、受教育群众10万余人次。阿克陶镇的“村民下午茶”、小院“板凳会”普法唠家常、“行政复议不打烊便民服务不停摆”等信息简报在国家主流法治宣传网站公开报道。

（六）惠企便民服务质量不断提升。一是利企惠企政策持续完善。严格遵循《优化营商环境条例》《民营经济促进法》等法律法规，精简审批流程，加强事中事后监管，努力提升市场主体的获得感，组织深入民营企业开展调研10次，持续推进“万企兴万村”行动，引导民营企业家、助医、乡村振兴等活动15次。二是诚信政府建设持续强化。加强政府诚信履约机制建设，以政府诚信履约彰显法治政府建设成效，多方筹措资金化解拖欠企业账款14.21亿元，全年新增市场主体2016家、增长4.35%，营商环境持续优化。三是数字政府建设取得实效。成功推动1000多项政务服务在“新服办”和“新企办”APP上线，涵盖行政许可、公共服务等8大类型，为企业和群众打造了更加便捷的数字化办事渠道。稳步推进“新生儿出生一件事”“企业信息变更一件事”“开理发店一件事”等20个“高效办成一件事”，不断提升了企业和群众办事的便捷度和体验感。

二、存在的不足和原因

我县法治政府建设工作虽取得了一些成效，但仍存在不容忽视的“短板”和“弱项”。主要表现在：运用法治思维解决问题的能力还需进一步加强。学习贯彻习近平法治思想还不够深入，熟练运用习近平法治思想推动法治阿克陶建设有欠缺，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还需加强。行政执法能力水平亟待提高。部分行政执法单位“重实体、轻程序”问题突出，一线执法人员对法律法规掌握不深，缺乏系统培训，面对复杂案件时判断力和应变能力较弱，执法能力缺乏持续性和针对性。法治专业队伍力量需进一步强化。部分行政执法人员缺乏认真学法、严格用法、公正执法的意识和自觉，凭习惯凭经验推动工作，法治专业人才紧缺，素养不高。

三、下一步工作打算

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循，锐意进取，真抓实干，奋力推进法治政府建设工作取得新进展。

（一）全面增强法治思维和依法行政能力，提升法治意识和能力。认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，‌持续深入贯彻习近平法治思想学习，带头学法，学好用好法律知识，提高法律素质，自觉运用法治思维和法治方式考虑事情、处理问题，养成依法办事的良好习惯。

（二）健全依法决策机制，提升科学决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，进一步提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力，有效防范法律风险。

（三）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法水平。继续强化行政执法培训工作，全面推行行政执法“三项制度”，加大统筹指导力度，建立健全行政执法监督体制机制，落实行政执法责任制。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷，提升社会治理法治化水平。把建设法治政府和加强基层社会治理有机结合起来，学习借鉴新时代“枫桥经验”，持续完善基层社会矛盾纠纷调解机制。加大不同群体的普法质效，引导各族群众通过非诉讼调忧解纷，同时提升特殊群众管理服务水平，切实消除潜在风险隐患。