2026年10月16日，县委副书记、县长艾尼瓦尔·尼牙孜主持召开常务会议。

会议指出，此次颁布实施的《新疆维吾尔自治区城镇供热条例》是推进全县城镇供热领域依法行政的重要抓手，有利于明晰供热各方权责，规范供热市场运行，强化供热安全管理，切实保障各族群众冬季采暖合法权益，及时化解供热领域矛盾纠纷，为做好冬季供暖保障工作提供坚实法治支撑。

会议强调，政府班子成员、各部门（单位）和乡（镇）要把学习贯彻《条例》作为民生领域法治建设重点任务，县住建局要组织供热主管单位、供热企业开展专题学习，吃透条例规定、厘清权责边界，广泛面向群众开展政策宣传解读，引导供热企业依法经营、群众理性维权，切实把条例各项要求落到供热管理全过程。要抓实供热保障，提升供热服务质量。紧盯冬季供暖关键节点，提前开展供热设施检修、管网排查、隐患整治，健全供热运维管护机制，做好燃煤储备、设备调试等前期准备。规范供热收费、室温监测、报修处置等工作流程，畅通群众诉求渠道，及时处置管网跑冒滴漏、供热不达标等问题，持续提升群众供热获得感。要健全监管机制，规范供热行业管理。住建、发改等部门强化行业监管，压实供热企业主体责任，依法依规开展供热运行监督检查，健全供热应急处置预案，完善停供抢修应急保障机制。严格落实供热领域各项管理制度，妥善化解供热矛盾纠纷，规范供热市场秩序，守住供热安全底线，用心用情保障群众温暖过冬。

会议指出，习近平总书记的重要指示明确了先进制造业智能化、绿色化、融合化发展方向，为全县壮大实体经济、构建现代化产业体系提供了根本遵循、指明了实践路径。

会议强调，政府班子成员和各部门（单位）、乡（镇）要深刻把握发展先进制造业的重大意义，切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，充分认识制造业是实体经济的根基，做强先进制造业对稳定经济大盘、培育新质生产力、夯实发展根基的关键作用，摒弃传统粗放发展思维，主动融入区域产业发展大局。将先进制造业发展纳入全县重点工作统筹部署，与项目建设、招商引资、产业培育一体推进，坚定不移抓实业、强制造，持续壮大县域实体经济体量。要精准推动制造业转型升级提质增效，紧扣智能化、绿色化、融合化核心要求，靶向发力补齐全县制造业发展短板，立足县域资源禀赋和产业基础，推动传统制造业技术改造、设备更新、产能升级，引导企业引入新技术、新工艺，提升生产智能化水平。坚守绿色发展底线，严格落实节能环保标准，倒逼产业低碳转型，推动经济效益、生态效益双向提升。推动城乡融合发展，促进制造业与文旅、商贸、农业深度融合，延伸产业链条、提升产品附加值，不断增强县域制造业核心竞争力。要压实工作责任，凝聚先进制造业发展强大合力，政府班子成员要按照分工抓好分管领域产业发展工作，各行业部门要主动履职、靠前服务，建立重点制造企业、重点产业项目台账，常态化开展走访帮扶。持续优化营商环境，落实惠企纾困政策，在用地、用工、融资等方面为企业提供精准保障，帮助企业破解生产经营难题。同时强化招商引资，精准对接优质制造业项目，培育壮大产业主体，持续提升产业链自主可控能力，以先进制造业高质量发展，全力助推全县经济社会高质量发展。

会议指出，零基预算改革是深化财税体制改革、树立和践行过紧日子思想、提升财政资源配置效能的重要举措，准确把握改革部署要求，坚持系统思维，抓实财政管理各项工作，切实把会议精神转化为管好、用好财政资金的实际行动。

会议强调，各部门（单位）、乡（镇）要深刻领会自治区关于财政科学化管理、零基预算改革的部署要求，彻底打破“基数加增长”的传统预算思维，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，严格落实过紧日子要求，坚持以事定费、按需分配。要转变理财观念，摒弃惯性依赖，把绩效理念贯穿预算编制、执行、监管全过程，立足县域发展实际统筹财力，把有限财政资源用到全县重点领域、关键项目上，切实提高财政资金使用效益。要规范预算编制流程，严格按照零基预算改革要求，逐项审核项目支出，全面清理低效、无效支出，压减非刚性、非重点项目经费。健全预算绩效管理体系，事前评估、事中监管、事后评价闭环管理，强化绩效结果应用，绩效差的项目坚决削减或取消预算。统筹做好“三保”保障、重点项目建设、民生支出、债务风险防控，科学调度财政资金，强化收入征管，严控一般性支出，牢牢守住财政运行安全底线。要压实工作责任，各部门主要负责人为本单位预算管理第一责任人，主动适应零基预算改革规则，县财政局要牵头做好业务指导、政策解读和业务培训，政府督查室要加强督导检查，严肃预算执行纪律。坚持依法理财、强化审计监督，坚决杜绝资金闲置、铺张浪费等问题，以高水平财政科学管理，有力保障全县经济社会持续健康发展。

会议指出，三秋生产是全年农业工作收官关键，是保障粮食安全、稳定农业基本盘、促进农牧民增收的重中之重。扎实做好秋收、秋种、秋管工作，能够确保农作物颗粒归仓、生产丰收，有效夯实来年农业生产基础。

会议强调，各部门（单位）、乡（镇）要深刻把握三秋工作的极端重要性，严格落实党政同责，全面对标自治区视频调度会议和领导批示精神，把三秋生产作为当前“三农”工作的首要任务。抢抓农业生产黄金窗口期，精准调度秋收收割、晾晒、储运、田间管护、冬麦播种等重点工作，逐村、逐地块摸清秋收进度、作物长势、地块底数，全力加快秋收扫尾工作，坚决杜绝农田滞留、丰产不丰收问题，切实守住粮食安全底线。要聚焦重点任务，高质高效推进三秋各项工作，县农业农村局以及各乡（镇）要坚持秋收、秋管、秋种一体统筹推进，分类施策抓好各类农作物收割归仓，科学做好田间秸秆清理、土地翻耕、农田修复工作，高标准推进冬小麦适期播种，严把种子质量、播种密度、整地标准，夯实来年夏粮丰收基础。同步抓好林果采收、农产品晾晒、仓储保鲜、产销对接工作，畅通农产品外销渠道，最大限度保障农牧民增收。同时，要紧盯农田水利、农机作业、消防安全等关键环节，严查农机违规作业、田间用火等风险隐患，坚决守住三秋生产安全底线。要压实工作责任，健全联动机制，各行业部门、乡（镇）要密切协作、联动发力，精准推送气象预警、农事指导、防灾提示信息，有效防范霜冻、大风、降雨等极端天气影响。县农业农村局要常态化督导调度，下沉一线指导农户科学采收、科学播种，及时协调解决农机作业、晾晒困难、销路不畅等问题，持续细化工作举措、补齐工作短板，以严实作风保质保量完成全年三秋农业生产任务，全力稳住农业基本盘、筑牢乡村振兴发展根基。

会上学习了习近平总书记关于经济工作重要论述，听取了全县招商引资工作开展情况，并对招商引资工作进行安排部署。

会议指出，招商引资是稳增长、补短板、蓄动能的核心抓手，是培育产业、扩大就业、夯实财力的重要路径，精准开展招商引资，能够延链补链强链，带动新型能源、特色农牧等主导产业聚集发展，持续激活县域经济内生动力。

会议强调，各部门（单位）、乡（镇）要对照第四季度招商引资“揭榜挂帅”任务目标逐一梳理，逐项对账盘点、查漏补缺，细化四季度冲刺清单、责任清单、时序清单，实行挂图作战、销号管理。严格落实领导带头招商、部门全员招商机制，加快推进农业农村局水溶肥、文旅局喀湖酒店及服务提升项目，自然资源局、住建局房地产项目，木吉乡民宿酒店等意向项目，聚焦年度签约投资额、到位资金、新落地产业项目等核心指标，加压奋进、补齐差距，坚决杜绝松劲懈怠思想，确保各项指标稳步达标、全面过硬。要立足县域产业禀赋，坚持延链补链强链，围绕主导产业开展靶向招商、以商招商、点对点精准招商。县商工局牵头统筹“揭榜挂帅”整体调度工作，各相关单位加强联动，在项目对接、政策宣讲、企业考察接待等工作密切配合，主动抢抓四季度企业投资洽谈、项目对接黄金窗口期，重点紧盯投资额大、带动性强、成长性好的优质产业项目，主动外出对接洽谈、积极储备优质税源项目。坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放式招商，严把项目准入关口，优先引进绿色低碳、效益稳定、带动就业强的优质实体经济项目，持续壮大产业集群，夯实县域经济发展底盘。要坚持招商与安商并重、引项目与促落地同步，持续优化营商环境，对四季度新签约、新落地、新开工项目做好服务保障，全程协调解决审批手续、用地、用工、融资等堵点难点问题。健全项目全周期跟踪调度机制，常态化开展走访调度，加快签约项目转化落地、早日投产达效。同时，做好项目储备、政策梳理、要素保障，在全力冲刺年度任务的同时，提前谋划明年重点招商方向和重大项目，实现全年收官圆满、来年开局有力。

会上学习了习近平总书记关于人民至上重要论述，听取了相关部门及乡镇汇报，并对全县冬季供热工作进行安排部署。

会议指出，目前，即将进入供暖时期，做好冬季供热准备，是保障民生福祉、维护社会稳定的重大民生工程，事关千家万户冷暖，事关群众获得感、幸福感、安全感，要全力确保今冬供热安全平稳有序，切实把温暖送到群众心坎上。

会议强调，各部门（单位）、乡（镇）要压紧压实责任，全面夯实供热保障基础，县住建部门要切实发挥牵头抓总作用，统筹热源企业、管网运维单位，对全县供热管网、换热站、供热设备开展全覆盖、无死角“回头看”排查维修，彻底消除跑冒滴漏、设备故障等安全隐患。教育、商工等行业主管部门要聚焦学校、企业等重点领域，逐项核验供暖设施运行、煤炭供应等条件，提前做好设备调试、煤炭保障等工作。各乡（镇）要同步做好辖区小区、学校、散户居民、特殊困难供暖群体供暖摸排，建立问题台账、实行销号管理，确保责任到人、工作到岗。要坚持民生导向，紧盯老旧小区、城乡结合部、辖区偏远住户等薄弱点位，精准研判供热短板，针对性优化供热调度、均衡供热负荷，坚决杜绝冷热不均、局部不热等问题。及时畅通群众诉求渠道，健全供热咨询、报修、投诉快速响应机制，及时回应解决群众急难愁盼问题。同时，统筹抓好校园保暖、企业生产供热保障，兼顾民生供暖与生产经营，保障群众温暖过冬、企业稳定生产。要牢固树立底线思维，细化完善极端天气、管网破损、设备故障等突发情况应急预案，备足备齐应急物资、抢修设备和作业力量。严格落实24小时值班值守制度，加强供热期间动态巡查监管，做到早发现、早处置、早整改。同时加大供热安全尤其是煤改电政策宣传力度，引导群众规范使用供暖设备，防范取暖安全事故，全力保障今冬全县供热工作安全、平稳、有序运行。

会上学习了习近平总书记关于医保工作重要论述，传达学习了《关于做好2027年度自治区城乡居民医疗保险、长期护理保险集中参保缴费工作的通知》，听取了全县城乡居民基本医疗保险、长期护理保险集中参保缴费进展情况，审议通过了《阿克陶县2027年度城乡居民基本医疗保险、长期护理保险征缴工作分工方案》，并对全县城乡居民基本医疗保险、长期护理保险集中参保缴费工作进行安排部署。

会议指出，城乡居民医保和长期护理保险是兜牢民生底线、防范因病致贫返贫、保障失能群体基本生活的重要惠民制度，事关群众切身利益、社会大局稳定，要紧扣时间节点、压实工作责任、细化工作举措，高标准、高质量完成2027年度集中参保缴费任务。

会议强调，各部门（单位）、乡（镇）要深入学习贯彻自治区《关于做好2027年度自治区城乡居民医疗保险、长期护理保险集中参保缴费工作的通知》文件精神，准确把握缴费标准、参保范围、特殊群体资助、待遇保障等新变化、新要求，坚持以人民为中心，牢固树立“应保尽保、不漏一人”工作目标。统筹做好居民医保、长期护理保险同步动员、同步宣传、同步征缴，切实把政策红利精准送到千家万户，织密织牢民生保障安全网。要聚焦重点人群，摸清底数台账、实现应保尽保，县医保局要全面开展辖区居民参保情况摸底排查，健全网格化排查机制，重点针对脱贫户、监测户、低保、残疾、孤寡老人、重度失能人员、新生儿、流动人口等特殊群体，逐一建立台账、动态更新管理。精准落实困难群体参保资助政策，杜绝断保、漏保、脱保现象，持续提升参保覆盖率和缴费巩固率，确保政策全覆盖、保障无死角。要强化宣传服务，创新宣传方式，用通俗易懂语言解读医保报销、长护险申领、待遇落地等群众关切问题，引导群众主动参保、连续参保。进一步优化线上线下缴费服务，畅通缴费渠道、简化办理流程、提升便民水平。严格落实乡镇主体责任、部门协同责任，健全调度机制，压紧压实工作链条，高效有序推进集中征缴工作，确保按时圆满完成2027年度参保缴费各项目标任务。

会议还研究了其他相关事宜。

县领导文川、周裕明、杨涛、阿丽娅·艾尼瓦尔、艾力亚尔江·艾克白尔参加了会议。