2025年，在上级党委及县委、县政府的坚强领导下，阿克陶县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和税务总局印发的《“十四五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想，立足税收职能定位，以依法行政为核心，以法治赋能税收治理，切实将法治理念贯穿税收工作全过程、各环节。现将全年工作开展情况报告如下：

一、2025年度法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、新时代党的治疆方略，多层次、多形式组织干部职工深入学习领会习近平法治思想，学习宪法、党章党规和税费法律法规及业务操作规范等内容，全年党委理论学习中心组领学促学11次（其中专题学习习近平法治思想1次）、党支部导学比学12次、青年理论学习小组主题研学1次，在每周政治学习日学习18余次，实现全体干部职工学习全覆盖，切实增强依法履职的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.履艰克难，全力推进组织税费收入和减税降费工作。我局坚持把依法行政、依法征税的法治理念贯穿税收工作全过程，认真贯彻落实“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保全年税费收入量稳质优。

2.根据《新疆税务系统深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”工作推进方案》，2025年召开深化税收征管改革领导小组办公室会议5次，有效促进了组织收入中心工作，进一步改善并提升了税收征管与服务质效。不断畅通税费办理渠道，持续优化12366纳服热线的快速响应机制，2025年接通12366纳税服务热线1963通，依托各类平台向新办2750余户纳税人推送税费优惠政策及操作流程指引4000余次，确保新办纳税人懂政策、会操作、能享受。

3.持续拓展“乐企”应用场景，在停车场业务领域拓展“支付即开票”场景，实现“扫码缴费—自动开票—云端推送”全流程自动化。目前我局“支付即开票”模式正在推广至景点、住宿等其他生活服务行业，截至2025年12月1日，开票数量为17.75万份，金额52.95万元。对189户纳税人执行“首违不罚”让执法既有力度也有温度，始终维护公平正义。快准稳好落实系列延续优化完善的税费优惠政策，充分发挥为实体经济降成本、增后劲作用，围绕服务企业发展，提振市场主体信心，激发市场主体活力。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

规范权责清单，全面梳理局本级及派出机构权责事项，修订完善形成了170项（含子项）本级权责事项和67+114项（含子项）派出机构权责事项，全面厘清内部执法职责边界，实现权力运行流程化、规范化、透明化，为依法治税奠定制度基础。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实重大行政决策程序，凡属重大事项决策，通过集体讨论作出决定。坚持重大决策征求意见必须经过征求意见、咨询论证、审查评估和集体讨论等法定程序，保证决策的科学民主化，并对重大决策事项进行动态跟踪，发现问题及时纠正解决。健全“集体决策+风险评估”机制，充分发挥“法律顾问+公职律师”作用。建立法律顾问与公职律师同协同服务模式，就破产清算、政策享受等复杂涉税争议问题，提供专业法律意见5次，为依法决策提供有力支撑。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

高度重视业务工作，定期轮岗，2025年全年调配至业务部门干部为5人次，占调整人次的20%，有效地防止了权力滥用的现象发生。做好新进人员执法资格考试工作，全员通过执法资格考试。在办税大厅公示行政许可行政审批公示、税收优惠政策，并积极推行行政执法记录仪的使用，防止干部恣意执法，规范执法行为，保障纳税人权益。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一年来，我局不断增强风险防范意识，强化各部门防范化解本辖区本领域重大风险责任，强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。2025年组织开展宣传教育2次、举办消防讲座1次、不定期开展应急演练12次，积极做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

我局始终坚持依法治税、依法行政，认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。2025年接到行政复议申请、行政诉讼0起。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

我局始终坚持从严管党治党工作与全局中心任务同谋划、同部署、同推进，健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是全年召开全局警示教育大会4次，开展节前廉政提醒7次，各支部利用“纪检委员时间”开展警示教育48次。二是利用互联网形式进行政务公开，公民、法人或其他组织可以通过微信公众平台、阿克陶县人民政府外部网站查阅我局主动公开的信息。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

强化外部数据融合比对，推送非税收入与关联税种数据共享、征管联动，获取土地交易、征收矿产资源专项收入征收中的关键信息，实时跟踪受让方契税、印花税、耕地占用税等税种缴纳情况，收集涉矿类企业探矿权等相关资料，强化信息互通、服务互融、监管互动、执法互助，赋能税收治理现代化。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

调整完善全面依法行政领导小组职能，党委书记履行法治政府建设第一责任人职责，全年牵头组织召开全面依法行政领导小组会议3次、全面依法行政领导小组办公室会议4次，定期研究并专题部署执法规范化、风险防控等重点任务。

二、工作中存在的突出问题

在肯定成效的同时，我们也清醒认识到，全局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：一是法治思维运用深度不足，运用法治方式解决问题、防范风险的能力有待提升，主动运用法治思维谋划工作的意识需进一步强化。二是法治建设与税收征管融合不够紧密，在智慧税务建设背景下，以法治手段赋能精准监管、精细服务的衔接机制仍需完善，法治对税收治理现代化的支撑作用有待进一步发挥。

三、问题解决方向

接下来，我局将以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设目标任务，聚焦短板弱项，强化举措、补齐短板，推动法治税务建设再上新台阶。一是深化思想引领，落实好依法治税机制。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习纳入干部教育培训核心内容，创新学习形式，提升学习实效。进一步压实法治建设主体责任，完善党委领导、部门协同、全员参与的法治建设工作格局，严格落实重大决策程序，规范法律顾问、公职律师参与法治工作的途径和方式，不断提升依法行政水平。二是强化科技赋能，深化法治与征管融合。依托智慧税务平台，推动法治与大数据、人工智能等技术深度融合，积极推进精准监管、智能防控的法治征管体系。严格落实税收政策确定性管理机制，统一政策执行口径，及时解决政策适用中的疑难问题。