根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《政府制定价格行为规则》《新疆维吾尔自治区定价成本监审目录》《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》的有关规定，阿克陶县发改委对白沙山-白沙湖景区门票价格进行了调查，结合调查结果县发改委会同文旅局初步拟定了《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格拟定方案（征求意见稿）》。2025年12月30日至2026年1月30日在政府信息网予以公开，面向社会广泛征求意见。如有不妥之处和意见、建议，可来信来函反馈。

意见反馈单位：阿克陶县发展和改革委员会价格科

现场反馈地址：阿克陶县发展大厦9楼。

电话：0908-5721525邮箱：404627015@qq.com

附：1.《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格拟定方案（征求意见稿）》

2.《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格拟定方案（征求意见稿）》起草背景的说明

阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格

拟定方案（征求意见稿）

2021年4月28日阿克陶县暂定白沙山-白沙湖景区门票价格为40元/人。2021-2022年由于疫情影响，不能全面真实反应运营情况，2023年6月至2024年6月白沙山-白沙湖景区一直免费开放，2025年5月，阿克陶县发改委对白沙山-白沙湖景区门票价格进行了调查，根据调查结果，县发改委会同文旅局初步拟定了阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格方案。

一、基本情况

白沙山-白沙湖景区位于阿克陶县布伦口乡境内314国道旁，距离阿克陶县城直线距离100多公里。白沙山相对高度约460米，长1200米，白沙湖位于公格尔峰西南部山脚下，山前是布伦库勒湖，山后是恰克拉克湖。白沙湖海拔约3663米，面积150公顷，平均水深78米，冰冻期为6个月。2018年以来白沙山-白沙湖景区由阿克陶县慕峰公司经营管理及维护，2020年12月白沙山-白沙湖景区被克孜勒苏柯尔克孜自治州文旅局评为国家3A级旅游景区。2018年以来白沙山-白沙湖景区基础设施建设陆续投入1766.17万元。

截止2024年，景区正式职工13人，其中部门主管2名，售票员5名，检票员1名，讲解员3名，保安2名。临时职工5名，其中保洁3名，保安2名。公司管理人员13名，其中高管1名，机关人员12名。

二、价格拟定方案

通过《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格调查问卷》线上问卷、线下调查的方式，分析现行价格对经济社会发展和消费者、经营者的影响，现行价格有利于阿克陶县经济社会发展，有效促进阿克陶县旅游业可持续发展，提升阿克陶知名度，为景区周边牧民增收创造了条件，现行价格被各旅行社、消费者广泛接受，继续按现行价格40元/人的收费标准执行。

三、价格优惠政策

景区按照国家和自治区有关政策，对儿童、老年人、残疾人、现役军人等各类群体实行优惠票价。

（一）免票政策：

1.对6周岁（含6周岁）以下或身高1.3米（含1.3米）以下的儿童实行免门票；

2.对65周岁（含65周岁）以上老年人实行免门票；

3.对60周岁（含60周岁）至65周岁（不含65周岁）的老年人在国际老年人节、全国老年人节和自治区老年人节日期间实行免门票；

4.对持有第二代残疾人证的按照《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）评为6类残疾（视力、听力、语言、智力、肢体、精神）一、二、三级的残疾人实行免门票；

5.对持有效证件的现役军人、残疾军人、残疾人民警察等实行免门票；

6.对持有效证件的消防救援人员（含在职、退休、残疾和消防救援院校学员）、持警察证的在职人民警察等实行免门票；

（二）半票政策：

1.对身高1.3米以上的儿童及18周岁（含18周岁）以下的未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票；

2.对60周岁（含60周岁）至65周岁（不含65周岁）的老年人凭有效证件实行半票；

3.评为6类残疾四级的残疾人实行半票；

4.对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等凭部队制发的相关证件实行半票。

四、其他相关事宜

景区应严格落实明码标价规定，在景区收费场所显著位置全面准确公示门票价格，减免政策以及设立12315消费者投诉举报电话，主动接受社会监督；严格按照国家和自治区有关政策，对儿童、老年人、残疾人、消防救援人员等各类群体实行优惠票价。

五、经济、社会影响分析

白沙山-白沙湖景区正常收费运营，有利于阿克陶县经济社会发展，有效促进阿克陶县旅游业可持续发展，提升阿克陶知名度，为景区周边牧民增收创造了条件。可带动景区周边牧民50家投入木屋商铺经营，农业合作社70人参与骑马、牦牛收费服务，直接解决当地120人就业问题，振兴乡村经济，促进新农村建设，提高人均收入，促进社会稳定和谐。

《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格拟定方案（征求意见稿）》起草背景的说明

一、起草背景

阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票现行价格40元/人于2021年4月暂定。2021-2022年由于疫情影响，不能全面真实反应运营情况，2023年6月至2024年6月白沙山-白沙湖景区一直免费开放，2025年5月，阿克陶县发改委对白沙山-白沙湖景区门票价格进行了调查，根据调查结果，县发改委会同文旅局初步拟定了阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格方案。进一步规范旅游景区门票价格，维护旅游价格秩序，保护旅游者和旅游经营者合法权益，促进旅游业持续健康发展。

二、制定依据

1.《中华人民共和国价格法》

2.《政府制定价格成本监审办法》

3.《关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）

4.《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》的通知（新发改规〔2021〕19号）

三、起草过程

2025年4月17日，阿克陶县文化体育广播电视和旅游局向我单位申请制定白沙山-白沙湖景区门票价格的报告，5月阿克陶县发改委根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《政府制定价格行为规则》《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》和《关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》要求对白沙山-白沙湖景区门票价格进行了调查。调查通过线上问卷和实地调查的方式进行，根据调查结果，县发改委会同文旅局初步拟定了《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格方案（征求意见稿）》。

四、主要内容

《阿克陶县白沙山-白沙湖景区门票价格拟定方案（征求意见稿）》主要由两部分组成，第一部分为景区基本情况，第二部分为价格拟定方案。其中价格拟定方案是根据线上问卷、线下调查的方式，综合分析现行价格对经济社会发展和消费者、经营者的影响，决定继续按现行价格40元/人的收费标准执行。第三部分为价格优惠政策。景区按照国家和自治区有关政策，对儿童、老年人、残疾人、现役军人等各类群体实行优惠票价。