今年以来，阿克陶县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持以“八大产业”发展为抓手，以“三大布局”“四大产业”为着力点，以“四个百万”“四大行动”为重点，不断聚集发展新动能，实现引领发展高质量。预计2023年，实现生产总值同比增长7.2%，其中：第一产业同比增长11%，第二产业同比增长7.9%，第三产业同比增长5.5%。完成地方财政收入同比增长20%。完成固定资产投资同比增长11.2%。实现社会消费品零售总额同比增长24.3%。招商引资到位资金同比增长24.6%；城镇居民人均可支配收入同比增长7.2%；农村居民人均可支配收入同比增长10%。

（一）农业农村经济平稳发展，全面推进乡村振兴。紧紧围绕“稳粮、优棉、强果、兴畜、扩禽、促渔、优菜、促特色”的发展思路，加快优势资源“建链、补链、强链、延链”建设，推进农牧业产业化进程。全县农林水牧渔业总产值同比增长12.8%。冬小麦种植完成率112.6%；新增高标准农田1.5万亩，全县粮食总产量同比增长130%，牢牢把住了粮食安全主动权。实施“增饲、强畜”工作，完成人工饲草种植任务，生产饲草料同比增长30.8%，2023年全县存储越冬饲草料可基本保障饲草料供给；2023年全县年末存栏量增长15.61%，肉产量增长35.3%；奶产量增长24.4%，万春旺农引进能繁母猪1215头，产仔100余只。特色农业重点实施“五个万亩”工程，种植蔬菜2.18万亩；整理房前屋后闲置土地发展庭院经济1万亩；稳定种植金银花、小茴香（套种）等中草药2.37万亩；大力推广精量机播技术种植优质水稻1万亩。特色林果面积稳定在14.48万亩，打造1.15万亩戈壁巴仁杏标准化示范基地，切实把戈壁荒滩变成“金滩银滩”。积极打造自治区级现代农业产业园，有序推进山东宝来利来投资的生物园区和医药园区建设；正式运行3万吨的冷链物流园；引进牦牛肉、鸡鸽、腌制食品等农副产品精深加工企业8家，进一步延链拓面。实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目92个，年度计划投资23.32亿元；按照自治区、自治州相关要求，结合阿克陶县实际，制定《进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦打造的2个自治区乡村振兴重点示范村，把示范村创建作为重大政治任务，切实压实工作责任，大力推进各类项目实施进度，加快示范村建设步伐。持续开展农村人居环境综合整治，累计清理各类生活垃圾、粪便、废弃物约40万吨，改造农村厕所7183余座。

（二）新型工业化取得新成就，工业发展势头良好。持续优化营商环境，打造“保姆式”一站服务，着力构建市场化法制化国际化营商环境，县工商联积极为民营企业搭建服务平台，2023年11月被全国工商联通报表扬。新增规上工业企业1家，13家规上工业企业已复工复产11家，实现工业增加值28.7亿元，同比增长3.9%。新能源方面，加快推动布伦口抽水蓄能电站、广西水电“一库五级”第三梯级托尕依、巴格泽孜、库克色丽等水电站前期工作，力争2024年陆续开工；持续推进长城集团电动重卡项目，打造“光伏+交通运输”零碳交通发展模式，解决光伏销纳问题。新材料方面，引进新疆程峰、西安恒兴等企业，大力发展石膏板（粉）、石英岩玻璃等高附加值新材料，程峰建材已投产，生产石膏板、石膏粉，恒兴石英岩（多晶硅）项目已完成注册，办公场所、初加工破碎厂、生产车间已选址完毕，目前正在购买土地、做开工前期准备工作。新加工制造方面，现代农业产业园区规划建设农副产品精深加工园占地面积180亩，已与牦牛肉、火锅底料、鸽鸡加工、牛肉分割等精深加工企业签订入驻协议。新业态方面，持续改善各景区景点住宿、餐饮、卫生厕所等设施条件，不断提升文创产品保障能力，确保游客吃住放心。全面整合惠民市场、电商服务中心和乡镇8个供销超市、55个销售网点及3万吨冷库等资源，构建工业品下乡和农副产品进城“双向流通”体系，减少中间环节，切实做到惠农户、保供应、稳物价。充分发挥“西引东来”“东联西出”的区位优势，促进大宗商品出口，推动对外贸易向纵深发展，2023年完成外贸进出口总额7.5万美元，实现了“零突破”。

（三）大力推进第三产业发展，旅游产业蓬勃发展。一是大力培育旅游产业。依托世界史诗、猎鹰文化、民族风情、丝路遗迹、古城遗址、非遗文化等人文旅游资源，创编精品文艺节目，全力打造帕米尔高原风光游、西陲边境深度游、丝路历史古道游、《玛纳斯》史诗民俗文化游、塔莎古道自驾游等精品旅游路线；深度挖掘阿克陶“汉代古城”、布伦口“盖孜驿站”、克孜勒陶“石板城”等重要遗址和古丝绸之路、“玄奘东归”历史文化，开发丝路古迹探险游、科考游、研学游。阿克陶县蟠桃花源生态农庄农家乐入选新疆休闲农业精品农庄（园），布伦口乡布伦口村获评第四批自治区乡村旅游重点村镇。二是围绕旅游六要素，拓展景区餐厅、宾馆业态，改变景区收入单一现象，加大房车营地、星空房等旅游基础设施建设，启用克州冰川公园餐厅、慕峰旅游大酒店、游客服务中心，开设阿克陶文旅抖音新媒体账号，为广大游客出行提供便利。三是全面启动克州冰川公园5A级景区创建，大力推动冰川公园、木吉湿地泥火山群、白沙山白沙湖等景区提档升级，优化景区吃、住、行、游、购、娱服务质量，不断满足人们文化和旅游需求，特别是华为“白沙银”设计灵感官宣后，白沙山等景点知名度进一步提升，游客爆棚。今年以来，共接待游客377万人次，同比增长265.1%，实现旅游消费总额13.24亿元，同比增长252.8%。四是重点推动文化润疆，大力开展非遗进景区、“群星耀天山”主题广场舞等演出326场次，观众24.5万余人次，编排创作的《约隆歌》《民族舞串烧》登上自治区2023年中秋晚会。五是成功举办“昆仑大峡谷杏花节”“玛纳斯国际旅游节”“胡杨文化旅游节”等大型文旅活动和招商引资企业论坛，签约项目28个。

（四）基础设施建设不断完善，补齐短板夯实根基。紧抓国家、自治区的大力支持和江西省新一轮对口支援工作开展的有利机遇，推动重点项目建设，带动固定资产投资持续增长。2023年实施重点项目60个，预计完成固定资产投资额59.59亿元，同比增长11.2%。一是加快交通设施建设。聚焦构建“主干完善、次支贯通”的城乡路网体系，2023年实施交通道路建设项目10个，年度计划总投资2.25亿元，建设里程98.9公里。积极谋划阿克陶县奥依塔克镇至阿克陶县城二级公路工程、阿克陶县巴仁乡古勒巴格村至克孜勒陶镇红新村道路建设项目、阿克陶县红新村至克孜勒陶镇政府道路建设项目等县域内重点“资源路”，不断降低矿山企业运输成本，加快我县矿业资源开发利用，促进我县经济高质量发展。二是加快电力设施建设。积极推进两河口220千伏送出工程、塔县220千伏输变电阿克陶段工程、2023年电网改造建设，完成木吉乡乌赤别里10千伏线路。统筹推进新能源项目配套送出工程建设，加快对接750千伏线路建设，通过“水光互补”方式，保障电网安全稳定运行、提高光伏利用率、推动光伏发电规模化发展。三是加快水利设施建设。阿克陶县完成自治区第八批县域节水型社会达标创建并公示，2023年共实施水利固投项目6个，项目总投资53.33亿元，年度计划投资9.867亿元，完成投资8.1551亿元，投资完成率82.6%。重点推进托尕依、布伦口抽水蓄能、巴格泽孜、库克色丽前期工作，均已完成前期实物调查、现场调研、勘察等工作，加快推进奥吞勒克水库建设，尽早完工让群众受益。同时，做好农村饮水安全水源工程提升改造及供水管网水毁修复工程，实施项目4个，总投资2270.19万元，农村供水率保持在100%，供水保障得到持续巩固。四是加快城市基础设施建设。新建公租房和保障性住房452套（公租房320套、保障性住房132套），特别是针对进城农民竞拍了106套政府存量房，逐步解决农业转移人口市民化的住房保障问题。投资1.26亿元实施供水管网改造、老城区供热站扩建、老旧小区改造提升等项目建设，全面提升供水供热住房保障能力。目前，城区供水管网已铺设完成3.5公里、暖气管网已铺设完成7.5公里；130吨热水锅炉已完成扩建。实施创文、创卫等城市“七创”，新增停车位2000余个，集中精力解决车辆乱停乱放、“蜘蛛网”“牛皮癣”等顽瘴痼疾，绿化率达38.9%。

（五）推进各项社会事业发展，持续不断改善民生。继续坚持以人民为中心的发展理念，让改革发展的成果惠及各族群众。一是坚持就业惠民。积极落实各项就业惠民、就业扶贫政策，全力做好农村富余劳动力、就业困难人员、高校毕业生就业创业工作。通过落实“五个一批”就业工程的实施，推动全县11.26万人实现就业，同比增长3.97%。新增城镇就业1868人，创业818人，农村富余劳动力转移就业4.55万人次；开展职业技能、创业培训和基本劳动素质培训2.21万人次。二是坚持教育惠民。实施教育质量提升工程，投入资金2.34亿元，大力改善办学条件，县域内轮岗交流教师299名。落实教育资助政策，发放乡村教师生活补助1094万元，筹资160万元奖励226名优秀教师及1000名优秀学生。努力提高升学率，2023年内初班录取333人，内高班录取248人，高考本科上线率32.22%，同比增长8.2%。实施特殊教育发展提升行动，提高残疾学生评估、入学安置的有效性。加大对教师的关心关爱力度，从各方面予以充分保障，努力营造待遇留人、感情留人、住房暖人、事业留魂的浓厚氛围。三是坚持医疗惠民。成立医共体党委和医共体管委会，实行县乡村一体化管理，保障每个乡级卫生院配备1-2名全科医生，配齐居民常用药品200余种。常态化做好全民健康体检工作，体检完成率100%。持续做好传染病防治，享受“两病”门诊用药保障待遇5821人次20.88万元。基层医疗体系更加完善，基本实现“小病不出乡村，中病不出县、大病不出州”的目标。四是坚持文化惠民。开展“我们的中国梦—文化进万家戏曲公益性演出文艺下乡”“我们的中国梦—文化进万家阅读推广”、非物质文化遗产挖掘、传承、宣传活动及丰富多彩的体育活动，进一步丰富群众性文化活动；开办非遗传承人、民间艺人、业余文艺爱好者等培训班3期，惠及40余人，县级民间艺人升级为州级民间艺人2人，进一步提升文化服务品质；开展文艺精品创作，新创编文艺精品舞蹈33支、歌曲9首，大力弘扬中华优秀传统文化，讴歌各族人民幸福生活。五是坚持社保惠民。严格落实各项社保优惠政策，累计发放自主创业、灵活就业、企业就业及各类补贴707万元，发放失业保险金、失业补助金1204.97万元；居民享受住院医疗救助54338人次，统筹基金支出14808.82万元；大病补充医疗保险基金支出3650万元；医疗救助基金支出3502万元；发放残疾人“两项补贴”699.9万元、城市低保资金1670.4万元、农村低保金11402.2万元、特困供养金207.4万元、孤儿补助金48.3万元。制定“一老一小”整体解决方案，推动解决养老问题，288名农村老人入住幸福大院。六是坚持农补惠民。2023年惠农补贴资金5560.81万元，全面调动农民种粮积极性。紧紧围绕强农惠农富农政策，全力抓好农作物种植补贴、草原生态补贴和农机购置补贴工作。持续实施国家农机购置补贴工作，补贴机具数量470台，受益户353户，执行资金866.323万元，农机报废更新补贴受益户112户、120台，执行资金50.49万元。七是坚持安居惠民。全面实施“四大行动”，城市品位不断提升。实施危旧房屋和棚户区改造行动，400套棚改房主体完工；实施城市更新提升行动，投资1.79亿元涉及燃气更新完成工程60%、城区供水管网完成工程30%、市政道路附属完成工程80%、集中供热完成工程95%等领域的8个城市提升优化项目；实施农业转移人口市民化行动，全县新增城镇常住人口16722人；实施城市治理提升行动，通过开展创文、创卫、创园林等7个城市创建工作，进一步丰富城市治理内涵；大力实施党建引领城市基层治理能力提升行动，健全完善城区“大党委”、社区“大工委”机制，打造阵地服务、区域化联建、红色物业、志愿活动等4个平台，建立6个社区优化阵地示范点，解决物业疑难问题，形成共驻共建、互联互动的区域治理格局。

（六）生态环境显著改善，人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，严格“两高”项目准入条件，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行能源、矿产资源开发自治区人民政府“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制度，实施最严格的生态保护、空间用途管制和水资源管理制度，着力加强生态文明建设，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式，积极稳妥推进碳达峰碳中和。启动供热锅炉超低排放建设，减少污染源头排放。建成阿克陶县物资回收再利用产业园，滴灌薄膜加工厂、拖拉机报废加工厂已运营，吸引县城周围28家废品收购站陆续入驻，通过物资回收再生利用，既美化了环境，又创造了“废旧循环新经济”。扎实做好水土保持工作，加快推进污染源和水生态系统整治工作，常态化开展水质监测，各项水质达标率均为100%；坚持山水林田湖草沙冰一体化生态保护和修复，认真落实林长制，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作。持续推进大气污染防治攻坚行动，2023年阿克陶县监测到空气质量有效天数358天，空气质量优良天数达173天，努力建设天蓝、地绿、水清、雪白的美丽阿克陶县。

（七）落实对口援疆会议精神，不断巩固赣陶情义。认真落实全国对口支援新疆工作会议精神和江西省第九次对口支援新疆工作领导小组会议精神，坚持把保障和改善民生放在优先位置，更加注重有效衔接巩固脱贫成效和乡村振兴、注重扩大就业、注重抓好教育、注重人才援疆、注重促进民族团结、注重支持反恐维稳能力建设。充分发挥对口援疆综合效益，大力引进援疆省市企业、技术、资金和人才，在聚焦补齐民生短板、拓展智力支撑、夯实产业基础、深化文化润疆、增进民族交融等方面主动发力、积极作为，推动援疆工作再上新台阶、再取新成效。全县62个援疆项目已完工项目55个，在建项目4个，开展前期工作项目3个，累计申请资金2.15亿元，已拨付资金1.48亿元。

总体来看，全县国民经济和社会发展运行态势良好，各项经济指标完成较好，但仍存在一些困难和突出问题。主要表现在：一是经济社会发展基础薄弱，长期以来制约发展的深层次矛盾还没有得到根本解决，促进经济增长方式转变的任务依然艰巨；二是城乡区域发展不平衡，工业化水平亟待提高，产业聚集效应还不够明显，乡村基础设施建设还有很多欠账，产业发展质量和水平仍需提升，乡村人才队伍建设亟待加强，农牧民参与乡村振兴的动力不足；三是收入结构不合理，财政收支困难，资金保障压力大，持续增收难度大。四是旅游业规模小而散，尚未形成全产业链，加之旅游项目建设周期长、回报率低，旅游拉动作用不明显。五是产业基础薄弱，规模小、链条短，产业效益发挥仍处于培育期，结构性矛盾制约了经济发展质量。六是自然生态环境脆弱，生态保护任务艰巨，资源环境约束加大，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。

二、2024年计划预期目标和主要工作措施

2024年是实现“十四五”时期承上启下的关键一年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移抓重点、破难点，创优势、补短板，主动作为、攻坚克难，保持经济运行在合理区间。

结合实际，2024年国民经济和社会发展的预期目标是：

——全县生产总值增长7.1%以上；

——全社会固定资产投资增长20%以上；

——一般公共财政预算收入增长10%以上；

——社会消费品零售总额增长10%以上；

——外贸进出口总额增长25%以上；

——农村居民人均可支配收入增长9%以上；

——城镇居民人均可支配收入增长7.1%以上；

——城镇调查失业率控制在5%以内。⠼/span>

按照以上目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）坚决巩固脱贫成效促进乡村振兴。落实州委“四个百万”，巩固提升“五个万亩”，立足县域布局特色农产品初加工和精深加工，打造“巴仁杏”“冰泉雪米”“香菇产业”“水晶绿甜瓜”等区域特色品牌，创建现代化农业产业园、科技园、产业融合发展示范园产业集群，大力培育壮大泰昆集团、恒裕鑫鸽业、兴邦牧业等龙头企业，持续实施肉羊、肉牛、奶业、生猪、家禽振兴行动，力争牲畜饲养量达129万头/只，新增11.9万头/只，出栏黄麻鸡、乳鸽1500万羽，加快养殖、屠宰、加工、配送一体化发展，打造优质畜牧产业，推动现代农牧业高质量发展。持续深入开展防返贫动态监测及帮扶工作，实现“动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零”。围绕推动乡村振兴事业需要，强化产业支持、就业帮扶等举措，多渠道鼓励农村富余劳动力就业创业；扎实抓好“今冬明春”技能培训，力争各类职业技能培训达1.5万人以上。统筹县域城镇和村庄规划建设，引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，新（改）建农村公路50公里、防渗渠16.28公里，铺设污水管网40公里，投资2000万元实施农村人居环境整治建设项目，促进城乡融合发展，持续改善乡村发展条件，着力推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，提高乡村文明程度，建设新时代乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，计划投资6.09亿元，实施乡村振兴项目41个，推动建设现代化农业生产体系、经营体系、产业体系，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（二）抓好丝绸之路经济带核心区建设。充分利用丝绸之路经济带核心区建设的战略性、机遇期，充分发挥“西引东来”“东联西出”的区位优势，大力发展“飞地经济”，支持跨境电子商务相关企业落户园区，发展开放型经济，拓展开放空间，打通农副产品出口渠道，促进对外贸易向纵深发展。紧密结合县情实际，加大对外开放力度，积极参加各类展会活动，举办招商引资企业论坛，2024年力争实现招商引资47.27亿元。大力发展旅游业，坚持把旅游产业发展规划与交通网络、乡村振兴等规划相衔接，推进冰川公园创建5A级景区和白沙湖景区提升改造，加快冰川公园北沟项目，推动汉代古城早日投入使用，打造帕米尔高原风光精品旅游路线，丰富旅游产品供给。加大旅游宣传推介力度，用好旅游援疆优势，持续做好旅游基础设施建设，加强旅游市场综合管理，进一步规范旅游市场秩序。

（三）贯彻新发展理念，促进经济高质量发展。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济高质量发展。持续推进农村经济健康发展。依托现代农业产业园（畜牧园、生物园、医药园等）、奶业基地、乳鸽产业示范基地、饲草料基地等项目建设，进一步调优调顺农牧业结构，积极发展智慧农业，建设300个智能化温室大棚，重点抓好种植业高产示范田基地、食用菌特色产业生产基地、蔬菜科技示范基地三大农业产业基地建设，推动传统农业转型升级；持续推进特色林果业提质增效，建设1.5万亩巴仁杏种植基地，加快绿色、有机、生态健康果品注册和果园基地建设；积极推进特色畜牧养殖，新增饲草料种植面积2万亩，加快畜牧业增长方式向质量、效益与生态安全并重的方式转变，鼓励兴泰牧业、恒裕鑫鸽业等扩大产能。持续增强工业经济增长动力。调整优化产业布局和产业结构，改造升级传统产业，培育壮大战略新兴产业，促进带动型强的大企业、有一定基础的小企业和特色小微企业健康发展；持续做好“升规入统”工作，重点培育“小升规”企业；积极发展纺织服装和电子产品组装等劳动密集型产业；加快推进民族手工业、旅游产品加工业发展。持续抓好“四大产业”。新能源方面，着力培育打造风、光、水、火、储互补的清洁能源电力供应体系，推动光伏销纳工作，推进科邦锰业100万千瓦光伏项目和30万千瓦/120万千瓦时磷酸铁锂电池独立储能项目，持续推进库尔干水利枢纽、两河口水电站建设，加快推进库克色丽、巴格则孜等水电站前期；新材料方面，重点抓好西安恒兴光伏玻璃、天力锂能5万吨电解铜、新疆盛世3万吨多晶硅等项目，推动霍峡尔煤矿年产45万吨煤尽快投产；新加工方面，积极推进程峰建材石膏板材、湘旭嘉新新型环保建筑砌块、恒泰天辰年产50万立方米装配式建筑材料及30万吨干粉砂浆项目建设；推动恒林、上林纺织技改，培育规上服装服饰企业，推动上下游行业集聚发展；新业态方面，推动御湖华府、白山府邸商业综合体建设，依托冷链物流园，加快构建高效畅通、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。持续提升服务产业发展水平。持续推进“互联网+”与三次产业融合发展，积极培育商贸物流、电子商务、信息服务等现代服务业，加强物流体系建设，完善物流管理，提升物流服务能力和质量；加强政银企对接，着力解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵的问题。持续加大基础设施建设力度。稳步加强水电路等重大基础设施建设力度，推进库尔干水电站110千伏送出工程、两河口水电站、恰尔隆镇-阿克陶镇-玉麦镇道路、库尔干水利枢纽至G314道路等年度重点项目建设，全力补齐基础设施短板。持续打好污染防治攻坚战。在打赢蓝天、碧水、净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战上下功夫，严禁“两高”项目进县，开展固定资产投资项目节能审查工作，严格执行能源、矿产资源开发“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度，严格落实河湖长制、林长制，深入推进重点生态环境保护和修复，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽阿克陶。

（四）加大改善民生工作力度，不断提升各族群众生活水平。牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，扎实开展民生工程建设，确保各族群众共享发展成果。坚持就业、教育、医疗、社保等各项惠民措施不动摇，优化资源配置，统筹推进城乡富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员多渠道多形式就业创业，力争城镇新增就业1800人；不断巩固义务教育均衡发展成果，切实发挥教育资助效益和职业教育兜底作用，全力推动国家通用语言文字教学提质增效，全面培养适应小康社会的高素质劳动者和技能人才；深化医疗体制改革，进一步提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平；大力构建系统全面的社会保障体系，开展全民参保行动，实现各项社会保险参保率达到95%以上；加快城乡住房安居工程建设，新建棚户区改造房100套、保障性租赁住房108套；新增小区停车位1700个，解决乱停乱放问题；健全物业服务质量保障体系；完善休闲文化设施，满足各族群众的物质文化需求；着力加强重点领域（行业）安全隐患整治力度，深入推进应急管理能力体系建设，严守人民群众身体健康和生命财产安全底线。

（五）持续推进优化营商环境工作。对标国内最高标准、先进水平，突出重点，补齐短板，不断推进营商环境市场化、法治化、便利化、国际化。以建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场为总体目标，实现审批方式、审批流程、审批材料、审批时间持续精简，全面实行行政许可事项清单管理制度，清单之外一律无审批；从更好服务企业发展的角度出发，加强市场主体平等保护，强化企业经营司法保护、知识产权保护，实现破产办理服务机制进一步优化，合同纠纷司法效率进一步提高，商事纠纷解决机制进一步健全，为守法诚信企业打造良好环境，让监管对违法失信者“无处不在”，做到法无授权不可为，法定职责必须为，以规范执法，文明执法，公正监管，有效监管促进公平竞争、优胜劣汰；以市场主体满意度为导向，加快推进数字政府改革建设，进一步提升政务服务的质量，实现政务服务“一网通办”，解决市场主体办事反复跑、证明材料多次提交的问题；以鼓励企业拓宽视野、扩展市场、加强交流合作为着力点，持续扩大高水平的对外开放，助力企业更好开拓国际市场，提升外贸外资发展水平，构建全方位对内对外开放新格局。

（六）增强主体意识，积极推进对口援助工作。深入贯彻落实党的二十大精神、落实第九次全国对口援疆工作会议精神和江西省第九次对口支援新疆工作领导小组会议精神，严格贯彻落实党中央“双80%”要求，把援疆项目资金投入到民生领域，立足教育、医疗、养老、就业、安居等重点领域工程，着力补齐民生短板、破解民生难题，不断提高公共服务精准化水平，加快推进壮大村集体经济、基层党组织政权、县维吾尔医院提升、乡村振兴生态宜居、传染病防治等重点项目，着力打造一批造福各族群众的惠民工程。杜绝形象工程、面子工程、“一刀切”工程，以点带面促进全县乡村产业、就业、医疗、人才、文化等全方位高质量发展，让援疆成果更多更好地惠及各族群众。

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，也是“十四五”规划的关键之年，做好经济社会发展各项工作意义重大、责任重大。在新的起点上我们将坚定政治方向、保持政治定力，提升能力素质、发扬攻坚精神，持续正风肃纪、改进作风形象，真抓实干、攻坚克难，以奋发有为的精神状态和强烈的责任感、使命感，推动自治区党委、自治州党委、县委各项决策部署落地见效，推动经济稳中有进、进中提质、整体向好，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的阿克陶做出新的更大贡献！

（此件有删减）