2024年，阿克陶县公安局在县委、县政府和州公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和全国、全区公安工作会议精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《阿克陶县2024年法治政府建设工作要点》工作部署和要求，以完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引领，坚持反恐维稳法治化常态化，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、严格执行重大行政决策法定程序、依法打击违法犯罪、优化法治化营商环境、维护司法权威等法治政府建设重点工作，狠抓工作落实，努力提升公安机关新质战斗力，服务阿克陶县法治政府高质量发展。现将阿克陶县公安局2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，突出法治公安建设。一是聚焦法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《阿克陶县2024年法治政府建设工作要点》工作部署和要求，局党委召开年度工作务虚务实等会议，局党委书记、局长杨交通亲自推动各项工作落实，分管局领导、科所队负责人坚持落实主体责任，强化分工协作配合，整体推进阿克陶县2024年法治政府建设工作，确保形成工作合力，提升公安机关法治化水平。二是局党委认真落实“第一议题”、各支部严格执行“首学1小时”工作制度，依托局党委中心组学习、每周全警素质能力大提升等活动契机，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想学习培训、研讨、撰写心得体会、开展知识竞赛。把深入学习贯彻习近平法治思想融入日常，开展法律专题学习54次，党委理论学习中心组学习22次，各党支部开展各类学习共计850余次。进一步筑牢思想根基，夯实法治公安建设思想之魂。三是按照《阿克陶县2024年法治政府建设工作要点》工作部署，结合公安机关主责主业，突出抓好严打暴恐、电信诈骗等影响本地安全稳定违法犯罪，强化执法规范化建设、政务服务、优化法治化营商环境、维护司法权威等工作，进一步提升公安机关执法政治效果、社会效果和法律效果。四是加强紧急、重点、专题等工作向阿克陶县党委、政府请示报告制度，强化党政工作引领，注重职能单位协助配合，确保工作有力、成效突出、领导放心、人民满意。

（二）强化职能抓落实，优化政务服务便民利民。一是户籍改革年度通过放管服措施迁入462人，其中省内迁入331人，省外迁入151人；迁出711人，其中迁出省内607人，迁出省外104人。创新改革举措年度企业网上申请特种行业许可证7张、申请易制爆购买证37张。着眼现实问题，拿出解决对策，年度为企业解决实际困难30余件，受到辖区企业的一致好评。行政服务大厅、派出所户籍大厅、前置服务站和网络公众号公开户籍业务办事流程等事项29项。二是优化管理提升服务效能。根据人口密度、群众业务办理需求等情况，交警部门将车驾管业务下放至二手车交易市场、派出所和警务站业务延伸点、保险公司等车管服务网点，开展“警邮、警保、警银”合作，在全县范围内设立5个车管服务网点，形成覆盖全域的网点式服务体系，打造百姓家门口的车管所。年度共办理电动自行车等车辆注册登记23870辆次，组织739场次52988人次参加驾驶人考试。三是畅通警企沟通渠道。强化党建引领，深化警企联动，确定了县局党委成员包联企业，常态化开展走访企业90余家次，召开警企座谈会12次，收集意见建议24条，及时掌握企业需求，实现涉企信息快沟通、快推进、快处置。同时，依托“12345热线”等平台，回访群众及企业诉求590余次，及时协调解决群众新期待、新要求，解决实际困难280余件，受到通报表扬74件。四是出入境服务管理窗口服务群众咨询共计244人次，签发出入境证件94本，服务管理临时住宿外国人1580人次。边境管理服务窗口服务国内外人员咨询68000人次，办理边境通行证20万件。通过公安机关有行有感有温度的政务服务工作，辖区人民群众满意度不断提升。

（三）强化行政规范性文件管理，提升行政效能。强化法律法规解读，夯实业务基础。分管局领导组织办公室、法制等警种部门负责人、业务骨干12人，解读培训《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》4次。进一步理顺事权关系，明确警种工作职责，规范工作程序，严明工作纪律，形成闭环式行政规范性文件工作程序，确保行政规范性文件起草、合法性审核、决定与公布、备案审查、清理、监督考核等工作依法规范开展。严格落实有件必备、有备必审、有错必纠，确保行政规范性文件规范管理。

（四）强化依法决策，规范政务公开。一是局党委严格执行重大行政决策法定程序，通过局党委工作会议、执法监督管理委员会工作例会、财经领导小组会议等会议，依托广泛调研、专家论证、征求意见、法制审核等方式，形成“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”重大行政决策工作程序。规范及时开展政务公开工作，主要集中在主动公开和依申请合法公开，网上网下多渠道公开。二是年度法律顾问、公职律师参与局党委行政决策会议12次、审核各类合同38件，提供意见建议228条。网上网下公开户籍、车管、出入境等政府服务事项89项。三是经梳理核对报送县人民政府统一对外公开涉公安机关行政执法事项权责清单357项；“双随机·一公开”“双公示”平台登记公开行政检查、执法事项30件。

（五）强化规范执法，狠抓执法监督，严惩违法犯罪。一是局党委书记、局长、执法监督管理委员会主任杨交通亲自推动执法监督管理委员会实体化运行，利用年度工作会议、工作例会、专题会议分析研判、统一意见抓全盘、重点工作、破解难题等工作。二是组织民警参加全国公安机关基本级、高级执法资格考试2期，全局民警取得执法资格384人，取得率98.97%。坚持持证上岗执法办案，严禁无执法资格民警参与执法。三是全年处置有效警情13057件，立案办理刑事案件521件、行政（治安）案件1048件，接报警、受立案、强制措施、涉案财物等严格执行公安机关办理刑事、行政程序相关规定，突出抓好严格规范公正文明执法。四是强化法律监督质效，接受州局每月网上执法质量监督12期，本级每月网上执法质量监督12期，审核审批各类法律文书29400份，出具法律文书4012份，印发纠正违法行为通知书5件，发现并督促整改各类执法问题478件。接受人民检察院法律监督24件，全部依法办结。追究民警执法过错责任21人次。五是严厉打击暴恐类、涉黑涉恶类、性侵类、电信诈骗类、传统侵财类、道路交通类等违法犯罪行为，有效震慑各类违法犯罪行为，持续维护辖区安全稳定。六是加强执法办案管理中心和13个办案区监督管理，坚持24小时值班备勤，开展每日调度365次、保障审讯8946人次、生物信息采集483人、保管涉案财物132件、刻录审讯音视频光盘1121张、现场监督指导62次；组织各执法场所排查维护硬软件故障178次，整改日常使用和管理安全隐患272处；完善登记8类台帐；印发每周执法场所通报55期，督促整改各类风险隐患163处，全年实现零事故。

（六）严格执行行政复议工作程序，努力化解执法争议。一是加强行政复议法学习培训，理清事权关系，严格执行工作程序，配合县人民政府开展办结涉公安机关行政复议案件8件，尊重并执行生效行政复议决定。二是接受行政执法对象投诉6件，及时开展普法宣传、释法说理，全部化解在行政机关内部。

（七）自觉接受法律监督，强化整改促工作。一是接收阿克陶县政协十六届四次会议委员提案6件，涉及公安机关职责范围关于道路交通安全方面整治、县城内渣土运输车辆管理、持续健全创造文明长效管理机制、解决阿克陶县道路拥堵问题、解决学生放学时间解决交通拥堵问题、整治县城内汽车开远光灯行为方面，全部落实并报送相关委员签字确认满意。二是接受人民检察院法律监督24件，行政案件被复议8件，行政案件被诉4件，办理刑事复议4件，全部依法办结。三是督察审计部门强化内部关键岗位、服务窗口、要害部位、重点物品等督察审计，强化内部安全生产风险隐患排查整治。开展警务督察697次，发现问题846个（次），当场纠正并整改564个（次），限期整改291个（次），提出督察建议219条（次）。

（八）维护司法权威，依法出庭应诉。一是严格落实分工负责、互相配合、互相制约工作机制，支持县人民法院依法受理和审理行政案件，被诉涉公安机关办理的行政案件4件。二是主动出庭应诉，严格执行法院生效判决，被诉涉公安机关办理的行政案件4件（殴打他人3件，阻碍执行职务1件；一审4案4次，二审1案1次，再审0案0次；判决维持4件、判决撤销0件）。

（九）落实局党委班子成员学法，加强全警法治教育。一是每周二党委理论学习中心组开展法律法规学习54次，各党支部开展各类学习共计850余次；局党委书记、局长杨交通开展全警法治专题讲座2次。二是组织全局民辅警注册“法宣在线”参加网上学习630人，组织考试4次，参考人数1548人次。开展新法新规、执法监督、办案程序规定等执法培训51场次，参训人员2351人次；组织民警参加公安部、公安厅法治大讲堂16次，参训人员1459人次；组织全体民警参加“逢九必讲”法律讲堂46次，参训人员1620人次。三是按照考查测试机制的要求，结合全警能力素质大提升工作，组织全局民警辅警开展法律法规理论测试，合计组织法律法规理论测试12次，累计测试民辅警35802人次。通过考查测试，及时发现民辅警在法治能力方面存在的问题和不足，为有针对性地开展培训和提高提供了依据。

（十）强化普法责任制，狠抓“八五”普法工作。一是为了推动普法方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”优化，普法任务由“软任务”向“硬指标”转变，有效破解“文盲+法盲”制约依法治县工作难题，印发《阿克陶县公安局常态化普法工作实施方案》。“精准滴灌”法律宣传工作指标重点为：习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，宪法、民法典等法律法规，敏感时期重要时段重要群体法律宣传，特殊群体工作对象法律宣传，危险物品重点单位法律宣传，矛盾纠纷劳资纠纷等事件当事人法律宣传。二是组织刑侦、禁毒、国保、交警、治安等警种，依托“宪法宣传日”“民法典宣传月”等契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场宣讲等方式，向过往群众开展中华人民共和国国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法、网络安全法、宪法、民法典、电信诈骗、交通安全、禁毒、保密法等法律法规知识宣传，积极宣讲习近平总书记关于总体国家安全观重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大群众牢固树立国家安全意识，自觉维护民族团结和社会稳定。扎实开展法律宣传，制作宣传展板346块、宣传海报12400张、宣传横幅1240条、宣传材料16万份。出动警力34250人次，受教育群众245000人次。

（十一）强化检查指导，严肃监督执纪。一是在推进法治政府建设工作进程中，公安机关配套落实民辅警绩效监测机制，每月开展警种部门、民辅警绩效监测，督促全警提升政治站位、奋发有为，扎实开展法治政府建设各项工作。二是强化法律监督检查，严肃问责追责，通过各类各级法律监督，追究民警执法过错责任21人次。

二、存在的问题

虽然阿克陶县公安局在法治政府建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：

（一）法治观念树得不牢。有的领导干部学习贯彻习近平法治思想的力度和深度有差距，以一般性学习传达代替领导干部集体学法，学习主动性不高，浅尝辄止。

（二）法治责任压得不实。警种部门负责人系统研究法治工作不够，对法治建设“一规划两纲要”重点任务抓什么、怎么抓，谋划不深、思考不够、用力不足、落实不细。

（三）法治监督存在短板。深入推进执法监督管理委员会实体化运行各项制度落实还存在差距，警种部门法治监督责任还存在不实、不细的现象。

三、下一步打算

（一）强化法治政府建设。进一步贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示。总结近年来我局在开展法治政府建设工作中取得的成效和存在的问题，在上级部门的部署下，研究安排下阶段法治政府建设的各项工作。并提升公安机关执法效能，推进“一体化”智能执法办案管理中心，持续推动执法办案管理中心提质增效，深化阿克陶公安执法规范化建设。

（二）激励民警学法考证。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、执法资格初级高级考试，进一步提高行政执法人员的法治观念，增强服务意识、证据意识、程序意识，养成严格依法行政、依法办事的习惯，不断提高公安局整体法律素质和执法水平。

（三）推进执法规范化建设。进一步强化各警种、部门之间关于执法监督业务方面的协作，加强政工、督察法制部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本部门法制业务。依托执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成更加科学规范的监督管理闭环体系，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升公安机关执法水平和执法公信力。

（四）加强执法监督巡查。在专项整治和日常考评的基础上，结合跟班学习、送教上门等方式，针对暴露的突发性、多发性、典型性执法问题，加大对民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。

（五）强化法治公安宣传。强化法治阵地建设，着力增强普法宣传实效。深化落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新宣传形式、拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化法治文化阵地建设，通过法治宣传栏（屏）、法治文化墙等多形式彰显宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设相融合，扎实推进公安法治文化阵地建设，积极营造全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。

阿克陶县公安局将严格执行县委、县政府和州公安局关于法治政府建设各项工作部署，对标对表抓好各项具体工作落实，主动担当、积极作为，努力提升公安机关新质战斗力，在推进法治政府建设工作进程中积极贡献公安力量。