2025年，阿克陶县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《阿克陶县2025年法治政府建设工作要点》工作部署和要求，以完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引领，坚持反恐维稳法治化常态化，聚焦严格执行重大行政决策法定程序、依法打击违法犯罪、优化法治化营商环境、维护司法权威等法治政府建设重点工作，狠抓工作落实，努力提升公安机关新质战斗力，服务阿克陶县法治政府高质量发展。现将局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，突出法治公安建设。一是聚焦法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《阿克陶县2025年法治政府建设工作要点》工作部署和要求，局党委召开年度工作务虚务实等会议，局主要领导亲自推动各项工作落实，分管局领导、科所队负责人坚持落实主体责任，强化分工协作配合，整体推进阿克陶县2025年法治政府建设工作，确保形成工作合力，提升公安机关法治化水平。二是局党委认真落实“第一议题”、各支部严格执行“首学”工作制度，依托局党委理论学习中心组、每周全警素质能力大提升等活动契机，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想学习培训、研讨、撰写心得体会、开展知识竞赛。把深入学习贯彻习近平法治思想融入日常，开展法律专题学习54次，局党委理论学习中心组学习20次，各党支部开展各类学习共计860余次。进一步筑牢思想根基，夯实法治公安建设思想之魂。三是按照《阿克陶县2025年法治政府建设工作要点》工作部署，结合公安机关主责主业，突出抓好严打暴恐、电信诈骗等影响本地安全稳定违法犯罪，强化执法规范化建设、政务服务、优化法治化营商环境、维护司法权威等工作，进一步提升公安机关执法政治效果、社会效果和法律效果。四是加强紧急、重点、专题等工作向县党委、政府请示报告制度，强化党政工作引领，注重职能单位协助配合，确保工作有力、成效突出、领导放心、人民满意。

（二）强化职能抓落实，优化政务服务便民利民。一是精简审批事项，科技助力业务网上办理。年度精简户政等审批事项3项，减少证明材料16项，审批时限平均压缩55%，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”；已开通“放管服”网上业务60项（户政51项，特种行业许可证、危化品、民爆9项）。户政业务75项共办理6.9万笔、特种行业许可证5项共办理7笔，危化品及民爆3项共办理724笔。二是设置前端边境通行证办理点，现场高效证件办理，服务本地旅游高质量发展。辖区设置边境通行证前端办理点6处，年度受理办理边境通行证197385件，人民群众满意率100%。三是大力推行交管业务“网上办”“指尖办”，提升人民群众的获得感和幸福感。依托新疆微警务、政务服务系统及“交管12123”等服务平台，年度为群众申领免检标志5360笔，补换领驾驶证5047笔，补换领牌证479笔，办理违法处理3622笔，“延期办”业务167笔。

（三）强化行政规范性文件管理，提升行政效能。一是强化业务培训，夯实业务基础。年度参加州县培训4次，组织办公室、法制等警种部门负责人、业务骨干12人，培训《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》4次。二是严格落实有件必备、有备必审、有错必纠。进一步理顺事权关系，明确警种工作职责，规范工作程序，严明工作纪律，形成闭环式行政规范性文件工作程序，确保文件起草、合法性审核、决定与公布、备案审查、清理、监督考核等工作依法规范开展，确保行政规范性文件规范管理，公安局2025年未制定行政规范性文件。

（四）强化依法决策，规范政务公开。一是局党委严格执行重大行政决策法定程序，通过局党委会议、执法监督管理委员会工作例会、财经领导小组会议等会议，依托广泛调研、专家论证、征求意见、法制审核等方式，形成“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”重大行政决策工作程序。规范及时开展政务公开工作，主要集中在主动公开和依申请合法公开，网上网下多渠道公开。二是年度法律顾问、公职律师参与局党委行政决策会议12次、审核各类合同24件，提供意见建议96条。网上网下公开户籍、车管、出入境等政府服务事项89项。三是经梳理核对报送县人民政府统一对外公开涉公安机关行政执法事项权责清单372项；“双随机、一公开”“双公示”平台登记公开行政检查、执法事项25件。

（五）强化规范执法，狠抓执法监督，严惩违法犯罪。一是局主要领导兼容执法监督管理委员会主任，亲自推动执法监督管理委员会实体化运行，利用年度工作会议、工作例会、专题会议分析研判、统一意见抓全盘、重点工作、破解难题等工作。二是组织民警参加全国公安机关基本级、高级执法资格考试2期，全局民警取得执法资格358人，取得率98.90%。坚持持证上岗执法办案，严禁无执法资格民警参与执法办案。三是全年处置有效警情18679件，办理各类案件1800余件，接报警、受立案、强制措施、涉案财物等严格执行公安机关办理刑事、行政程序相关规定，突出抓好严格规范公正文明执法。四是强化法律监督质效，接收州局每月网上执法质量监督12期，本级每月网上执法质量监督12期，审核审批各类法律文书3.1万份，出具法律文书4230份，执法监督管理委员会印发《执法监督建议书》5件，发现并督促整改各类执法问题678件。五是严厉打击暴恐类、涉黑涉恶类、性侵类、电信诈骗类、传统侵财类、道路交通类等违法犯罪行为，有效震慑各类违法犯罪行为，有力维护全县社会治安大局持续安全稳定。

（六）严格执行行政复议工作程序，努力化解执法争议。加强学习培训，理清事权关系，严格执行工作程序，全力配合县人民政府办理涉公安机关行政复议案件，并严格执行生效行政复议决定。

（七）落实学法制度，加强全警法治教育。组织全局民辅警注册“法宣在线”参加网上学习610人，组织考试2次，参考人数1220人次。开展全警新法新规、执法监督、办案程序规定、执法场所管理和使用等执法培训50场次，参训人员2649人次；组织民警参加公安部、公安厅法治大讲堂14期，参训人员680人次；组织全体民警参加“逢九必讲”法律讲堂12次，参训人员360人次。按照考查测试机制的要求，结合全警素质能力大提升工作，组织全局民警辅警开展法律法规理论测试，合计组织法律法规理论测试12次，累计测试民辅警32408人次。通过考查测试，及时发现民辅警在法治能力方面存在的问题和不足，为有针对性地开展培训和提高提供了依据。

（八）细化普法责任制，提升“八五”普法质效。一是推动普法方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”优化，普法任务由“软任务”向“硬指标”转变，有效破解“文盲+法盲”制约依法治县工作难题，印发《阿克陶县公安局常态化普法工作实施方案》。“精准滴灌”法律宣传工作指标以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，以宪法、民法典、行政复议法、治安管理处罚法等法律法规为重点，加强敏感时期、重要时段、重点群体法律宣传，特殊群体工作对象法律宣传，危险物品重点单位法律宣传，矛盾纠纷劳资纠纷等事件当事人法律宣传。二是依托“宪法宣传日”“民法典宣传月”等契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场宣讲等方式，向群众开展《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规知识宣传，积极宣讲习近平总书记关于总体国家安全观重要讲话和指示批示精神，教育引导广大群众牢固树立国家安全意识，自觉维护民族团结和社会稳定。扎实开展法律宣传，制作宣传展板384块、宣传海报13500张、宣传横幅1060条、宣传材料14万份。出动警力32600人次，受教育群众130160人次。

（九）强化监督检查，严肃监督执纪。一是在推进法治政府建设工作进程中，公安机关配套落实民辅警绩效监测机制，每月开展警种部门、民辅警绩效监测，督促全警提升政治站位、奋发有为，扎实开展法治政府建设各项工作。二是强化法律监督检查。通过强化各类各级法律监督，有效提升公安机关民辅警严格规范公正文明执法思想牢固树立。

（十）其他依法依规应当履行的法治政府建设有关职责。无其他需要报告的事项。

二、存在的问题

2025年，通过全县公安机关共同努力在法治政府建设中取得了一定的成绩，但也存在不足之处：

（一）法治观念树得不牢。学习贯彻习近平法治思想的力度和深度有差距，个别领导干部以一般性学习传达代替集体学法，学习主动性不高，学习效果有待进一步提升。

（二）法治责任压得不实。警种、部门负责人系统研究法治工作不够，对法治建设“一规划、两纲要”重点任务抓什么、怎么抓，谋划不深、思考不够、用力不足、落实不细。

（三）法治监督存在短板。深入推进执法监督管理委员会实体化运行各项制度落实还存在差距，警种部门法治监督责任还存在不实、不细的现象。

三、下一步打算

（一）强化法治政府建设。全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，总结近年来在开展法治政府建设工作中取得的成效和存在的问题，在上级部门的部署下，研究安排下阶段法治政府建设的各项工作。提升公安机关执法效能，持续推动执法办案管理中心提质增效，深化执法规范化建设。

（二）激励民警学法考证。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、基本级和高级执法资格等级考试，提升行政执法人员的法治观念，增强服务意识、证据意识、程序意识，养成严格依法行政、依法办事的习惯，不断提高公安局整体法律素质和执法水平。

（三）推进执法规范化建设。强化警种、部门之间关于执法监督业务方面的协作，加强政工、督审、法制部门相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本部门法治业务。依托执法监督管理委员会制度落实，整合管理资源，形成更加科学规范的监督管理闭环体系，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升公安机关执法水平和执法公信力。

（四）加强执法监督巡查。在专项整治和日常质效评估的基础上，结合跟班学习、送教上门等方式，针对突发性、多发性、典型性执法问题，加大对民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。

（五）强化法治公安宣传。强化法治政府建设，着力增强普法宣传实效。深化落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新宣传形式、拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化法治文化阵地建设，通过法治宣传栏（屏）、法治文化墙等多种形式彰显宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设相融合，扎实推进公安法治文化阵地建设，积极营造全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。

阿克陶县公安局           

2026年2月27日