发文单位：住房和城乡建设部（国办2026年1月转发）

发文日期：2026年1月1日

一、总体要求

（一）指导思想

以满足人民群众高品质居住需求为出发点，立足房地产发展新模式建设，统筹新建住房提质与存量住房改造升级，健全住房全生命周期管控体系，从标准、设计、建材、施工、运维、更新全链条发力，持续增加安全、绿色、舒适、智能的高品质住宅供给，切实提升居民居住获得感、幸福感、安全感。

（二）主要目标

到2030年，住房品质提升工程全面落地见效，我国住房标准体系、设计体系、建材产业、建造工艺、后期运维水平实现系统性升级；保障性住房优先建成标准化“好房子”，商品住宅精准适配刚需及改善型购房需求，老旧小区、存量旧房改造提质成效显著，建成配套完善、宜居便民的现代化居住体系，配套政策、标准、技术、产业四大支撑体系全面成型。

二、八项重点工作任务

（一）完善住房建设标准

1.严格落地《住宅项目规范》（GB55038-2025）国家强制性规范，严守住宅防水、隔声、采光、适老化、安防等底线建设要求。

2.动态修订住宅设计、配套设施相关国标、行标，提高住宅智能化、无障碍、绿色节能建设指标；各地结合地域气候、居住特点编制地方实施细则与技术导则。

3.鼓励行业协会、开发企业制定高于国标、贴合市场的团体标准、企业内控标准，差异化满足多元化住房消费需求。

（二）提升建筑设计水平

1.优化小区整体空间规划，预留养老、托育、便民商超等公共配套建设用地，统筹绿地、停车、市政管线布局。

2.推行精细化户型设计，优化室内动线、功能分区，改善自然采光与通风；推广同层排水、管线分离、灵活可变隔断等新工艺，提升住宅改造适配性。

3.运用AI协同设计、全专业一体化建模，兼顾老人、婴幼儿、残障人群居住需求，差异化设计刚需、改善、保障性住宅产品。

（三）推广优质建材应用

1.强化钢筋、混凝土、防水材料、保温板材、线缆等关键建材进场抽检、见证取样制度，落实建材生产、施工使用终身质量追责机制。

2.优先推广绿色环保、耐用节能建材，严控非标、劣质建材流入住宅项目；完善建材溯源公示制度，关键主材信息录入房屋档案。

3.加快厨卫集成部品、装配式内装材料规模化普及应用。

（四）发展新型建造方式

1.全面推广智能建造、绿色建造、装配式建筑与装配式装修，全流程应用BIM建筑信息模型技术，覆盖设计、施工、竣工验收、后期运维全周期。

2.新建城镇住宅全部按照绿色建筑标准建设，逐年提高二星、三星高星级绿色建筑占比；试点建筑光伏一体化、建筑电气化改造。

3.推进建筑垃圾资源化循环利用，严控施工扬尘、噪音污染，落实绿色施工管理规范。

（五）升级住宅运维服务

1.建立房屋全生命周期安全台账，动态更新建筑结构、管线隐患排查记录，常态化开展危房、隐患房屋排查整治。

2.实施物业服务提质专项行动，督促物业依规履约；拓展物业增值服务，因地制宜落地居家养老、助餐、家政、幼托便民服务。

3.搭建智慧社区一体化平台，打通门禁、安防、报修、缴费、社区资源对接数字化通道。

（六）推进既有住房更新改造

1.持续实施老旧小区改造、城中村与危旧住房整治，同步更新水、暖、燃气、排水、消防老旧管网，加装燃气安全装置、供热计量表计。

2.推进完整社区建设，补齐口袋公园、便民服务站、健身场地等配套；支持居民自主旧房翻新，鼓励原拆原建、模块化改造模式。

3.存量旧房优先采用装配式内装改造，缩短施工周期、减少扰民。

（七）强化科技创新赋能

1.布局住房品质关键技术攻关项目，聚焦超低能耗建筑、智能家居、防水防腐、装配式部品等核心技术研发落地。

2.建立住建领域新技术、新产品推广目录，通过政策扶持加速惠民建材与成套建造技术落地应用；支持房企、科研院所产学研合作共建技术平台。

（八）健全产业配套支撑

1.培育高品质住宅开发、装修、物业龙头企业，完善从建材生产、工程施工到后期运维的全链条住宅产业链。

2.在土地出让、信贷融资、税费优惠等方面倾斜高品质住宅、保障性住房项目建设。

三、组织实施要求

1.各地住建部门牵头建立跨部门协同工作机制，结合本地楼市现状、城乡建设规划细化落地实施方案，因地制宜推进住房品质提升落地。

2.强化项目全过程监管，将住房品质管控纳入商品房竣工验收、不动产备案前置审查内容；对优质“好房子”项目在土地、招投标方面予以政策倾斜。

3.做好政策宣传引导，鼓励房企主动转型升级，引导群众树立绿色宜居住房消费理念，营造全社会共建高品质住房的良好氛围。