为全面推进乡村人才振兴，加快培育适应现代畜牧业发展的高素质农民队伍，立足我县多胎羊产业发展实际需求，切实提升养殖户专业技能与经营管理水平，推动多胎羊养殖规模化、标准化、高效化发展，助力农牧民增收致富，结合我县实际，特制定本实施方案。
    一、项目总则
  （一）指导思想
    以乡村振兴战略为总抓手，立足阿克陶县“稳粮棉、兴畜牧”产业布局，紧扣多胎羊（湖羊、柯尔克孜多胎品系）规模化、标准化发展需求，按照“需求导向、产教融合、全程培育、跟踪服务”原则，培育一批懂技术、善经营、会管理的养殖骨干，推动多胎羊产业提质增效、农民增收。
  （二）基本原则
    1.精准施策，靶向培育：聚焦多胎羊产业实际需求，遴选有养殖基础、发展意愿强、示范作用好的农户参训，课程设置贴合本地养殖实际。
    2.理实结合，注重实操：理论教学与实操实训比例控制在3:7，突出现场实操、基地观摩、手把手教学，确保学员学得会、用得上。
    3.全程培育，跟踪服务：打破一次性培训模式，培训结束后提供1年免费技术跟踪服务，建立长效服务机制，保障技术落地见效。
    4.专款专用，规范管理：严格按照高素质农民培育项目资金管理规定，规范资金使用范围，确保专款专用、专账核算，杜绝违规列支。
  （三）实施单位
    主管单位：阿克陶县农业农村局
    承办单位：阿克陶县农广校
    协同单位：乡镇人民政府、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、实训基地
   （四）组织领导
    为确保2026年高素质农民培育（多胎羊养殖）项目规范有序实施，压实工作责任，提升培训质量，特成立项目工作领导小组，组成人员如下：
    组长：纵瑞利 （农业农村党组副书记、农业农村局局长） 
    副组长：努尔曼古丽·西尔艾力（农广校副校长）
    成  员：沈志勇 （农业农村局党组成员、副局长）
    李保林（农业农村局党组成员、副局长）
    塔吉古丽·依萨克（农业技术推广中副主任）
    阿不力孜·马木提（种子管理站副站长）
    李学超 （农村经济经营管理服务中心党支部书记）
    王斌（农业农村局项目办主任）
    李刚  （农业农村局项目办干部）
    麦麦提艾力·阿布杜克热木  （农业农村局项目办干部）
    杨兆博              （农业农村局办公室主任）
    刘春艳       （农业农村局财务负责人）          
    努尔不维·吾斯曼    （农广校项目负责人）
    阿依姆妮萨·阿卜来提（农广校干部）
    二、培训目标
    （一）总体目标
    完成年度高素质农民培育任务，构建分类分层、精准高效、长效服务的培育体系，推动参训学员技能提升、经营增效、带动增收，形成可复制、可推广的培育典型。
    （二）具体目标
    培育规模：完成培育高素质农民30人，均为阿克陶县多胎羊养殖专业生产型人才，涵盖种养大户、养殖合作社社员、意向从事多胎羊养殖的农村劳动力。
    技能目标：参训学员100%掌握多胎羊良种繁育、人工授精、科学饲养、疫病防控、饲草加工利用等核心技术，理论与实操考核合格率达95%以上。
    效益目标：训后通过1年跟踪服务，助力学员养殖成活率、繁殖率显著提升，培育示范养殖户，带动周边农户发展多胎羊养殖。
    规范目标：全程规范建立培训档案，学员信息全部录入全国农民教育培训信息管理系统，确保培训流程、资金使用、考核发证全流程合规。
    （三）政策目标
    完成上级下达的高素质农民培育任务，推动农业标准化、绿色化、产业化发展，助力县域农业提质增效、农民持续增收。
    三、培训对象与遴选
    （一）对象范围
    1.我县多胎羊养殖大户、家庭牧场、农民专业合作社技术骨干及管理人员（存栏20只以上）；
    2.村级防疫员、配种员
    3.有扩养意愿的养殖大户、返乡创业人员、从事多胎羊养殖的农村青年及致富带头人；
    4.年龄：18–55周岁，身体健康，能全程参训，自愿接受管理与考核的农牧民，行政事业单位人员不予纳入。
    （二）遴选程序
    1.个人申请：符合条件人员填写《2026年阿克陶县高素质农民培训报名表》，提交身份证、养殖经营证明等相关材料；
    2.村级推荐：村委会审核资格，优先推荐产业骨干、带动能力强带动能力强、学习意愿高的农户；
    3.乡镇初审：各乡镇农业服务中心汇总报名名单，核对养殖产业类型、参训资格，杜绝重复参训情况；
    4.县级审定：阿克陶县农业农村局对初审名单进行最终审核，确定参训名单并公示，公示无异议后开班。
    （三）班次设置
    开设多胎羊高效养殖专题班，30人/班，总学时64学时（1学时=45分钟），实行小班化、模块化、分时段教学，培训时间避开农牧民农忙、养殖关键时段，贴合县域农事牧时实际。
    四、培训类型与课程体系
    本次培训总学时64学时，为期8天，分为综合素养课、专业技能课、能力拓展课三大模块，其中实操实训学时不低于50%。
    （一）综合素养课（8学时，占比13%）
    1.乡村振兴战略及畜牧业惠农扶持政策解读；
    2.农产品质量安全、农业生态环保与畜禽养殖安全生产知识；
    3.民族团结进步教育及国家通用语言文字应用；
    4.高素质农民职责义务与产业示范带动作用。
    （二）专业技能课（44学时，占比69%）
    1.多胎羊品种特性与良种选育、杂交改良技术（10学时）；
    2.多胎羊发情鉴定、人工授精操作、妊娠诊断及繁育管理技术（12学时）；
    3.多胎羊分阶段饲养管理、饲草料科学配比与精细化饲喂技术（12学时）；
    4.羊常见疫病防控、免疫程序制定、消毒灭源及常见病诊治（10学时）；
    5.饲草青贮、黄贮加工制作与秸秆资源化利用技术（12学时）。
    （三）能力拓展课（12学时，占比18%）
    1.多胎羊养殖成本核算、效益分析与市场风险防控；
    2.家庭牧场、养殖合作社规范化运营管理；
    3.畜禽产品销售渠道拓展与品牌化发展思路；
    4.多胎羊养殖示范基地现场观摩、经验交流与案例教学。
    五、培训时间、地点及方式与教学安排
    （一）培训时间
    2026年4月10日—4月17日，共计8天，64学时，避开农忙时节，保障学员全程参训。
    （二）培训地点
    理论授课：县农业广播电视学校培训教室；
    实操实训：县内多胎羊养殖示范基地、标准化规模养殖场。
    （三）培训方式
    采用集中授课+实操实训+基地观摩+线上答疑+跟踪服务五位一体培训模式，邀请州、县畜牧兽医专家、技术骨干及本地养殖能手授课，理论讲解通俗易懂，实操教学手把手指导，确保学员熟练掌握核心技能。实行严格的考勤制度，记录学员课堂签到、实训参与情况，无特殊情况不得请假，对违纪违规情况及时通报处理，确保参训率100%。
（    四）实施步骤
    1.筹备阶段（1—3月）：需求调研、方案制定、机构遴选、师资组建、学员报名；
    2.实施阶段（4—11月）：分批次开班，集中教学+田间实训+跟踪指导；
    3.验收阶段（12月）：考核结业、资料归档、绩效评价、总结推广。
    六、跟踪服务机制
    1.培训结束后，建立为期1年的常态化跟踪服务机制，确保培训成效持续转化：
    2.实行师资包联制度，每位师资对接5-6名学员，提供一对一技术指导；
    3.建立学员服务微信群，实时解答养殖难题，推送技术资料、市场信息；
    4.每季度开展1次线下入户指导、现场会诊，解决养殖实际问题；
    5.建立跟踪服务台账，详细记录服务内容、学员问题、解决情况，做到全程可追溯。

    七、机构与师资管理
    （一）培育机构遴选
     资质要求：独立法人、涉农培训经验、固定教学/实训场所、专职管理团队；
     遴选方式：公开申报、资格审核、专家评审、公示确定，签订委托协议；
     动态管理：年度考核，不合格取消资格，优秀优先承接下年度任务。
    （二）师资库建设
    组建专业适配、结构合理的培训师资团队，共计8人，具体如下：
    1.外聘专家：畜牧兽医研究所、畜牧技术推广部门高级畜牧师2名，负责核心专业技术授课；
    2.县级骨干：县畜牧兽医站、农广校专业技术人员3名，负责理论教学、实操指导及日常管理；
    3.乡土专家：本地多胎羊养殖示范户、致富带头人3名，分享一线养殖经验与实操技巧。
   （具体写所有师资人数和级别）
    （三）实训基地
    依托农业园区、龙头企业、合作社、家庭农场建立固定实训点，确保有场地、有设备、有导师、有流程，满足全流程实操需求。（具体写场地）
    七、经费预算及管理
    （一）政策依据
    根据《克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会组织部关于参照执行〈自治区本级党政机关培训费管理暂行办法〉有关事宜的通知》（克财行〔2025〕22号）及《自治区党政机关培训费管理暂行办法》（新财预〔2014〕58号）文件要求，严格执行培训费。
    （二）资金来源
    中央财政农业转移支付资金，专款专用、专账核算。
    （三）补助标准（按上级文件执行）
    本次为多胎羊高效养殖专题培训班，参照高素质农民培育专题培训班补助标准，人均补助3800元，符合上级人均≤5000元的补助要求。
    （四）经费预算及支出范围
    本次培训共计30人，总预算114000元，人均3800元，具体明细如下：
    1.师资费用（含授课、交通、跟踪服务劳务）：32000元；
    2.培训场地租赁及实操耗材费用（人工授精器械、饲草、消毒用品等）：15000元；
    3.学员交通补贴及师资食宿费用：5000元；
    4.考核组织、试卷印制及证书工本费用：4000元。
    5.适用范围;需求调研、课堂教学、实训耗材、师资劳务、观摩交通、跟踪服务、资料印刷、考核验收，不得用于发放学员现金补贴。
    （五）监管要求
    严格执行财务制度，全程审计、公开公示，杜绝截留、挤占、挪用资金。（具体些支付标准和文件）
    八、考核验收与绩效评价
    （一）结业考核
    理论测试（30%）+ 实操考核（50%）+ 日常考勤（20%）；
    经考核合格的学员，颁发全国统一制式高素质农民培训证书，并录入全国农民教育培训信息管理系统；考核不合格者，不予发证，不纳入培训合格台账。
    （二）绩效指标
    数量指标：培训人数、开班期数、学时完成率；
    质量指标：实操合格率、证书获取率、满意度；
    效益指标：产业增收、带动农户、典型案例、政策落地。
    （三）验收资料
    实施方案、学员档案、考勤记录、课件照片、考核试卷、资金凭证、总结报告、绩效自评表。
    （四）档案管理
     实行一班一档、一人一档，全程留存：报名材料、考勤、课件、照片视频、试卷、结业证书、资金凭证、总结报告等，做到可追溯、可核查。
    九、保障措施
    （一）组织保障
     成立由农业农村局牵头，财政、人社、乡镇协同的工作专班，明确分工、压实责任。
    （二）宣传保障
    通过公众号、村务公开栏、田间宣讲扩大知晓面，树立优秀学员典型，营造“学技术、当新农人”氛围。
    （三）风险防控
    避开农忙调整课时，规范防疫与实训安全，严格资金与学员资格审核，杜绝违规参训、虚报冒领。
    十、附则
    1. 本方案由阿克陶县农业农村局、农广校负责解释；
    2. 培训过程中若遇政策调整、不可抗力等情况，由领导小组及时调整方案并报备；
    3. 本方案自印发之日起执行。
    一、附件
    1.2026年高素质农民培训报名表
    2.学员信息台账与考勤表
    3.课程安排与师资名单
    4.考核评分表与结业证书模板
    5.绩效自评指标体系
    6.资金使用明细台账

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