为深入学习领会习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和全国、自治区、自治州旅游发展大会精神，全面贯彻落实“旅游强国”“旅游兴疆”“旅游活县”战略部署以及县委、县人民政府关于文旅产业发展的总体部署，对标对表当前我县旅游管理专业化水平精细化服务程度、产业化发展现实需求，抢抓时节顺势而为，从文旅人才队伍建设入手，抓培训，强管理，提服务，全力挖掘文旅资源潜力，激发人才队伍活力，激活文旅发展动能，全力打造重塑“旅游活县”强劲动力引擎，夯实产业发展根基，通过系统化、分层级、全覆盖的培训举措，特制定以下方案：

一、总体目标

以全面提升旅游管理能力和服务保障水平为核心，通过“人才引进+分层培训+持证上岗+全民参与”模式，聚焦关键岗位、重点群体，构建专业化、系统化、全覆盖的培训体系，打造高素质文旅人才队伍，营造“人人参与文旅、人人服务文旅、人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好氛围，为全县文旅产业高质量发展提供支撑。

二、组织领导

组长：木尼拉·夏木西丁（县委常委、宣传部部长）

副组长：赵伏生（县委宣传部常务副部长）

代那古·库热西（县文旅局局长）

成员：王宏伟（县教育局党组书记）

艾尼江·沙德尔（县人社局局长）

赵凤楠（县妇联党组书记、主席）

李红景（县团委书记）

段维超（县旅投公司董事长）

冯萍萍（县旅游发展服务中心主任）

阿克陶镇、奥依塔克镇、布伦口乡、木吉乡、塔尔乡、巴仁乡宣传委员

三、职责分工

一是县委宣传部统筹协调培训工作全局，审定培训方案、解决重大问题，督促各责任单位落实任务，并审定文旅宣传培训资料，做好宣传培训氛围营造，指导乡镇落实农牧民培训任务；二是县文旅局牵头制定全县旅游产业人员系统培训方案，引进柔性人才，对接院校专家，协助社会力量，联合人社局开展专项职业培训；三是县教育局组织中小学生开展文旅宣传培训，将文旅知识融入校园思政教育活动，鼓励小学生当好宣讲员、小小文旅推介官；四是县人社局对接县技工学校，落实厨师、服务员、骑行队等群体专项培训，推动结业持证上岗；五是县妇联组织妇女群体开展文旅宣传培训，提升妇女文旅服务和文创产品参与制作开发能力；六是县团委组织志愿者开展文旅宣传培训，组建青年文旅服务队伍；七是县旅投公司招聘高素质管理服务人才，邀请行业专家对从业人员技能培训，服务意识，应急处置等指导示范；八是县旅游发展服务中心协助制定培训方案，收集培训需求，跟踪培训效果，整理培训档案；九是阿克陶镇、奥依塔克镇、布伦口乡、木吉乡、塔尔乡、巴仁乡及其他乡镇结合本地实际制定乡镇级培训计划，组织辖区农牧民开展综合素质培训。

四、具体培训实施内容

（一）柔性人才引进配套培训

培训对象：县文旅局、旅投公司及景区沿线乡镇相关业务骨干和工作人员

培训时间：2026年1月-3月。

培训内容：历史文化资源梳理方法、非遗产品创新设计思路、文旅市场运营策略，分享行业先进经验。

实施方式：通过对口援疆省份（江西）引进1-2名历史文化挖掘、非遗产品研发、文旅市场运营管理领域柔性人才，签订服务协议（服务期不少于3个月）；柔性人才到岗后，每人结对帮带2-3名县文旅局、县旅投公司相关业务骨干，通过“一对一指导+项目实操”模式，开展为期2个月的专项帮带；2026年3月，组织柔性人才开展1-2场全县文旅系统集中培训，覆盖县文旅局、旅投公司及景区沿线乡镇相关工作人员。

责任单位：县旅投公司

协办单位：县文旅局

责任人：段维超

（二）旅游产业管理人员系统培训

培训对象：县文旅局所有干部、县旅投公司管理团队、各景区负责人、景区沿线乡镇文旅工作分管领导，共计60人。

培训时间：2026年1月-2月（农闲时段），为期3天的培训。

培训内容：铸牢中华民族共同体意宣传教育、文旅产业政策解读、区域文旅品牌打造、景区标准化管理、文旅市场风险防控、应急处置机制。

责任单位：县文旅局

协办单位：县旅投公司

责任人：代那古·库热西、段维超

（三）旅游从业人员专业技能培训

培训对象：县内景区工作人员、酒店民宿服务人员、餐饮从业者、旅行社员工，共计100-150人。

培训时间：2026年1月-2月，分4期开展，每期3天，总时长12天。

培训内容：游客接待礼仪、景区讲解技巧、安全引导规范（新疆旅行社协会专家授课）；客房服务标准、客户沟通技巧、卫生防疫规范（喀什旅游协会专家授课）；特色菜品研发、食品安全管理、服务礼仪规范（新疆餐饮协会专家授课）。

实施方式：县旅投公司牵头制定专项培训课程大纲；县文旅局负责组织学员报名，按“景区服务组”“酒店民宿组”“餐饮服务组”分类编班，每班30-40人。

责任单位：县旅投公司

协办单位：县文旅局

责任人：段维超、迪丽胡玛尔·肉孜

（四）专项职业持证上岗培训

培训对象：县内餐饮行业厨师、酒店民宿服务员、文旅骑行队队员，共计40-60人。

培训时间：2026年1月-3月，分2期开展，每期10天（含理论、实操、考核）。

培训内容：厨师班重点培训地方特色菜品、中式烹饪制作、食品安全；服务员班重点培训服务礼仪、应急处理；骑行队班重点培训骑行安全、沿途讲解、游客救助。

实施方式：县人社局牵头对接县技工学校，制定专项培训课程大纲，2026年1月初完成课程备案；县文旅局负责组织学员报名，按“厨师班”“服务员班”“骑行队班”分类编班，每班30-40人。

责任单位：县人社局

协办单位：县文旅局、县技工学校、各乡镇

责任人：代那古·库热西、艾尼江·沙德尔

（五）重点群体文旅宣传培训

1.中小学生培训

培训对象：全县中小学4-9年级学生，共计1500-2000人

培训时间：2026年1月-2月（寒假期间），以学校为单位开展，每校不少于2场

培训内容：阿克陶县文旅资源介绍（如慕士塔格峰、喀拉库勒湖等）、文旅宣传礼仪、简单讲解话术

实施方式：县文旅局提供经县委宣传部审定的宣传资料，学校组织班主任或德育老师授课，开展“文旅小使者、家乡小达人”文旅推荐官征文及演讲活动，评选100名优秀学员给予表彰。

责任单位：县教育局

协办单位：各中小学校

责任人：王宏伟

2.妇女群体培训

培训对象：景区沿线乡镇妇女、县城女性创业者，共计300-400人；

培训时间：2026年1月-3月，分5期开展，每期1天；

培训内容：民宿经营基础、特色手工艺品制作、文旅宣传技巧、国家通用语言简单应用；

实施方式：联合乡镇妇联组织集中培训，邀请县文旅局业务骨干、本地民宿经营者分享经验，现场实操教学手工艺品制作。

责任单位：县妇联

协办单位：各乡镇

责任人：赵凤楠、各乡镇宣传委员

3.志愿者培训

培训对象：全县青年志愿者、大学生志愿者，共计100-120人；

培训时间：2026年2月，集中开展2期，每期2天；

培训内容：文旅志愿服务规范、景区引导技巧、景区讲解、应急救助知识；

实施方式：组建“阿克陶文旅志愿服务队”进行系统培训，后期在重大节庆活动期间，赴各景区开展志愿服务实践。

责任单位：县团委

责任人：李红景

4.民间艺人培训

培训对象：各乡镇民间艺人、文艺爱好者

培训时间：2026年1-2月，集中开展5期，每期1天；

培训内容：精品文艺节目创编、非遗节目演出、铸牢中华民族共同体意宣传教育

实施方式：各乡镇场文化站组织本区域民间艺人和文艺爱好者，县文工团和文化馆负责赴各乡镇开展集中培训。

责任单位：县文工团、文化馆

责任人：冯宏兵、杰米拉

（六）农牧民综合素质培训

培训对象：景区沿线乡镇农牧民群众，共计300-600人。

培训时间：2026年1月-3月（农闲时段），每个乡镇开展3-4场，每场2-3小时。

培训内容：《旅游法》《消费者权益保护法》等相关法律法规（乡镇司法所配合授课）、本地文旅资源亮点、特色线路介绍（县文旅局提供宣传资料）、日常服务用语、游客沟通常用话术、现场观摩、简易民宿改造、接待服务规范（邀请本地优秀民宿经营者分享）。

实施方式：各乡镇制定本乡镇培训计划，以村为单位，利用村委会会议室、文化广场等场地组织集中培训；培训后组织“文旅服务承诺”签名活动，引导农牧民主动参与文旅服务。

责任单位：阿克陶镇、奥依塔克镇、布伦口乡、木吉乡、塔尔乡、巴仁乡

责任人：各乡镇宣传委员

四、保障措施

（一）师资保障。各责任单位按职责分工对接师资，建立师资档案，明确授课内容和时间，提前15天告知授课专家培训安排。

（二）宣传保障。县委宣传部牵头，通过县融媒体中心、乡镇宣传栏、微信公众号等渠道，宣传培训目的、内容和报名方式，扩大培训知晓率。

（三）督导考核。牵头领导每半个月召开一次调度会，听取各责任单位培训进展；县旅游发展中心负责跟踪统计培训数据，建立培训档案，2026年3月底前完成培训效果评估，并培训档案材料上报至县文旅局。

（四）长效机制保障。2026年3月底培训阶段性完成后，各责任单位持续跟踪人才成长和技能应用情况，每季度开展1次复训或技能提升活动，形成长期坚持的培训机制。