2024年以来，我局认真学习贯彻“习近平法治思想和习近平总书记关于法制建设重要指示批示精神”，对照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的通知》和自治区、自治州部署要求的主要任务和具体措施，并按照阿克陶县《关于报送2024年度法治政府建设、行政规范性文件及行政执法统计报告的通知》（陶司函〔2025〕2号）要求，紧紧围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重点工作，积极推进依法行政，切实规范行政执法行为，促进我县安全生产形势持续平稳。根据要求，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，加强法治政府建设领导。

一是年初，召开局党委会对阿克陶县应急管理局法治建设工作领导小组重新进行了调整，明确了职责任务，确保法治建设工作有序开展。二是将党的二十大精神和习近平法治思想以及习近平总书记关于依法治疆的重要论述列入局党委理论学习中心组学习、党委会“第一议题”重要内容，每月组织应急管理系统全体干部按时参加县依法治县委员会办公室组织的“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，利用“法宣在线”督促全体干部坚持自学国家法律法规。全面增强党员干部学法、懂法、用法的法律意识。目前共开展3次党委理论学习中心组集体学习党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想等方面的内容。三是积极开展系列普法活动，利用国家安全日、“512”全国防灾减灾日、全国第23个“安全生产月”等活动契机，深入到各乡村、社区、学校等单位开展《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等科普安全宣传教育，今年以来累计向群众开展各类灾害宣讲400余场次，参与约3万人次，发放科普宣传手册3万余份。有效提升各族干部群众防灾减灾救灾意识和自救能力。四是开展安全生产、防灾减灾专题培训，选派应急管理业务骨干到县委党校给乡镇执法干部、村干部讲解安全生产、防灾减灾等应急管理方面的知识3场次，帮助基层执法干部全面提升执法能力和水平。

（二）增强政府依法履职效能，优化法治化营商环境

一是完成应急管理综合行政执法改革，整合职能作用，成立应急管理综合行政执法队，由局长兼任队长。二是对我局权责清单进行了认真梳理，健全完善了7类152项应急管理权责清单。三是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全完善“小微权力清单”和运行流程图5类7项，畅通安全生产举报渠道，积极与县融媒体中心协调联系，将“安全生产举报APP”在阿克陶县发布置顶位置进行公示。同时制作500多份安全生产举报奖励公示牌给各乡镇、县直部门和监管企业统一发放。充分发挥“12345”政务服务便民热线，全面构建”互联网+举报”工作模式，提升社会公众、生产经营单位从业人员参与举报的积极性，营造社会共治的良好营商环境。

（三）加强行政执法监督机制建设，着力提升行政执法水平

一是加强执法干部队伍管理，为了全面推进法治政府建设，结合实际，18名应急管理执法干部通过司法考试，领取了行政执法证件，严格落实行执法人员资格管理和持证上岗。二是依托县人民政府门户网站主动公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名，及时制订并更新主动公开基本目录。全面落实“双随机、一公开”监管机制，认真执行每月“双随机”检查频次，规范执法流程，依法公开执法信息。三是强化对执法干部队伍的教育培训，由州应急管理局牵头，组织我局全体执法干部在州党校进行了为期5天的专题业务执法培训，提升了执法干部的能力和水平。

（四）加强应急处突能力建设，防范化解重大安全风险

一是积极推进应急预案体系建设和应急演练，统筹协调各乡镇、各行业部门结合实际积极细化完善应急预案，扎实开展各类自然灾害应急演练，累计开展地震、消防、地质等各类灾害演练约3382场次，参与617846人次，切实增强公众安全防范意识。二是强化灾害风险防控，组织干部群众对辖区内山洪沟泄洪情况进行排查。排查摸清集水面积20平方公里以上的43条山洪沟，按片区梳理21个山洪沟，已将灾害风险较大的19条山洪沟列入重点山洪沟治理范围。三是根据《自治州提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》要求，结合实际，我局严格按照年初制定的《2024年阿克陶县应急管理局安全生产执法监察工作计划》，认真开展行政执法工作。2024年，共检查执法矿山企业12家次，巡查矿山企业32家次，发现隐患64条，已整改64条，下发现场检查记录12份，责令企业限期整改指令书10份,责令停产停工整改3家，行政处罚1家探矿企业，罚款2万元。共检查加油站15家次，发现隐患56条，已整改53条，下发现场检查记录15份，对2家加油站进行处罚，共处罚金1.5万元；共对工贸企业开展执法检查18家次，发现隐患83条已整改76条，剩下6条正在按计划进行整改，下达限期整改指令书16份。通过对危险化学品、工贸企业的严格执法和检查，坚决杜绝生产安全事故的发生，守住了安全生产底线。

（五）强化矛盾纠纷预防调处，多元化解社会矛盾纠纷

为加强行政调解工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉工作，2024年，我局行政诉讼1起，出庭应诉1起，出庭率100%。

（六）加强统筹协调，推进数字法治政府建设

为了有效提升执法干部的安全生产监管执法效能，积极探索使用现代化科技技术进行行政执法，深度运用手机执法移动端APP,用于同步统计执法检查和行政处罚信息，局党委会研究起草制定了《2024年阿克陶县应急管理局安全生产执法监察工作计划》，有效利用手机执法移动端APP共开展执法检查非煤矿山企业11家次，加油站15家次，工贸企业8家次。同时转变以前单一的执法监管模式，加强与县直部门之间的联合执法和事故调查，提高了安全生产执法效率和准确性。

二、存在的问题

一是执法干部学习安全生产行政执法相关法律知识、专业知识还需要增强，在执法检查中发现问题隐患、督促指导解决问题方面存在不足。

⠂二是在自治州法治督察中，发现我局执法方式方法单一，缺乏新方法、新举措，行政执法案件归档需要进一步完善。

三、下步措施

一是加强执法队伍教育培训。把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理的重要论述融会贯通起来开展教育培训，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，定期为行政执法人员提供培训和学习机会，提高全局执法人员的法治工作水平。

二是创新执法方式。深度运用手机执法移动端APP,探索使用现代化科技技术进行行政执法,加强与县直部门之间的联合执法和事故调查，提高执法效率和准确性。

三是创新宣传形式，拓展深度广度。多角度、多维度、多层次开展法治宣传，深入推进安全宣传“五进”，持续落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强与媒体的沟通合作，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。切实提升普法实效，促进全县安全生产形势的持续稳定。

四是健全完善行政执法案件管理，按照应急管理综合行政执法分工，明确矿山、危险化学品、工贸等行政执法任务，实行执法档案谁执法，谁归档，做到执法案件备案备查。

五是坚决遏制重特大安全生产事故发生，有效防范应对自然灾害。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全力抓好矿山、危化、工贸等重点领域隐患排查整治。树牢底线思维，增强忧患意识，严格执行24小时应急值班值守，开展“法润天山·国旗下普法”宣传教育，扎实做好防灾减灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。