按照工作要求，现将我局贯彻落实2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、开展情况

（一）坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重要内容

把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务。充分发挥领导干部学法带头作用，通过召开党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组深入学习习近平法治思想。2025年，共开展学习习近平法治思想3场次，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

（二）抓好《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想干部读本》学习宣传工作

运用各类媒体和平台，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。结合应急管理干部网络学院，新疆干部网络学院等线上平台，领导干部和党员干部在线上进行个人自学习近平法治思想，听取专家关于深入学习贯彻习近平法治思想讲座。每月组织应急管理系统全体干部按时参加县依法治县委员会办公室组织的“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，督促全体干部坚持自学国家法律法规。全面增强党员干部学法、懂法、用法的法律意识。

（三）开展阿克陶县法治建设“一规划两纲要”终期评估验收

按照阿克陶县贯彻落实《自治区贯彻落实<法治中国>建设规划（2020-2025年）实施方案》责任分解方案阿克陶县贯彻落实《自治区贯彻落实<法治政府>建设规划（2020-2025年）实施方案》责任分解方案。一是制定完善了《阿克陶县应急体系建设十四五规划》《阿克陶县安全生产十四五规划》《阿克陶县综合防灾减灾十四五规划》并进行了“十四五”规划中期评估工作，积极谋划“十五五”应急规划。二是加强灾害监测预警能力，完善防灾减灾基础设施，提高应急科技和装备水平，不断提升全县综合减灾能力。已建成一支拥有130余人的气象信息员队伍，实现乡村信息员覆盖率100%。三是加强各类救灾物资储备体系建设，完善政府实物储备、商业储备、社会协议储备和企业生产能力储备相结合的救灾物资储备。广泛开展减灾宣传教育。累计向群众开展各类灾害宣讲3000余场次，参与约20万余人次，发放科普宣传手册15万余份。四是为规范引导社会应急力量有序参与重特大灾害事故抢险救援行动，强化组织协调，维护抢险救援秩序下发《阿克陶县社会应急力量参与重特大灾害事故救援行动现场协调机制》，从建立健全社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等方面进行了规定和明确。

（四）开展规范涉企执法专项行动任务，严格规范涉企行政检查工作。

一是通过巡视巡察设立意见箱、12345政务服务便民热线、每周三派1名执法干部到县矛盾化解中心轮流坐班等方式，广泛征求群众对应急管理局党员干部工作作风、服务群众等方面的意见建议。2025年以来，共收到12345政务服务便民热线群众反映旅游安全、道路安全问题等7条，现已全部办结整改销号。二是以干部能力素质提升行动为契机，组织执法干部开展学习《自治区行政执法案卷评查办法》《自治区行政执法案卷评查标准》。结合应急管理执法实际，积极探索使用现代化科技技术进行行政执法，深度运用手机执法移动端APP,用于同步统计执法检查和行政处罚信息，制定完善2025年阿克陶县应急管理局安全生产执法监察工作计划，有效利用手机执法移动端APP共开展执法检查，同时转变以前单一的执法监管模式，加强与县直部门之间的联合执法和事故调查，提高了安全生产执法效率和准确性。三是聚焦应急管理主责主业，狠抓矿山、危化、工贸领域精准执法治本攻坚。矿山执法监管方面：执法检查非煤矿山企业24家次，巡查停工停建矿山企业45家次、尾矿库24家次，下发现场检查记录29份，责令限期整改指令书27份，行政处罚1家非煤矿山企业，罚款50万元，对1家企业负责人进行约谈并限期整改。督导完成正常生产建设的8家非煤矿山企业开展隐蔽致灾因素普查工作。推进矿山智能化建设，4家矿山企业建立智能排水、6家矿山智能化管理平台、7家矿山建立智能高清视屏监测系统、5家矿山建立智能通风系统。危化、烟花爆竹执法监管方面：执法检查危化企业21家次，发现隐患84条，已全部整改，下达限期整改指令书17份，行政处罚2家。工贸执法监管方面：执法检查工贸企业23家次，发现问题隐患75条，已全部整改，下达限期整改指令书18份，行政处罚2家。四是制定完善了《阿克陶县应急管理局规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动实施方案》，推动应急管理局执法干部队伍建设。

（五）全力做好监管企业的普法宣传，加强企业从业人员法治教育

把普法融入执法全过程，在执法过程中开展实时普法，用通俗易懂的形式在安全生产企业关心的热点难点方面，加强对企业的法律法规宣讲。把普法教育贯穿在行政执法的事前、事中、事后，实现行政执法的全过程普法，严格落实好“谁执法谁普法”制度。2025年组织“五职”矿长和主要负责人开展专项培训1期，覆盖30人次，培训内容包含隐蔽致灾因素普查、智能化矿山建设等前沿技术。开展矿山安全专题培训5期，覆盖80余人次，重点讲解《金属非金属矿山安全规程》《矿山事故应急救援技术》等内容。组织矿山企业负责人、安全管理人员观看警示教育片3场次，覆盖从业人员200余人，鼓励和引导从业人员举报安全隐患和违法违规行为，形成全员参与支持安全生产、群防群控群治的良好局面。

（六）开展法治为民办实事活动，扎实办理一批群众可感可及的实事

一是充分发挥普法宣传教育在推动基层治理体系和治理能力现代化方面的作用，推进法治宣传教育与法治实践深度融合。利用第24个全国“安全生产月”等方式，深入开展安全生产法治宣传教育，开展宣传活动300多场次，受益群众达10万余人。扎实开展防灾减灾救灾法治宣传教育。深入社区、各乡镇等人员密集场所开展防震减灾科普知识宣传和应急疏散演练活动，共发放防震减灾科普知识宣传手册29273余份，受教育群众达13.5万人次。通过宣传引导，进一步提升了广大人民群众的安全防范知识和技能。二是围绕保障基层消防安全，提升各族群众消防安全意识，以维护全县人民群众生命财产安全为目标，联合县消防救援大队，利用援疆资金，为巴仁乡等乡镇采购了城市消防主战车1辆、乡镇灭火救援车4辆等消防装备器材一批补充乡镇站点配套设施，确保全县各族群众的生命财产安全。

二、存在的不足

（一）法治思维的全面贯彻有待加强。在处理一些复杂问题时，仍然存在凭经验办事的情况，法治思维还没有完全贯穿到应急管理工作的各个环节。

（二）执法队伍的整体素质还需提升。执法专业人员不足，指导、检查、执法过程中发现各类安全隐患不够深、不够全面。执法专业人员不足，指导、检查、执法过程中发现各类安全隐患不够深、不够全面。由于执法干部行政处罚不精准，导致我局2025年发生一起行政败诉的案件。

（三）法治宣传教育的深度和广度不够。法治宣传教育的形式还比较单一，内容不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。

三、下步措施

（一）锚定“十五五”目标，筑牢安全防线。围绕“十五五”规划关于提升本质安全水平的要求，扎实做好安全生产和防灾减灾救灾总体规划以及各类专项规划，从规划层面规避和降低安全风险，确保应急管理“十五五”规划目标取得预期效果。

（二）加强执法队伍教育培训。把深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神与习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理的重要论述融汇贯通起来开展教育培训，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，定期为行政执法人员提供培训和学习机会，提高全局执法人员的法治工作水平。

（三）强化安全生产执法监管，认真落实国家和自治区治、自治州安全生产治本攻坚三年行动方案。针对矿山、工贸、危化等重点行业领域，开展全覆盖、无死角的安全隐患排查整治和执法监管。加强与公安、交通运输、市场监管等部门的沟通协调，建立联合执法工作机制，形成执法合力，加强对安全生产违法犯罪行为的打击力度。

（四）完善应急体系，提高防灾减灾能力。定期对应急预案进行评估和修订，统筹督促各单位和乡镇加强地震、火灾等方面的实战化演练，提升实战能力，检验应急预案的实效性。健全完善应急物资储备，确保关键时刻应急物资调得出，用得上。加强24小时应急值班值守，强化预警监测，提高防灾减灾救灾能力。

（五）强化安全宣传教育，营造共建共治共享安全氛围。推动安全宣传“五进”活动走深走实。畅通安全生产举报渠道，完善举报奖励制度，推动“人人讲安全、个个会应急”意识深入社会公众心中，营造社会共治的良好环境。

（六）持续加强干部队伍作风建设。加强党对应急管理的全面领导，深化巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把党内法规和国家法律法规作为干部重要培训内容，强化应急管理系统干部能力素质提升。发挥行政执法监督作用，督促执法干部严格执法，文明执法，依法行政，切实转变应急管理干部工作作风，为应急管理高质量发展提供风清气正的良好政治生态。

阿克陶县应急管理局

   2025年12月22日