阿克陶县审计局2024年度法治政府建设情况报告
| 索 引 号 | K45893645/2025-01349 | 主题分类 | |
| 名 称 | |||
| 成文日期 | 2025-02-27 | 发布日期 | 2025-02-27 |
| 文 号 | 〔〕号 | 有 效 性 | |
| 发文单位 | 阿克陶县审计局 | 发布机构 | 阿克陶县审计局 |
根据阿克陶县司法局《关于报送2024年度法治政府建设、行政规范性文件及行政执法统计报告的通知》(陶司函〔2025〕2号)文件相关要求,现将阿克陶县审计局2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,落实法治建设责任。
成立了以局党组书记为组长的法治建设工作领导小组,明确了领导小组成员的职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局,确保法治政府建设工作有序推进,将法治建设工作纳入全局重要议事日程,及时解决工作中遇到的问题,保障各项任务落实到位。2024年县审计局组织召开法治建设专题会议2场次、国家公职人员预防职务犯罪警示教育大会4场次、参加县专题述法会议1场次,局党组书记讲法治党课1场次。
(二)强化法治学习,提升干部法治素养深入学习贯彻习近平法治思想。
通过党组理论学习中心组学习、干部大会、专题讲座等多种形式,组织审计干部深入学习贯彻习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实增强审计干部运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。加强法律法规学习培训。制定了详细的学法计划,定期组织干部职工学习审计相关法律法规,如《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》等,同时还广泛涉猎宪法、民法典以及与审计工作密切相关的财政、财务、经济等方面的法律法规。2024年,县审计局党组理论学习中心组学法16场(48人次);审计干部专题学法9场(79人次);党支部学法37次;组织审计人员参加“法治讲堂·逢九必讲”11场(27人次);参加县司法局举办的各类行政执法人员培训4次(18人次);参加庭审旁听3场(13人次);组织审计人员进行法律法规知识应知应会测试10场(100余人次)。
(三)严格依法审计,履行审计监督职责依法开展各类审计项目。
按照年度审计项目计划,扎实开展财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计等各项审计工作,做到审计程序合法、审计证据确凿、审计定性准确、审计处理恰当,充分发挥审计在维护财经秩序、规范权力运行、促进廉政建设等方面的重要作用。2024年,共完成审计项目23个,审计发现问题241条、提出审计建议84条、督促被审计单位完成审计整改80条、形成审计工作专报2篇、向纪委监委及主管部门移送问题线索38条。
(四)严格规范行政执法行为。
一是严格权力清单管理。根据修订的审计法,清理和动态调整权力事项清单,对照《审计系统区地县三级权责清单指导目录》中审计机关的行政权力事项开展行政执法工作,杜绝越权执法行为。二是强化内部监督检查。按照国家审计准则的要求持续推进审计业务文书三级复核审理制度。优化完善我局的审计业务会议制度,要求重大审计项目和重要审计事项的处理由审计业务会议集体研究决定,进一步规范执法程序和审计处罚,规避审计风险,努力提高审计执法水平。
(五)严格执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度。
利用党组理论学习中心组、党支部、“三会一课”学习,组织全体人员深入学习《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》,并进行研讨交流。进一步完善局党组重大决策“会前学法”制度及重大行政决策事项清单,不定期组织全体领导党员干部进行学习,并严格落实。进一步完善了审计局法律顾问和公职律师制度机制,畅通领导干部与法律顾问沟通机制,努力提升法律顾问参与审计局重大行政决策、重要行政行为、重大审计项目业务会、签订合同等涉法事项频次,充分发挥法律顾问作用。积极推进信息公开工作,及时向社会公众公开审计结果和相关信息。通过加强信息公开,提高了审计工作的透明度和公信力,增强了社会公众对审计工作的信任和支持。
(六)严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,依法惩处各类违法行为。
一是采用多种形式对审计执法人员进行法治教育培训。通过党组中心组学习、三会一课、党支部学习、观看警示教育片、线上学法、积极参加“逢九必讲•法治讲堂”、局领导讲法治课、开展法治建设讲座等多种形式对审计人员进行法律知识方面的培训,进一步拓宽审计人员法治知识面,使其牢固树立宪法至上、权由法定的法治观念,自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作。2024年,持有行政执法资格证上岗人员共7名。二是严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,完善执法程序,创新执法方式,严格执法责任,加强执法监督,不断推进严格规范公正文明执法。
(七)坚决杜绝违法、不当行政行为,努力将行政争议化解在机关内部。
2024年以来,县审计局不断推进依法行政,规范各项审计行为,严格按照法律法规和制度规范开展审计工作。在审计过程中,注重保护被审计单位的合法权益,确保审计结果的客观公正。同时,加强了对审计人员的培训和教育,提高了审计人员法治意识和依法审计能力。
(八)加强审计监督与各类监督相互贯通。
努力强化监督合力,与县纪检监察、县委巡察办等部门建立信息共享、成果共用等机制文件2个。2024年,主动与县委组织部、纪委监委,巡察办等部门对接沟通,召开座谈会2场次,进一步加强与纪检监察部门的协作配合,促进审计监督与纪检监察监督有机结合,出台形成了《阿克陶县审计局审计发现问题线索移送工作办法》,向纪委监委移送问题线索29条、其他主管部门移送问题线索9条,回复县委组织部门征求意见函26批次756人(次),联动协调工作取得较好效果。
(九)维护司法权威,严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判。
县审计局坚决维护司法权威,支持法院依法受理和审理行政案件,严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,进一步完善了《阿克陶县审计局行政机关负责人依法出庭应诉制度》。2024年未发生出庭应诉事项。
(十)积极开展法治宣传,营造良好法治氛围。
严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定了普法责任清单,明确了各科室在法治宣传教育工作中的职责分工,将普法工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查。在审计项目实施过程中,审计人员通过与被审计单位沟通交流、召开审计进点会、审计结果反馈会等环节,向被审计单位及相关人员宣传审计法律法规以及财经纪律等方面的知识,增强被审计单位依法接受审计监督的意识和遵守财经法规的自觉性。组织开展形式多样的法治宣传活动。利用“国家宪法日”等重要时间节点,通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,向社会公众广泛宣传审计法律法规以及审计工作的重要作用,提高社会公众对审计工作的认知度和认同感。2024年县审计局组织开展各类法治宣传活动3场次,受益群众达300余人次。
(十一)统筹推进法治政府建设情况考核评价和督促检查工作。
一是强化制度建设,进一步修改完善请销假、外出报备、上下班签到、文件批转等各项管理制度,着力补齐制度短板、机制缺项,不断强化机关的制度化、规范化管理。二是要求派驻纪检组加强对修订制度执行的监督落实,真正将制度成果转化为治理效能。三是强化机关管理,针对局科室职能混乱、苦乐不均等问题,严格按照“三定”方案调整划分科室职能,优化人员配置,确保人岗相适,人事相宜,推动形成充满活力、务实高效、执行有力的运行机制。
(十二)依法履职助力法治化营商环境建设。
结合自身职能职责,严格督促落实各级党委政府优化营商环境的政策措施,对乱收费、违规收取和不按规定清退保证金、拖欠民营企业账款等行为加强审计监督力度,在政府投资项目审计中常态化开展围标串标、恶意低价中标、资质作假等违法违规问题监督,为建设法治化营商环境作出审计力量。
二、存在的问题
(一)虽然通过多种形式开展了法治学习培训,但部分审计干部对一些新出台的法律法规以及政策的理解和运用还不够深入透彻,在实际审计工作中还存在一定的差距,需要进一步加强学习和实践锻炼。
(二)法治宣传的方式和手段还不够丰富,覆盖面有待进一步扩大,宣传效果还有提升空间,需要不断创新宣传形式,增强法治宣传的针对性和实效性。
(三)在审计执法过程中,面对一些复杂疑难问题,审计人员与法制审核人员之间的沟通协调机制还不够顺畅,需要进一步优化完善,以提高审计执法效率和质量。
三、下一步打算
(一)持续加强法治学习培训。加大对新出台法律法规以及审计业务知识的培训力度,邀请专家学者进行专题授课,组织开展案例分析研讨等活动,不断提高干部职工的法律素养和业务水平,确保能够熟练运用法律法规开展审计工作。
(二)创新法治宣传方式方法。充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音短视频等,制作形式多样、内容生动的法治宣传作品,拓宽法治宣传渠道,扩大宣传覆盖面,提高法治宣传的影响力和吸引力,营造全社会关心支持审计工作、崇尚法治的良好氛围。
(三)进一步完善执法协调机制。加强审计人员与法制审核人员之间的沟通交流,建立定期的业务研讨制度,对审计执法过程中遇到的重点、难点问题及时进行分析研究,共同寻求解决办法,不断优化审计执法流程,提高审计执法规范化水平。
2024年县审计局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将继续坚持以习近平法治思想为指导,不断改进工作方法,完善工作机制,扎实推进法治政府建设,为县域经济社会高质量发展贡献审计力量。
