2025年，阿克陶县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将法治政府建设贯穿市场监管全过程，以规范公正文明执法为核心，不断强化执法监督、提升执法效能，切实筑牢市场安全防线，优化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、高位统筹，夯实法治政府建设基础

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组始终将法治政府建设作为重点工作，纳入年度总体部署和绩效考核体系，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合”的工作机制。全年召开党组会议专题研究法治工作4次，切实履行法治建设第一责任人职责，班子成员带头尊法学法守法用法，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。同时，将述法工作纳入领导干部年终述职内容，推动法治建设责任落到实处。

（二）健全制度体系，规范权力运行机制。

结合法律法规“立改废释”情况，全面梳理行政权力事项，修订完善《行政执法事项目录清单》，明确行政许可、行政处罚、行政强制等各类权责事项343余项，实现权力清单动态更新、精准管控。严格落实行政执法“三项制度”，制定完善行政处罚案件集体讨论、法制审核、执法全过程记录等配套制度，规范执法文书使用和案卷归档管理，明确重大执法决定法制审核范围、程序和标准，确保执法行为全程留痕、可追溯。全年开展案件集体讨论15场次，法制审核案件112件，执法信息公示率达100%。

（三）强化法治素养，提升执法队伍能力。构建“常态化学习+专业化培训+实战化练兵”的能力提升体系，打造“法润市监”学习品牌，借助周五政治理论集中学习等形式开展集中培训18场次，重点学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国公司法》等法律法规及执法办案实务。组织执法人员参与国家市场监管总局网络学院培训，人均完成50学时以上课程，开展法律测试3次，提升执法人员解决复杂问题的能力。同时，鼓励干部参加法律职业资格考试，壮大法制审核和公职律师队伍，为法治执法提供人才支撑。

二、精准发力，规范行政执法开展情况

（一）行政执法总体情况。2025年，全局共办理行政许可2071件，其中食品生产经营许可核发1021户，变更191户，注销858户，延续1户；企业及个体工商户登记2035件，为5户招商引资企业开辟“绿色通道”，提供提前咨询、全程指导、容缺受理等便捷服务，许可事项办结率和群众满意度均达100%。全年开展行政检查940户次，其中现场检查895户次、非现场检查45户次，实施“双随机、一公开”检查231户次，检查结果全部公示。查办各类违法违规案件121起，其中简易程序案件9起、一般程序案件112起，罚款70.35万元；未发生行政强制执行案件。全年无重大执法过错案件，无行政复议行政诉讼案件。

（二）重点领域执法成效显著

1、筑牢食品安全防线。一是统筹协调召开食安委全体会议1次、食品安全风险会商会4次，精准破解食品安全领域一批突出难题。二是举办食品安全各类培训17场次，参训人员达4400余人次，有效解决基层监管人员业务能力不足、食品经营主体合规意识薄弱等问题。三是开展校园食品安全专项整治行动、打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、农村假冒伪劣食品专项整治等3项，检查各类食品生产经营单位2796家次，下发责令整改通知书167份，消除各类隐患786条，下架或销毁收过期食品360余公斤。四是高质量完成食用农产品监督抽检任务646批次，完成率100%，不合19批次，合格率稳定在97%以上，对不合格产品全部依法完成核查处置；开展“你点我检”“你送我检”惠民活动7场次，检测样品49批次，合格率100%。五是开展重大活动食品安全保障工作9场次，做到了“零风险、零隐患、零投诉”。六是持续开展自治区食品安全示范活动创建，评选食品安全示范户50户。七是稳步推进“互联网+AI监管”建设，实现对校园食堂、食品生产企业等210家重点场所的实时监控，有效提升监管的精准性和时效性。八是构建食品安全内部知情人举报机制，率先完成自治区220家重点企业注册任务，系全州首个在州级平台发布2起典型案例的县市。九是聚焦案件查办攻坚，全年办结食品类案件57件，推动1起案件获自治区挂牌督办资格，为克州“铁拳”行动重大案件上报及挂牌督办加分，完成行刑衔接案件移交2件、行纪衔接线索移交5件。十是深入开展外卖平台及入网经营企业监督检查，检查各类经营单位292家次，下发责令整改通知书37份，整改消除安全隐患146条；代表克州接受自治区农村食品及网络餐饮入网平台专项检查组检查，全程未反馈问题，仅收到指导性优化建议。

2、强化药械化安全监管。一是开展医疗机构药械质量专项整治，检查170余家次，下达责令改正通知书62份，查办药械化领域案件25件，其中行纪衔接案件1件、行刑衔接案件1件，总罚没款5.42万元。二是深化药品追溯体系建设，实现全县52家药品经营企业100%入驻追溯平台。三是全年收集上报药械化不良反应352例，100%完成。不良反应报告质量被自治区药品监督管理局认可并代表克州在区局调研会上交流汇报，经推荐，1名不良反应检测岗位工作人员被自治区药品监督管理局下文表扬；四是在自治区药品监督管理局下地州指导业务检查工作中，在阿克陶县检查市场未发现违法问题，得到区局一致的好评。五是药械监督抽检14批次，及时处置风险隐患，保障群众用药用械安全。

3、严守特种设备安全底线。一是特种设备“三率”居全州前列，其中，特种设备检验率100%，注册登记率100%，特种设备作业人员持证上岗率100%。二是强化节假日及重大活动期间特种设备安全保障，全面推进安全生产治本攻坚三年行动、电梯安全筑底三年行动等工作。检查特种设备使用单位120家次1260台件，下达《特种设备监察指令书》26份，排查整改安全隐患112条。三是自治区安全生产考核、自治区市场监督管理局工作调研过程中均未反馈重大隐患问题。四是加大对违法违规行为的查处力度。对安全意识淡薄，存在重大安全隐患的单位，坚决立案查处，截至目前，查处电梯维保公司不按期维保案件1起，进一步强化了特种设备使用单位安全意识，确保了全县特种设备领域总体安全形势平稳可控。

4、强化产品质量安全和计量检定。一是开展燃气具、消防产品、儿童玩具及学生用品市场专项检查，联合消防、住建、交警大队、商工等部门联合检查相关市场主体店26家次，发现问题线索2条，查处案件2起。二是强化农资、成品油产品质量监管。联合农业农村检查农资经营店21家次，监督抽检复合肥1批次；检查加油站14家，成品油10批次，抽检结果均为合格。三是开展电动自行车全链条安全监管，联合消防、交警等行业部门检查电动车自行车销售网点65家次，发现问题线索2条，查办案件2件，其中地、州级电动自行车大要案1件，得到州局认可。四是棉花监管成效显著。2025年我县棉花收购量达到历史新高（26.47万吨），长度、强度、成熟度、马克隆值等关键指标全面提升，质量达到近10年最佳，质量追溯补贴精准激励，2025年优质棉追溯率已达98%，带动棉农每公斤增收0.35元，带动种户改良品种和标准化生产，15家棉花企业顺利完成质量追溯棉技改工作。五是计量工作有序推进。持续完善民用“三表”全生命周期监管，推动智慧计量应用，全年检定血压计、电子汽车衡、电子计价秤、燃油加油机、压力表等计量器具3200余台件，检定合格率99.8%，确保民生计量器具量值准确。

（三）推行柔性执法，优化营商环境。坚持处罚与教育相结合，全面落实包容审慎监管要求，严格执行不予处罚、从轻减轻处罚清单，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，办理“首违不罚”“轻微不罚”案件36起。建立案件回访制度，对18起行政处罚案件开展回访，了解整改情况，倾听企业诉求，帮助解决实际困难，杜绝“一罚了之”，实现执法效果与社会效果相统一。同时，深化信用监管，完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，全年完成信用修复1160家，网办率达99.53%。

（四）强化执法监督，提升执法质量。建立常态化执法监督机制，开展电动自行车、知识产权等领域专项执法监督4次。严格落实案卷评查标准，开展案卷评查2次，评查案卷32件，梳理典型问题并督促整改，以评查促规范，提升案件办理质量。规范行政处罚结果公开，严格执行执法人员行为规范“八严禁”“十不得”要求，坚决杜绝执法不公、执法不廉等问题。

（五）深化普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治进乡村、进社区、进学校、进企业活动开展集中宣传活动36场，发放资料15000余份，接受群众咨询320人次。通过执法办案全过程开展说理式执法，向经营主体讲解法律法规要求，引导其自觉守法经营，营造“人人懂法、人人守法”的良好市场环境。

三、下一步工作计划

（一）深化法治能力建设。组织案例研讨、技能竞赛等活动，重点提升新兴领域执法能力。建立“线上+线下”普法矩阵，扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（二）创新监管执法模式。推进“智慧监管”建设，运用大数据手段提升网络交易、外卖平台监管效能。优化包容审慎监管清单，细化适用标准，实现精准监管。建立常态化案卷评查机制，每季度开展一次专项检查。

（三）筑牢安全法治防线。聚焦“三品一特”风险点，开展专项整治行动，健全风险预警和闭环处置机制。强化知识产权全链条保护，加大侵权假冒案件查处力度，维护公平竞争市场秩序。

（四）健全协同监管体系。联合公安、卫健等部门建立常态化协作机制，完善行刑衔接、行纪衔接流程。加强基层监管网络建设，充实农村地区监管力量，实现监管全覆盖。

阿克陶县市场监督管理局