根据上级关于法治政府建设的工作部署和要求，玉麦镇始终坚持以习近平法治思想为指导，紧扣乡村振兴战略和基层治理现代化目标，将法治建设贯穿于政府决策、行政执法、公共服务、矛盾化解全过程，稳步推进法治政府建设各项工作落地见效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

一是健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室职责，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村村联动”的工作格局。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作、绩效考核体系和领导班子任期目标，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保各项任务有人抓、有人管、有人落实。

二是压实工作责任。制定《玉麦镇法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《玉麦镇年度法治政府建设工作要点》，细化分解法治宣传教育、行政执法规范、矛盾纠纷化解等重点任务，明确责任主体、时间节点和工作标准，层层签订责任状，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。定期召开法治政府建设工作推进会、专题研讨会，分析研判工作形势，解决突出问题，推动工作有序开展。

三是强化理论武装。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习计划、机关干部政治学习内容和村“两委”班子培训课程，全年组织党委理论学习中心组学法12次、机关干部集中学法24次、村干部法治培训7次，累计参训人数达1125人次。通过专题讲座、案例分析、线上学习等多种形式，引导广大干部职工增强法治意识、提升法治素养，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

一是完善决策机制。严格执行《重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范围、程序和责任，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。凡涉及镇发展规划、重大项目建设、民生保障、资金使用等重大事项，均由领导小组充分调研论证、广泛征求意见、进行合法性审查后，提交党委会议或政府办公会议集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法。

二是规范行政执法。整合镇行政执法力量，组建综合行政执法队伍，明确执法权限、执法程序和执法责任，统一执法文书、执法标识和执法标准。加强执法人员培训，组织执法人员参加上级部门举办的行政执法资格培训和业务轮训，确保执法人员持证上岗、亮证执法。严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），在镇政务公开栏、村公示栏和政务服务平台公开执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，配备执法记录仪2台，对行政执法全过程进行记录，本年度共开展重大执法决定法制审核1次，有效规范行政执法行为。

（三）深化法治宣传，营造尊法学法守法用法氛围

一是聚焦重点对象开展宣传。针对机关干部、村“两委”班子、青少年等不同群体的特点和需求，开展精准化法治宣传教育。向机关干部发放《习近平法治思想学习纲要》《行政法汇编》等学习资料；为村“两委”班子配备《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规书籍，组织开展“法律明白人”培训4次，培育村“法律明白人”139名；深入中小学开展“法治进校园”活动4次，通过法治讲座、模拟法庭、法治漫画展等形式，增强青少年法治意识；围绕劳动合同、安全生产、知识产权等法律法规进行宣讲，引导企业依法经营、诚信经营；为农民工提供法律援助咨询258人次，帮助农民工维护合法权益。

二是围绕重要节点开展宣传。结合“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展集中法治宣传活动72次。通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场咨询答疑等形式，向群众宣传与生产生活密切相关的法律法规，累计发放宣传资料1万余份，摆放宣传展板12块，接受群众咨询536人次，营造了浓厚的法治宣传氛围。

三是创新宣传载体拓展覆盖面。充分利用玉麦镇社会综合治理中心、村党群服务中心、文化广场等场所，建设法治文化阵地12个，设置法治宣传栏12块，定期更新宣传内容。借助微信公众号、玉桑园抖音公众号、村微信群等新媒体平台，推送法治知识、典型案例、政策解读等内容，以群众喜闻乐见的形式传播法治理念，让法治精神走进千家万户。

（四）健全治理体系，提升基层依法治理效能

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立镇矛盾纠纷调解中心，吸纳法律顾问、退休干部、乡贤、村网格员等力量组成调解队伍，形成“一站式受理、多元化调处、全链条服务”的矛盾纠纷化解模式。健全矛盾纠纷排查预警机制，实行“每周定期排查、重大节点专项排查、重点领域精准排查”，对排查出的矛盾纠纷建立台账，实行销号管理。本年度共排查各类矛盾纠纷311起，成功调解311起，调解成功率达100%，均得到妥善处置，未发生因矛盾纠纷引发的群体性事件和恶性案件。

二是推进法治乡村建设。以“民主法治示范村（社区）”创建为抓手，制定创建实施方案，明确创建标准和工作步骤，指导村完善村规民约（居民公约），健全村民会议、村民代表会议等民主决策制度，规范村务公开，推进村事务依法管理。加强村法治阵地建设，每个村均设立法治宣传栏、法律服务点，配备法律顾问，为群众提供便捷的法律咨询和法律服务。

三是强化公共安全治理。常态化开展安全生产、消防安全、社会治安等领域风险隐患排查整治，累计排查风险隐患29处，整改完成29处，整改率达100%。加强社会治安整体防控体系建设，整合镇派出所、综治中心、网格员等力量，构建“人防、物防、技防”相结合的防控网络，开展常态化巡逻防控，全年共开展巡逻1000人余次，有效防范和打击各类违法犯罪行为。推进扫黑除恶常态化，维护了镇社会和谐稳定。

二、存在的问题与不足

一是法治意识和能力仍需提升。部分干部特别是村两委干部的法治思维和依法行政能力有待进一步提高，在处理复杂问题、应对突发事件时，运用法治方式解决问题的意识和能力不足；部分群众法治观念淡薄，存在信“访”不信“法”、信“情”不信“理”的现象，依法表达诉求、维护权益的意识有待增强。

二是行政执法规范化水平有待提高。行政执法队伍力量相对薄弱，部分执法人员业务素质和执法水平不高，执法流程不够规范，存在重实体、轻程序的现象；行政执法装备配备不足，科技化、信息化水平较低，影响执法效率和执法效果；部门之间执法协同配合不够紧密，存在执法重复或监管空白的情况。

三是法治宣传教育实效性有待增强。法治宣传教育形式和内容较为单一，针对性和吸引力不够强，多以发放宣传资料、悬挂横幅等传统方式为主，新媒体宣传的深度和广度不够；法治宣传教育资源整合不足，部门之间、村（社区）之间联动宣传机制不健全，宣传效果不够理想。

四是矛盾纠纷化解能力有待提升。矛盾纠纷调解队伍专业化水平不高，部分调解员缺乏系统的法律知识和调解技巧培训，处理复杂矛盾纠纷的能力不足；矛盾纠纷多元化解机制运行不够顺畅，人民调解、行政调解、司法调解之间衔接配合不够紧密，联动化解效果不够明显；部分矛盾纠纷排查不够全面、预警不够及时，未能做到抓早抓小、防患于未然。

三、下一步工作打算

玉麦镇将以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化措施、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶。

一是持续强化法治理念引领。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其纳入各类培训的核心内容，常态化开展干部学法用法活动，不断提升干部的法治思维和依法行政能力。创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容，聚焦群众关心关注的热点难点问题，开展精准化、常态化法治宣传教育，不断增强群众的法治意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

二是全面提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，充实执法力量，加大执法人员业务培训和实战演练力度，提升执法人员的业务素质和执法水平。完善行政执法装备配备，推进执法信息化建设，提高执法效率和执法精准度。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法程序，加强执法监督，杜绝执法不公、执法不廉等问题。健全部门之间执法协同配合机制，加强信息共享、联合执法，形成执法合力，消除监管空白。

三是深化法治乡村建设。持续推进“民主法治示范村”创建工作，提升创建质量和覆盖面。指导村进一步完善村规民约（居民公约），健全民主决策、民主管理、民主监督制度，规范村务公开，提升乡村治理法治化水平。加强村法治阵地建设和“法律明白人”培养，为群众提供更加便捷高效的法律咨询和法律服务，推动法治精神在乡村落地生根。

四是健全矛盾纠纷化解机制。加强矛盾纠纷调解队伍专业化建设，定期组织调解员参加法律知识和调解技巧培训，提升调解队伍的专业素养和化解复杂矛盾纠纷的能力。进一步健全矛盾纠纷排查预警机制，拓宽排查渠道，提高排查的全面性和精准性，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强衔接配合，形成多元化解合力，确保各类矛盾纠纷得到及时有效处置。

五是强化法治建设保障。进一步加强法治政府建设工作领导小组统筹协调作用，健全工作推进机制和考核评价机制，加强法治政府建设工作的督导检查力度，对工作推进不力、任务落实不到位的单位和个人进行通报批评、约谈问责，确保各项工作任务落到实处。加强法治工作队伍建设，配齐配强法治工作力量，为法治政府建设提供坚实的人才保障。

玉麦镇将始终坚持以习近平法治思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，不断提升法治政府建设水平，为镇经济社会高质量发展和基层治理现代化提供坚强的法治保障。

阿克陶县玉麦镇人民政府        

2025年12月30日