2024年，塔尔乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧密围绕自治区以及州委、县委关于法治政府建设的重要部署，扎实推动法治建设高质量发展。现将塔尔乡2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设情况

（一）常态化开展法治理论学习，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。一是扎实开展习近平法治思想学习活动。结合党委理论学习中心组、干部政治理论学习等，落实党委书记带头学习、分管领导牵头部门学习等要求，鼓励机关干部职工加强自主学习，撰写学习心得并交流研讨，进一步加深机关同志对习近平法治思想核心要义的理解和把握。一年来，组织开展习近平法治思想和相关法律法规学习活动7场次，专题撰写交流研讨材料1次。二是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，严格落实“第一议题”学习制度，深刻把握党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署。一年来，专题学习党的二十大和二十届三中全会11场次，同时开展党的二十大和二十届三中全会精神专题研讨交流1次，进一步将党的二十大和二十届三中全会精神学深、学实。三是常态化推进新施行、新修订法律法规学习。组织开展《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等新修订法律法规学习，同时常态化开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规学习，有效提升领导干部的法治思维、法律知识储备和依法办事能力。四是积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训活动，一年来参加活动11场次培训100余人次。五是认真组织开展执法人员集中培训活动，参加司法部办公厅关于开展行政执法人员云培训宣讲活动，组织执法人员参与阿克陶县法院旁听庭审警示教育活动，不断提升执法人员的专业能力、专业素养。

（二）依法全面履行政府职能，扎实推进法治政府建设各项举措。一是压实法治政府建设第一责任人职责。乡主要领导积极履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等上级文件工作部署要求，结合我乡实际，制定责任分解方案，实行清单管理制度，厘清部门职责，推进政府机构职能优化协同高效。一年来，主持召开2次法治政府建设专题会议，有效推进法治政府建设工作持续走深走实。二是深入推进政务服务优化。多措并举提高政务服务效率，落实窗口专人负责机制，实现审批极简、服务极优、提速增效。持续深化体制改革，罗列部门责任清单，明确主体责任，规范办公流程和纪律，提升政府依法办事整体水平。继续做好乡村治理领域审批权限下放承接工作，利用好下放的行政权力。三是推进重大行政决策法治化。坚持党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定向人大报告制度，收集人大代表意见建议30件，不断规范依法决策程序。四是严格规范公正文明执法。依法开展行政检查，协同多部门开展安全生产大检查、经营场所证照检查及公共场所卫生整治行动等内容，截至目前我乡对辖区内的食品销售摊点、商店、农家乐（牧家乐）、小餐饮店、学校等重点区域进行食品安全检查12场次，共检查744家，查出31家个体户存在食品安全隐患，其中20家商铺发现过期食品并发现的过期食品当场没收并建立台账，11家农家乐（牧家乐）、小餐饮店发现环境卫生差、从业人员健康证过期、办理健康证不齐全等问题，对存在的问题下发整改通知单，督促限时整改并监督长期坚持，及时有效消除安全隐患。持续加大卫片执法力度，逐一到实地变更调查举证24处，核实卫星监测3处。五是完善多元预防化解矛盾纠纷体系。坚持“三调”联动，聚焦环境破坏污染、房屋土地征收、违规建筑拆迁、山地林地纠纷等重点领域，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。加强行政调解业务培训，有效提高我乡行政调解整体工作水平。坚持新时代“枫桥经验”，利用乡综治中心、志愿者、网格员等多方力量在辖区内开展矛盾纠纷排查，成功防范化解纠纷72宗，受理信访平台2件，办结12345平台工单92件，有效从源头化解矛盾纠纷，乡村治理水平稳步提升。六是全面推行政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》，完善落实政府信息公开、突发性事件信息发布等制度，完善政务公开平台建设，推进政府公报数字化利用，强化政府网站与政务新媒体的风险隐患排查，严格落实“三审三校”，进一步规范政府网站信息发布，主动公开土地经营权承租等政府信息20余条，审核视频号“魅力塔尔”发布信息380余条，及时回应群众关切。七是深入开展普法宣传教育。大力开展“八五”普法，成立普法宣传小队，开展法治课堂进村、进学校活动10场次，悬挂横幅20余条，积极回应广大人民群众不断增长的法律需求，切实做到“法律七进”。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单，建立健全以案释法、公益普法制度，进一步压实普法责任。八是持续优化营商环境，推动辖区内经营主体发展，发放一次性创业补贴100人19.7万元，清理拖欠企业等账款23.4万元。九是积极推动法律顾问、公职律师“智囊团”作用，聘用法律顾问、公职律师1名，不断提升政府机关依法执政、依法行政的能力和水平。十是加强应急处突能力建设，加强突发事件应急处理，常态化开展地震、火灾等突发事件演练，同时针对牧区易发生山洪、泥石流、塌方等自然灾害情况，开展应急处突演练185场次2600余人次。坚决防止发生重特大安全生产事故，深入学校、企业厂矿等部门，开展安全生产隐患排查244场次，发现问题107个，目前已全部整改完毕。

（三）加强组织领导，提供有力组织保障。一是加强法治政府建设的领导。切实履行推进法治政府建设领导职责，定期安排听取综治中心、司法所、综合行政执法办公室等部门有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，谋划落实好法治政府建设各项任务。严格执行“三重一大”议事机制，确保重大事情、重大项目由乡党委研究决定，实现依法决策、民主决策、科学决策。二是以党内法规强化队伍建设。完善干部选拔标准，把法治观念、法治素养作为领导干部德才考评标准的重要内容，优先提拔法治素养高、依法办事能力强的干部，逐步形成“关键少数”带动“全社会学法”的新局面。三是持续开展纪律警示教育，引导机关同志、党员干部自觉抵制歪风邪气，自觉依法行政。严肃开展监督执纪工作，2024年党委、纪委运用监督执纪“第一种形态”处置干部14人次，立案10件10人，给予留党察看处分1人、党内警告5人、党内严重警告2人、政务处分1人，1人目前正在调查中。

二、存在不足

（一）应对重点领域复杂法律问题能力有待提高。近年来我国乡村集体土地规范化使用、文旅开发等重点领域的法律问题日益凸显，解决问题的思路和办法较为局限。同时乡村干部队伍中法律人才相对匮乏，领导干部往往身兼多职，对法治建设工作研究不够、水平不高，习惯用老经验、老办法解决新情况、新问题，运用法律手段解决道德领域的突出问题能力不足。

（二）行政执法人员的综合素养有待提高。一年来，我乡机关公务员、事业编制等工作人员有所补充，但是缺乏相应的法学科班功底，特别是综合行政执法办公室工作人员中法律专业人才匮乏。虽然严格按照相关要求开展法治宣传讲座、“送法下基层”法治讲座等培训活动，但因工作繁重、培训次数少、培训时间短等原因，参加培训的干部职工对相关法律法规、政策的学习了解不够系统，难成体系而导致实际运用法律的能力有待提高。

（三）精准行政执法的覆盖面有待提高。由于我乡行政辖区面积广，分为农区、牧区两个部分，产业发展、各类项目建设用地需求大，且用地经常涉及林地及生态红线保护范围，情况较为复杂，行政检查、行政执法的范围广、受众多、难度大。同时我乡持证执法人员有限，加之缺乏相应的设备对辖区进行全覆盖，有时未能及时发现违规搭建建筑物、违规开发山地林地等违法违规行为，行政检查、行政执法存在一定的滞后性。

三、2025年度法治政府建设工作计划

（一）加强法治政府建设工作的领导。坚持把政治建设摆在首位，坚持党的领导法治建设，建立健全规章制度，规范依法决策程序，切实把依法行政落到实处。一是坚持党的领导法治建设。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持党管法治建设全方面、全过程，压实法治建设工作责任制，牢牢掌握法治建设、依法治乡的领导核心地位。切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。二是推动党内法规与宪法法律相结合。落实党内法规执行责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，确保党内法规制度落地见效。三是严格依法依规决策。建立健全并严格执行党委会议事规定，落实党委文件、党委重大决策合法性审查制度。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中提供法律咨询的专业优势。

（二）加强和完善基层法治队伍建设。坚持问题导向，建立健全更加行之有效的人才培养机制，坚持补短板，强基础，切实提高领导干部的法治思维和依法办事能力，多措并举打造过硬法治队伍。一是加强机关领导班子法治建设。推荐善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部，进一步选优配强机关领导班子。常态化、长效化开展法治理论学习，丰富法律知识，不断提高机关领导班子的整体工作效能和专业化水平。二是注重建设高素质的法治工作队伍。重视法治人才培养，建立健全符合行政执法职业特点的干部考核评价办法，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法工作队伍。三是完善执法队伍绩效考核制度。把法治观念、法治素养作为评价干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。执行执法工作人员干部任前法律知识测试制度，对拟任人员统一组织进行法律知识测试，成绩达标方能参加执法工作。

（三）深化法治与服务型政府融合。坚持发挥法治政府主体作用和引领带头作用，坚持依法行政、行政公开，推进法治建设与服务型政府建设深度融合，以法治保障政府职能转变，提质增效。一是深化法治建设与经济建设相融合。全面推行依法治乡，推动重大项目立项、表决、决策各项流程更加合法合规，以法治保障项目落地，促进全乡经济发展。加快推进行政执法与经济建设、项目建设深度融合，提升行政执法质量，妥善解决违法用地问题和违规经营问题。运用矛盾纠纷排查化解等手段，妥善解决土地纠纷、用工纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题。二是深化法治建设与便民服务相融合。依托数字政府平台优势，及时公开、公示乡政府相关工作情况报告和数据，拓宽群众信息获取渠道。依法依规创新工作方式方法，解决群众现场办事繁琐问题，优化便民、利民服务。三是深化普法宣传与基层需求相融合。扎实开展普法宣传“七进”工作，针对各村干部群众法律知识短板，以群众喜闻乐见的宣传形式，持续推进“送法下基层”工作，培养“法律带头人”“法律明白人”，在基层营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。