2025年，阿克陶县自然资源局在县委、县人民政府的正确领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，紧盯法治政府建设任务，坚持把依法行政作为自然资源的中心工作，规范执法行为，强化队伍管理，不断提升依法行政能力和水平，促进全县自然资源管理工作更加法治化、规范化。现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是健全组织体系。成立由局主要负责同志任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作和综合绩效考核，分解任务清单、明确责任科室，形成“党组统一领导、法制机构牵头协调、业务科室具体落实”的工作格局。二是深化思想武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，全年开展专题学习研讨3次，通过“自然资源大讲堂”“会前学法”等载体组织常态化学习20余次，覆盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等重点法律法规，实现干部职工学法全覆盖。三是提升专业能力。制定执法人员培训计划，定期组织执法人员参加业务培训。2025年，共组织执法人员业务培训4次，参加县级业务培训1次，培训内容包括自然资源法律法规、执法程序、调查取证技巧等方面。通过培训，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。同时开展了岗位练兵活动，通过模拟执法、案例分析、法律知识竞赛等形式，提高执法人员的实战能力。2025年我局17人参加执法资格考试，17人考试成绩均到达合格以上。

（二）聚焦主责主业，法治保障重点工作

1、普法宣传开展情况。坚持落实“谁执法谁普法”制度。坚持普法宣传与执法服务相结合，通过以案说法和现场教学形式开展普法工作，利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传日等节点，赴城乡开展普法活动，发放宣传资料2000余份，受益达1200余人次；结合日常办案和图斑核查工作，对违法当事人现场讲解相关法律知识，做到普法与执法办案相结合，积极营造良好的法治宣传氛围，不断提高广大群众的法律意识。

2、行政许可工作开展情况。2025年阿克陶县自然资源局共共受理行政许可5类1765件，准予许可1765件，不予许可0件，撤销许可6件。

3、违法案件查处情况。2025年共立案查处自然资源违法案件55件，结案48件（其中包括2024年未结案件15件），其中：矿产12件，土地34件，草原2件，收缴罚没款共计468.63万元，累计拆除恢复土地原地貌51401平方米，没收违法建筑面积19679.66平方米，自行纠正撤案2件，终止调查2件，申请法院强制执行14件，法院准予执行14件，移交公安机关追究刑事责任5件，公安机关立案侦查5件。

4、行政检查落实情况。一是严格执行《自治区国土资源执法监察巡查工作实施办法（试行）》，建立巡查工作机制，落实巡查登记和巡查台账的记录，全年巡查累计出动77次，176人次。二是严格落实“双随机、一公开”、触发式检查、专项检查、及时检查制度。2025年，在州自然资源局的组织下，对全县矿业权开展随机抽查工作1次。对下发660个卫片图斑开展触发式检查660次，根据上级要求对及时、准确填报卫片执法系统。三是开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作。为规范殡葬领域秩序、维护群众切身利益，自然资源局联合民政、纪检监察等部门，开展殡葬领域腐败乱象专项整治，重点排查违法占用耕地建坟、殡葬服务中的乱收费、权力寻租等问题。2025年召开涉殡葬工作推进会议4次，填写单位和干部自查自纠事项情况表73份，开展实地调查4次，移交其他部门公墓案件1件。排查出少批多占违法占用耕地5.5亩，已启动立案调查处理，罚款53.7万元。规范殡葬用地审批管理，严格执行殡葬用地规划和标准，建立殡葬领域问题线索移交机制，推动殡葬领域健康有序发展。四是开展国有农用地清理工作。经摸排，全县国有农用地总面积2336.5万亩，其中:耕地28.83万亩、园地1.58万亩、林地89.18万亩、草地2216.91万亩。截至目前，监管范围内的国有耕地15.0456万亩，自然资源局发包给县国投公司市场化经营模式管理，共签订合同8份，收取承包费15.46亿元，已全部缴入县财政；规范清理游离监管外的国有耕地13.7985万亩，已依法确定，继续交由村集体管理使用，切实维护国家、集体与农民个人三方利益。规范清理可耕种地2.3万亩作为储备耕地，切实持续推动国有农用地利用与生态保护协调发展。

5、其他行政执法违法实施情况。2025年，依法向县人民法院申请强制执行案件14件，人民法院均予以受理、裁定、执行。行政确认方面，登记发放不动产权证书3118件，发放抵押证明111件。

二、存在的问题

1.基层执法能力有待提升。部分基层执法队伍人员不足、专业素养参差不齐，执法装备更新不及时，应对复杂违法行为的查处能力有待加强。

2.法治人才储备不足。法治人才培养机制不够健全，干部运用法治思维解决历史遗留问题、复杂矛盾纠纷的能力有待提升。

3.普法宣传质效需优化。普法形式仍有传统化倾向，新媒体平台运用深度不足，宣传内容针对性、吸引力有待提高，群众对自然资源法律法规知晓度需进一步提升。

三、下一步工作计划

1.持续深化法治思想学习。将习近平法治思想纳入年度培训必修课，完善党组带头学、全员覆盖学、专题培训学的立体化学习体系，推动法治素养与履职能力双提升。

2.强化执法能力建设。加强基层执法队伍保障，更新执法装备，开展常态化业务培训和案卷评查；健全行政执法与刑事司法衔接机制，明确移送标准，提升综合监管效能。

3.健全人才培养机制。建立法治人才储备库，通过跟班学习、案例研讨、专家授课等方式，提升干部处理复杂法律问题的能力；优化考核激励机制，推动法治建设与绩效考核深度挂钩。

4.创新普法服务模式。深化“订单式”普法，丰富新媒体普法内容，打造特色普法品牌；持续优化政务服务，深化“高效办成一件事”改革，提升群众法治获得感；健全矛盾纠纷多元化解机制，推动法治建设与业务工作深度融合。

阿克陶县自然资源局

2026年1月15日