为深入贯彻落实阿克陶县自然资源局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，持续规范森林植物检疫与植物检疫登记证管理工作，提升检疫监管效能，结合我局工作实际，制定本工作计划。

一、指导思想

以《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》为依据，围绕“公正监管、阳光执法、提质增效”目标，全面推行“双随机、一公开”监管模式，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员，公开检查结果，强化检疫业务全流程监管，防范林业有害生物传播扩散，保障全县林业生态安全与林果产业健康发展。

二、工作目标

1.实现检疫业务监管全覆盖，重点规范产地检疫、调运检疫、复检及植物检疫登记证管理等核心业务流程。

2.建立健全“双随机、一公开”监管机制，做到抽查事项、抽查主体、抽查人员、抽查结果“四公开”，提升监管透明度与公信力。

3.有效解决检疫登记证年审不及时、经营主体合规意识薄弱等问题，2026年登记证作废率同比下降50%以上，检疫档案规范率达到100%。

三、主要工作任务

（一）明确抽查事项与监管范围

结合检疫工作实际，将以下业务纳入“双随机、一公开”监管清单：

1.森林植物检疫业务：苗木产地检疫、苗木调运检疫、木材调运检疫、苗木复检的台账资料、检疫流程、数据真实性核查。

2.植物检疫登记证管理：登记证年审、新办、作废的台账管理，以及经营主体持证经营、按规定审验等情况检查。

（二）规范抽查实施流程

1.建立“两库一清单”：完善检查对象名录库（含苗木、木材经营主体及检疫登记证持有主体）、执法检查人员名录库，制定年度抽查事项清单，明确抽查依据、内容、频次与比例。

2.科学开展随机抽查：每季度至少开展1次随机抽查，通过摇号、随机抽取等方式确定检查对象与执法人员，抽查比例不低于监管对象总数的30%，实现重点领域全覆盖。

3.严格检查实施：检查人员对照检疫业务规范，实地核查检疫档案、检疫流程、数据记录，对发现的问题现场反馈，明确整改要求与时限。

4.及时公开结果：抽查结束后，将检查结果、问题整改情况通过政务公开平台、林业系统公示栏等渠道公开，接受社会监督，实现监管闭环管理。

（三）聚焦重点问题开展专项监管

针对往年检查中发现的问题，开展针对性监管：

1.强化检疫登记证管理：提前梳理年审到期主体，建立提醒台账，通过电话、上门告知等方式督促及时审验；对逾期未审的，依法依规处理，同时加强对新办、作废登记证的台账管理，确保数据清晰可追溯。

2.规范检疫业务流程：重点核查产地检疫、调运检疫、复检工作的规范性，确保检疫数据真实准确、流程合规，杜绝虚假检疫、漏检等问题。

四、工作步骤与时间安排

1.准备阶段（1-2月）：制定“双随机、一公开”工作计划，完善“两库一清单”，明确抽查事项、频次与流程，组织执法人员开展业务培训。

2.实施阶段（3-11月）：按季度开展随机抽查，完成全年抽查任务；针对检查发现的问题，督促经营主体限期整改，跟踪整改落实情况；每季度梳理监管工作情况，及时公开抽查结果。

3.总结阶段（12月）：全面总结年度“双随机、一公开”监管工作，梳理成效与不足，分析存在问题，形成年度工作总结，完善监管机制，谋划下一年度工作。

五、保障措施

1.加强组织领导：成立以局主要负责人为组长的“双随机、一公开”监管工作领导小组，明确责任分工，统筹推进各项工作落实。

2.强化业务培训：定期组织执法人员开展检疫业务规范、“双随机、一公开”监管流程培训，提升执法人员业务能力与监管水平。

3.强化宣传引导：通过线上线下多种渠道，向经营主体宣传检疫法规、登记证管理要求及“双随机、一公开”监管政策，提升经营主体合规意识。

4.严格责任落实：将“双随机、一公开”工作纳入年度工作考核，对工作推进不力、监管不到位的，严肃追究相关人员责任，确保工作落地见效。

阿克陶县林业有害生物防治检疫局将以本计划为指引，扎实推进“双随机、一公开”监管工作，不断提升检疫监管规范化、科学化水平，为全县林业生态安全提供坚实保障。

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