2020年，阿克陶县发改委按照法制工作要求和部署，根据“广泛宣传，依法行政，突出重点，注重实效”的原则，在县委县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力指导下，在全县深入开展粮食行政执法工作。为维护我县粮食市场秩序，保障国家粮食安全，保障生产者、经营者、消费者根本利益，促进社会和谐发展作出了积极贡献。现将本年度工作总结如下：

一、加强领导，健全机构

依法管粮是《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》赋予粮食行政管理部门的重要职责。阿克陶县发改委（粮食和物资储备局）作为县政府粮食行政执法部门和宏观管理部门，必须认真履行好《条例》和《办法》赋予的职责，维护粮食流通秩序，保障粮食安全。我委根据粮食工作的实际和上级的要求，调整充实了粮食执法大队力量，进一步加强内部队伍建设，提高依法行政的能力和水平。县发改委成立了依法行政工作领导小组，县发改委党组副书记、主任吐尔宏江·买买提任组长，副主任科员阿不都卡得·玉山任副组长，各股室负责人为成员，粮食行政执法大队负责落实具体执法工作。同时，粮食行政执法大队配备了两名具有行政执法和监督检查资格的专职工作人员，主要负责全县粮食行政执法工作，实行专职专责。同时实行一岗双责，由流通、储运、统计等相关股室具有执法资格证人员配合粮食执法大队负责相关粮食行政执法工作，进一步充实了粮食行政执法队伍，提高了战斗力。根据工作需要，县发改委给粮食行政执法大队配备了专用电脑和必要的检验检测设备，落实了办公经费，为搞好粮食行政执法工作提供了必要保障。

二、疫情期间保供稳价督查

疫情就是命令，防控就是责任。根据州发改委的相关工作要求，阿克陶县发改局（粮食局）把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，结合发改和粮食工作职责，切实加强统筹调度，集中力量保障粮油市场供应稳定。自疫情发生以来，我委组织粮食物资和物价管理工作人员，深入粮食储备、粮油批发店、成品粮加工企业和零售店巡查，督查新型冠状病毒疫情期间粮油市场保供稳价工作情况。县发改局粮食行政执法大队人员详细了解各大超市、粮油销售点粮食储备、市场供应和价格等情况，并积极与县粮油公司衔接，确保疫情防控期间粮食调得动、供得上，同时将销售数据、库存情况及时准确上报州发改委（粮食和物资储备局），确保准确掌握粮油价格和销售情况，随时掌握粮油市场变化动态。

三、建立档案，规范管理

为了从源头上保障广大粮农和消费者的根本利益，根据工作实际，由县发改委统一安排，组织各股室及粮食行政执法大队的工作人员，组成两个工作组，对全县所有从事粮食经营的企业，从企业名称、法人代表、经营地址、年经营量、营业执照、收购许可证、开业时间、联系电话等方面进行了登记，并根据其业务性质分为加工、收购、批发等三个环节分别建立了电子档案。

四、加强学习、文明执法

根据县政府的统一安排，执法大队认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动相关要求，通过认真学习，查找问题，自我剖析，整改落实几个环节，执法能力进一步提高。一是进一步提高了对加强依法行政工作的认识，进一步牢固树立了执法为民的执法理念；二是进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法水平；三是改进了行政执法的方式方法；四是加强了执法人员素质教育，提高了依法管粮水平，并以此为基础，制定了粮食行政执法十项文明行为规范和对执法人员渎职、失职以及违法违纪追究制度，通过这些措施的落实，进一步提高我们依法行政、依法管粮的水平。

五、依法行政，加强监管

根据《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》的精神，加强对阿克陶县粮食市场和监督检查：一是把好粮食收购关，实行市场准入制度。对基本符合收购条件的单位和个体工商户办理粮食收购许可证，督促购置必要的检验器材，督促改造必要的保管设施，并在收购季节对收购质量、价格进行经常检查，防止坑农事件发生。对在收购活动中有压级压价和掺杂使假行为的进行坚决制止和整顿，以确保种粮农民的利益得到保障。二是对加工转化的经营者进行监管，防止不合要求的成品粮进入到销售市场，以确保广大消费者的身体健康。三是对粮食批发零售的单位和个体经营户进行经常性的检查，以确保粮食卫生安全。今年以来，县发改委组织相关工作人员，开展了六次综合性的检查，对市场成品粮销售质量、有无产品合格证、有无陈化粮流入口粮市场的情况、粮食统计制度执行情况、有无短斤少两情况以及粮食价格执行情况进行检查。另外还重点检查有无囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣现象；还对经营场所环境卫生、店容店貌、包装堆码、分品种堆放等影响食品卫生安全情况进行详细的检查登记，对不合乎标准的，督促整改。四是对国有粮食企业库存进行了检查，以确保县级粮食储备的安全。

六、工作中存在的不足

1、《粮食流通管理条例》精神落实不够

由于我们对《条例》宣传力度不够，还有一部分粮食经营者对粮食行政执法的理解力和执行力不强。

2、和相关部门配合协调力度还需加强

2020年由于扶贫工作占用大量时间和精力等各种原因导致我县粮食执法综合能力不强，与部门之间配合不够紧密，造成监督检查效果不明显。

七、2021年工作目标

1、抓培训，提高依法管粮水平

县粮食局作为粮食行政执法主体，首先要提升自身业务素质。一是要抓基础的培训和学习；二是要抓执法能力的培训和学习，切实做到每位执法人员都能够熟悉法律条文，熟悉法律程序，会处理行政执法中一般问题，会制作法律文书。

2、抓制度，规范依法执法行为

要根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》精神，结合实际，制定我县粮食流通检查工作实施细则和我县粮食行政执法责任制度，树立粮食部门文明执法的良好形象。

3、抓协调，明确监督监管职责

粮食监督检查要主动与工商、质检、卫生、物价、财政等部门沟通，加强工作配合和信息交流。定期召开部门联席会议，明确各部门的工作职责，努力形成各部门权责明确，配合协调的粮食监管体系，坚决做到依法管粮不缺位，依法检查不越位，依法处罚不错位，确保粮食流通监督工作规范有序开展，全面推进我县粮食行政执法工作又好又快发展。

阿克陶县发展和改革委员会

2020年12月25日