阿克陶县文旅局为切实做好我县文化和旅游行业安全生产和各类灾害事故防范应对工作，特制定如下方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持人民至上、生命至上，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以“时时放心不下”的责任感，用大概率思维应对小概率事件，强化风险研判和预报预警，紧盯薄弱环节，全面排查安全隐患，有效管控重大风险，坚决防范遏制群死群伤事故灾害，切实保障各族群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造良好安全稳定环境。

二、工作方式

坚持重心下移、力量下沉、服务下倾，突出安全防范任务重、事故多发区域、文旅重点行业领域和高风险企业，采取蹲守驻点、包保联系、分级巡查等方式，全方位检查、全流程把关、全链条履责，坚决确保涉旅各环节万无一失、绝对安全。

三、重点工作任务及责任分工

（一）指导文化和旅游市场、各文化旅游企业严格落实“六个一”措施，即：制定一套安全防范方案、开展一次安全隐患排查治理、组织一次全员安全教育培训、召开一次安全专题班前会、做出一个履行岗位安全责任承诺、制定一套应急处置方案，防止因从业人员思想不集中、设备设施不完好而引发事故。

牵头领导：冯东明

分管领导：代那古·库热西责任科室：文化市场综合行政执法队、旅游发展中心、文化馆、文物所

（二）根据秋季火灾防控形势，指导督促落实A级旅游景区内森林草原火灾防控措施，重点抓好星级饭店、A级景区以及文博场馆等公共场所火灾隐患治理。

牵头领导：冯东明

分管领导：代那古·库热西责任科室：文化市场综合行政执法队、旅游发展中心、文物所

（三）旅行社和在线旅游企业要对旅游产品、旅游线路进行安全评估，严格落实旅游包车“五不租”和出行安全告知制度，针对旅游团安全工作特点，密切关注各项安全预报预警提示，合理安排旅游线路。

牵头领导：冯东明

分管领导：代那古·库热西责任科室：文化市场综合行政执法队、旅游发展中心

（四）旅游景区要严格落实预约、分流、限流规定，严格控制景区人员密度；联合相关部门开展景区内部道路、景区车辆等设施设备安全检查，严防因设施设备达不到安全技术标准等引发生产安全事故。

牵头领导：冯东明

分管领导：代那古·库热西责任科室：文化市场综合行政执法队、旅游发展中心

四、工作要求

（一）高度重视，全面压实责任。各科室要切实提高政治站位，深刻认识做好迎接党的二十大胜利召开安全防范工作的极端重要性和紧迫性，坚决克服惯性思维和麻痹思想，穷尽一切手段，想尽一切办法，严防漏管失控。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分析研判安全形势，及时研究解决文化和旅游市场安全防范工作中的突出问题，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。局主要领导将定期对文化和市场综合行政执法队工作开展情况进行检查。

（二）严格检查，确保闭环管理。文化旅游市场要按照“清单制＋责任制＋销号制”的要求，建立问题隐患台账，督促整改落实，确保取得防风险除隐患的明显成效，在党的二十大召开期间不发生生产安全责任事故。要坚持严管重罚“零容忍”，凡是在党的二十大召开期间发生生产安全事故和因责任不落实造成自然灾害应对处置不当的，要依法依规从严从重从快追究有关科室和人员的责任。

（三）强化考核，注重结果运用。要对文化和旅游市场加强督促检查，对存在突出问题的文旅企业，予以通报、约谈、警示、提醒，并及时向当地党委、政府报告。

（四）加强宣传引导，做好应急处置和信息报送。文化和旅游市场通过微博、微信、新闻客户端等新媒体，以及电视、广播、提示牌、电子显示屏等方式，引导游客，特别是自驾游和自由行旅客自觉遵守疫情防控相关规定和安全措施，提醒游客不要前往没有正式开发开放、缺乏安全保障、生态环境脆弱的区域和违规经营的私设“景点”。提倡文明绿色出行、杜绝餐饮浪费，保护文物古迹，关爱自然生态。同时要加强与宣传、网信、公安、应急、交通、卫健、气象等部门的协调合作，做好交通拥堵、灾害天气、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。