2022年绩效工作开展情况说明
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2022年度阿克陶县全面实施预算绩效
管理工作情况报告
为全面贯彻落实党中央、国务院对全面预算绩效管理工作的决策部署,根据自治区党委、自治地区人民政府和克州党委、政府的具体要求,阿克陶县财政局以总目标为统领,聚焦总目标、服务总目标,全面贯彻落实自治区党委对全面实施预算绩效管理的安排部署,落实“预算执行要经行监控、预算执行后要开展绩效评价、评价结果要与次年预算安排挂钩,形成管理闭环全过程”的绩效管理工作要求,进一步完善全面实施预算绩效管理的闭环工作机制,加快阿克陶县全面实施预算绩效管理体系建设,再接再厉,全面推进2023年度预算绩效管理工作提质增效,现将工作情况做如下总结。
一、充分认识全面实施预算绩效管理的重大意义
全面实施预算绩效管理是现代政府治理方式的深刻变革,核心是讲求绩效,着重解决财政资源配置和使用中的低效无效问题,有利提升政府效能,与贯穿新发展理念,推动城市治理科学化、精细化、智能化等要求完全契合。
全面实施预算绩效管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,对推进共计侧结构性改革,转变经济发展方式,推动经济持续健康发展,实现“两个一百年”奋斗目标,具有十分重要的意义。
阿克陶县党委、人民政府高度重视预算绩效管理工作,强调各部门单位要坚决贯彻党中央决策部署,把全面实施预算绩效管理作为一项重要的政治任务。党的十九届五中全会提出要建立现代财税金融体制,深化预算管理制度改革,推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理,作为现代财政制度“四梁八柱”的重要内容,全面实施预算绩效管理在建设高效、责任、透明政府,进一步增强政府公信力和执行力等方面具有重要推动作用。
二2022年全面实施预算绩效管理工作思路
经阿克陶县财政局党组认真研究,提出2022年度全线全面实施预算绩效管理的工作思路是:坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立财政绩效管理的“底线”、 “红线” 思维。全面实施绩效管理,有利于实现资金的优化配置,从而提高资金的利用率。最终提升社会公共服务水平,提高预算单位的管理效能。
三、2022年预算绩效管理工作完成情况
2022年底完成预算绩效目标编制、季度绩效监控工作共计168个预算单位。根据部门决算及单位项目实际情况,组织县本级156个部门,208个项目展开绩效自评,评价范围为:中央、自治区转移支付资金和部门预算安排的项目支出。2022年根据部门预算及单位实际情况,组织县本级167个预算单位完成预算绩效目标设定,涉及预算金额271981.39万元。2022年8月绩效监控年初预算项目321个项目,涉及预算金额68790.43万元。完成中央转移支付专项资金绩效目标设定38个,涉及金额35527.77万元,本级财力预算项目282个,涉及资金33262.66万元。完成一般债券资金和专项债券资金绩效目标设定36个,涉及金额141000万元,并同时完成绩效第三季监控。
四、全面实施预算绩效管理工作的下一步措施和计划
1、严格落实绩效评价结果应用规定。根据《自治区财政支出绩效评估结果应用暂行办法》(新财预[2018]194号)、《自治区本级财政支出绩效评价结果应用暂行办法》(新财预[2018]193号)的文件规定,阿克陶县财政部门在编制2023年度部门预算时,要严格落实项目支出绩效评价结果与预算安排挂钩的制度规定,对评分不满80分的,按照比例扣减部门单位项目支出预算安排。
2、深度融合,预算和绩效管理一体化机制加快构建。一是绩效理念方法深度融入预算编制、执行、监督等环节。以项目管理为核心,绩效管理链条贯穿预算管理各个环节。绩效目标与项目预算同步编制、同步审核、同步批复、同步公开,绩效目标偏离重点工作、预期无法实现、重要性不强的项目,不予安排预算。预算执行纳入绩效监控范围,将单位日常监控和财政重点监控相结合,及时纠偏。
3、落实主体责任,明确责任人。首先,要充分认识预算绩效管理的重要性。“绩”就是成绩、产出;“效”就是效率、效益。要站在国家治理和深化财政改革的高度提升对预算绩效管理的认识,真正做到花钱必问效,无效必问责,把每一分财政资金用在“刀刃”上。预算绩效管理,离不开部门、单位“一把手”的重视和支持,全体干部职工的共同参与。因此,有必要加强宣传、培训,让单位负责人和全部干部职工树立绩效理念,强化主体责任,将预算绩效管理落到实处。
4、建立激励约束机制。健全激励约束机制,是全面实施预算绩效管理的重要保障。注重严管与厚爱相结合、激励与约束并重,坚持有效安排、低效要压减、无效要问责的原则,对于绩效好的部门要给予更多的自主权,对于绩效差的部门要敢于问责。
5、质量引领,不断创新。在“创新”上着力,财政部门全程参与并指导第三方机构开展评价,不当“甩手掌柜”,避免“花钱买好”,围绕政策项目决策、实施、监管全流程综合评估资金绩效,针对问题剖析原因并提出建议,保证了绩效评价工作质量。
