一、起草背景

深入贯彻党的二十大、二十届历次全会关于保障改善民生部署，立足本地城乡发展短板、群众急难愁盼，统筹财政承受能力、人口结构变化、城乡公共服务不均衡等现实问题，聚焦就业、教育、文化、交通、医疗、特殊群体兜底等领域，编制本年度民生实事项目实施方案，实现普惠民生扩面、特惠帮扶精准、城乡差距缩小工作目标。衔接自治区、自治州民生实事清单，补齐基层公共服务薄弱环节。

二、起草过程及依据

为切实做好阿克陶县2026年民生实事项目工作，按照《印发<关于在县（市）、乡（镇）推行民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）>的通知》（克党室字〔2024〕43号）要求，县人民政府通过网络、公众号等途径发布公告、组织政府各部门结合职能提出项目建议、从人民群众来信来访及人大代表、政协委员提出建议等方式广泛征集2026年民生实事项目，征集项目信息共计60条，立行解决5条，采纳意见建议20条，在进行必要性、可行性论证评估的基础上，按照急需先立、成熟先立、好中选优的原则进行初选，结合“普惠性、可行性、全局性”的原则和现有基础条件、发展实际和财政能力，经县政府常务会议、县委常委会议审议和县十七届人大第六次会议票决通过，确定了2026年涉及文化、医疗、养老、教育、交通等方面10件民生实事项目。

三、主要内容

2026年民生实事项目及年度工作目标如下：

（一）开展阿克陶县2026年文化惠民行动。2026年，计划在乡镇开展不少于40场“我们的中国梦——文化进万家”文艺演出；举办65场“戏曲进乡村”公益性演出。同时，开展不少于25场图书进学校、景区、机关、乡村、军营等活动，以及不少于30场“流动博物馆进乡村、社区、校园、军营”等主题巡展活动。

（二）阿克陶县小区供热管网建设项目。针对当前县城部分小区供热管网老化、热损失严重、系统运行效率不高等问题，实施系统性改造升级，以提升供热保障能力与服务质量，满足居民冬季采暖需求，促进节能减排。主要建设任务包括：改造二级供热管网（供回水双向）总计42642米（即21321米×2）。改造楼内供热立管（供回水双向）总计9974米（即4987米×2）。对3座现有换热站进行自动化、智能化提升改造，更新关键设备。

（三）推进克州江西实验中学（阿克陶县雪松中学）综合球类训练馆建设项目。实施项目主体工程建设（包含篮球场、羽毛球场、乒乓球活动场地及配套附属工程）；完善教育教学配套设备（包含篮球器材，羽毛球器材及乒乓球器材等）。

（四）实施养老服务能力提升行动。新建综合养老服务中心一栋，建筑面积4250平方米，地上五层，地下1层，设计床位100张，配备附属设施和养老设备。

（五）优化公共交通基础设施建设。实施新能源公交车采购项目，在县采购新能源公交车4辆，维修公交站台40个。

（六）实施农村公路畅通工程。实施阿克陶县2026年农村公路养护项目，主要针对县域内县道、乡道、村道进行坑槽修补、交通标线施工、农村公路路面灌缝、标识标牌安装、平交路口整治等内容。

（七）实施农村供水维修养护工程。农村供水渠道维修清淤，修复渠道破损、坍塌、渗漏等问题，确保水流能够稳定、顺畅地输送到目的地，满足农业灌溉、城乡供水等需求。

（八）开展劳动者就业创业帮扶行动。实施就业优先战略，强化就业政策落实，紧扣“稳就业保民生”核心任务，实现城镇新增就业1600人、新增创业800人、带动就业1500人，鼓励农村劳动力外出务工，持续开展各类职业技能培训，提高劳动力的就业竞争力。

（九）开展孕产妇产前筛查。实施孕产妇免费产前筛查。对全县1500名农村孕产妇免费开展胎儿心脏B超、孕产妇心脏B超等产前检查服务，孕产妇免费开展唐氏筛查、NTB超等产前检查服务，加强出生缺陷综合防治，全面提升妇女儿童健康水平。

（十）阿克陶县人民医院介入诊疗中心建设项目。1.设备及介入室建设：购置数字减影血管造影X线机（DSA）及配套设备，该设备满足心、脑血管及肿瘤介入的复杂手术需求。建设设备操作机房，达到国家放射防护相关标准。2.提升急症救治能力：填补阿克陶县在介入诊疗技术领域的空白，使急性心肌梗死、急性脑卒中等急危重症患者在本县域内即可获得及时、规范的介入治疗，最大限度缩短救治时间。3.优化医疗卫生资源：大幅降低需外转治疗的病患比例，减轻患者就医负担，有效提升县域内就诊率和医疗服务效率。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各牵头单位牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民办实事作为重要政治任务和重大民生工程，加强组织领导、靠实工作责任，明确目标任务、工作措施、责任领导、时限要求和保障机制，全力抓进度、保质量、促规范，高标准高质量按期完成实事任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）强化要素保障。各项民生实事牵头单位牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，切实抓好民生实事项目审批手续办理等服务保障工作，形成协同推进合力。对民生实事实行清单化管理、项目化推进，严格资金管理，严把质量、效益关，建立协调联动机制，为项目顺利推进提供有力支撑。

（三）营造舆论氛围。各牵头单位全方位宣传解读民生实事政策，及时总结推广好经验、好做法，生动展现为民办实事工作成效，不断提升群众知晓度、参与度和支持度，营造全社会共同关注、共同支持、共同监督的良好工作氛围。

（四）强化督导检查。县政府办公室将实事办理工作列入年度督查计划，对实事完成情况适时开展督查，对工作进度缓慢、开工率低、资金拨付不到位，影响实事进度的牵头单位及时跟踪督查。