2025年来，阿克陶县人力资源社会保障局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实国家、自治区、自治州、阿克陶县关于法治政府建设的决策部署，完善法治工作机制，提高依法行政能力。现将全年工作开展情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。人社局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、干部教育培训的重要内容，抓实干部法治学习教育，为全局党员干部配发了《习近平谈治国理政》等必读书本，领会关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的论述和部署，逐步提高干部职工法治素养和用法水平。2025年来开展法治专题党组理论学习中心组学习3次，政治理论专题学法27次，干部参学800余人次。参加法治政府建设“逢九必讲”6次，提升了人社干部队伍依法行政意识和法律知识水平。

（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。

加强局法治政府建设工作的组织领导，确保工作落地落实。把法治建设工作纳入重要议事日程，对法治政府建设的年度目标任务进行分解，与人社业务工作同安排同部署同落实，与主要工作共同推进。截至目前，听取法治建设相关工作汇报2次，研究部署人社局法治政府建设工作，指导全局法治工作的统筹谋划、督促落实。有序组织全体干部职工着重对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动监察法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规和人社政策法规知识进行深入学习，确保全局干部法治教育制度化、规范化。积极推动一岗双责落实，引导班子成员充分发挥示范带动作用。以身作则，督促领导班子成员和各科室（中心）主负责人依法行政。带头自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，提醒班子成员严守各项法律法规纪律，增强全局依法决策意识。

（三）依法全面履行人社职能。

1.坚持依法履职，促进人社事业高质量发展。今年，城乡居民基本养老保险参保89758人。举办招聘会、线上直播带岗48场（次），城镇新增就业1978人，新增创业1301人、带动就业1701人，精准开展各类职业技能培训1.29万人次。举办第四届县级职业技能竞赛，评选各类奖项33名，参加克州第四届“帕米尔技能人才”职业技能竞赛，获得奖项7个。

2.打造人社服务品牌，服务便民水平不断提升。一是实施便民认证。机关事业养老退休人员认证率为95.5%，城镇职工养老退休认证率为97.8%，工伤保险定期待遇认证率为93.18%，城乡居民养老退休人员认证完成率100%。二是打造“家门口就业服务圈”，全县建设40个“帕米尔就业之家”和1个实体零工驿站。三是深入推进“放管服”改革，贯彻落实国家、区州“高效办成一件事”工作部署，受理企业职工退休“高效办成一件事”办件57件，不断提升企业和群众办事满意度、获得感。四是抓好依法行政工作。通过新疆政务服务平台、新疆智慧人社、掌上12333等网络端口经办业务69991件，网厅办结业务13437件，个人移动端受理社保业务4022件。

（四）持续推进依法行政。一是规范行政规范性文件的制定和管理。2025年度未制定规范性文件，开展1次党内规范性文件集中清理工作，废止规范性文件2件，继续有效使用的3件。二是积极执行法律顾问制度，充分发挥法律援助作用，重大决策前开展合法审核，为局重大行政决策、重大行政行为、政策文件制定、合同签订、行政应诉、诉前调解把关。三是全面推进政务公开。主动公开政务信息137条，其中稳岗就业、社保等热点信息96条，信息公开形式逐步丰富，群众办事便捷度持续提升。

（五）劳动关系和谐稳定。深入村、社区、企业开展劳动保障法律法规宣讲117场次；将96个政府、国企投资项目纳入“新薪通”平台监测，依法收取农民工工资保证金3545万元，“五项制度”综合完成率均在95%以上；接收各类平台欠薪线索821件，；立案查处拖欠工资40件；开展执法检查14次，检查重点用人单位19家；实行欠薪失信联合惩戒机制，出具无拖欠证明389份，移交公安机关欠薪案件2起。受理仲裁案件57件，仲裁裁决37件，庭前调解8件，主动撤案12件。受理工伤认定申请案件74件，主动撤案2件，认定工伤59件，13件正在调查处理中；协助州人社局调查工伤（死亡）认定案件3件。

（六）优化法治营商环境。全面落实人社领域优化营商环境政策措施，持续推进“放管服”改革。一是抓好优化营商环境的政策措施落实，继续推进“一件事，一次办”让数据多跑路，群众少跑腿，为企业群众提供更加优质便捷高效的人社政务服务，真正为市场松绑，为企业群众减负，实实在在推动落实人社领域营商环境建设。二是规范企业用工行为，对32家工程建筑领域企业负责人及劳资专管员120余人进行培训指导，对机关事业单位、重点企业、重点行业组织开展工伤预防培训2场次。三是加强对的法律服务和政策指导，通过开展政策宣讲、送法进企业活动，帮助企业了解人社的法律法规政策，防范法律风险。利用阿克陶县人才微信公众号、发放宣传单的方式开展《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规法律法规宣传。

（七）严格公正文明执法。加强干部队伍建设，组织培训加强管理，提升工作人员队伍的工作能力。一是完善“双随机、一公开”制度体系，年初制定人社局年度抽查计划表，及时将完成情况录入系统，全面公开监管信息。二是加强劳动者权益维护，帮助864人追回工资886.2万元。三是组织行政执法人员综合法律知识考试1次，行政执法人员综合法律知识培训2次，为2人更换执法证件。四是加强执法监督，配合县司法局开展执法案卷评查，及时发现并纠正问题，做到严格公正文明执法，维护劳动者合法权益和社会公平正义。

二、存在的问题

（一）法治宣传教育的针对性和时效性和需要进一步提高。部分企业和群众对人社的法律法规政策的知晓度和理解度不够。

（二）法治队伍建设有待于加强。专业法治人才相对缺乏，在一定程度上影响了法治工作的深入开展。

（三）协调沟通机制还不够完善。在处理一些复杂案件时，部门之间的协调配合还不够顺畅。

三、下一步工作计划

（一）强化法治宣传教育。创新法制宣传教育方式方法，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，按照人社系统“八五”普法规划部署制定普法责任清单，细化普法责任，充分发挥就业培训、社会保障、劳动仲裁、劳动监察、“12345”政府服务平台的作用，将普法贯穿到服务和执法全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，促进社会公众进一步关注、遵守人社法律法规，形成良好的人社法治环境。

（二）夯实法治政府基础建设。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。严格执行行政执法人员资格管理制度，完善并落实执法监督有关规定，提高依法行政质量和效能。进一步贯彻落实法治政府、依法行政的各项工作内容和要求，夯实各项基础工作。

（三）加强法治队伍建设。加大法治人才培养力度，充实法治工作队伍，鼓励工作人员参加各种形式的培训，重点加强法律法规、执法程序、执法文书制作等方面的培训，不断更新知识结构，提升业务水平和专业素养，提高法治队伍的整体素质。组织开展执法技能竞赛、岗位练兵等活动，营造比学赶超的良好氛围。建立健全法治人才激励机制，为法治人才成长创造良好环境。

（四）完善沟通协调机制。还要加大与发改、住建、水利、交通、公安、法院等部门的沟通协调力度，明确各部门在执法过程中的职责和权限，建立健全信息共享机制，完善案件移送、信心共享等工作流程，形成打击违法犯罪的合力。

（五）深入推进政务服务改革工作。贯彻落实国家、自治区、自治州关于“一件事一次办”改革新要求，强化跨部门牵头联络机制，优化线上线下一体化服务流程，修订完善办事指南。持续深化行政服务大厅人社窗口、社保大厅、劳动监察等“一窗受理、综合服务”模式，健全完善窗口运行管理机制，通过加强自助服务引导优化办事流程，有效减少企业群众排队等待时间。

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