一、引言

为进一步贯彻落实国家及自治区关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，切实提升户籍管理服务水平，阿克陶县户籍管理部门始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众在户籍业务办理中的“急难愁盼”问题，以“互联网+政务服务”为抓手，持续优化线上线下服务模式，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的工作目标，切实为群众办实事、办好事，不断增强人民群众文化获得感、幸福感和满意度。现将近期工作情况报告如下：

二、主要工作举措与成效

(一)深化线上服务，打造“指尖上的户籍室”

拓展线上办理渠道：积极融入自治区、自治州一体化在线政务服务平台，全面梳理户籍业务事项，推动出生登记、户口迁移、户口注销、信息变更、居民身份证（含临时身份证）申领、居住证申领等高频业务接入“新疆公安微警务”微信小程序、手机APP及政务服务网。群众可通过手机或电脑随时随地提交申请、查询进度、预约办理，实现了“一次登录、一网通办”。

优化线上办理流程:对线上可办事项的申请材料、办理流程、办理时限进行再梳理、再简化、再压缩。推行电子证照、电子材料的共享应用，对于能够通过数据共享核验的户籍信息、婚姻状况、学历证明等材料，原则上不再要求群众重复提交。实现部分简单业务“秒批秒办”，复杂业务“线上预审、线下一次办结”。

提升线上服务体验：设立线上服务专岗，配备业务骨干负责线上申请的受理、审核、反馈工作，确保在规定时限内高效处理。建立智能问答知识库，对常见问题进行自动回复；对特殊、复杂问题，提供在线人工客服或电话回访服务，及时解答群众疑问，指导操作。积极宣传推广线上办理方式和操作指南，提高群众知晓率和使用率。

(二)优化线下服务，打造“家门口的服务站”

科学布局服务网点：结合我县城乡人口分布、交通状况及实际需求，科学规划、合理布局户籍业务办理点。在县行政服务中心设立户籍业务综合窗口，实现“一窗受理、集成服务”；在乡镇派出所、便民警务站、村（社区）警务室增设户籍业务代办点或自助服务终端，方便偏远地区、行动不便的群众就近办理。

推行“一窗通办”与“容缺受理”：打破警种、部门界限，整合户籍、身份证、居住证等业务，实现“一窗通办”。对于主要申报材料齐全、但次要材料欠缺或暂缺的情况，推行“容缺受理”机制，先予受理并一次性告知需补正的材料、时限，允许后续通过邮寄、线上等方式补齐，最大限度减少群众跑动次数。

提供精细化服务：为老年人、残疾人、孕妇、学生等特殊群体开设“绿色通道”，提供优先办理、上门服务、延时服务、预约服务等。在办事大厅配备老花镜、饮水机、填单台、复印机等便民设施。针对少数民族群众，配备双语服务人员或提供双语办事指南，确保沟通顺畅无阻。

(三)强化数据共享，打通“信息孤岛”

加强跨部门数据联通：积极与卫健、民政、人社、教育、住建、司法等部门建立数据共享协调机制，推动户籍信息与出生医学证明、婚姻登记信息、社保信息、学历信息、不动产登记信息等数据的互联互通。通过数据比对和核验，减少群众办理户籍业务时需要自行提供的证明材料，从源头上杜绝“奇葩证明”“循环证明”。

提升数据应用效能：利用大数据分析技术，对户籍业务办理情况、群众需求、办事堵点等进行动态监测和分析，为优化服务流程、精准投放服务资源提供决策支持。例如，通过分析某时段新生儿出生登记集中情况，提前调配窗口力量；通过分析某区域流动人口聚集情况，主动提供居住证办理上门服务。

保障数据安全：严格遵守国家网络安全和个人信息保护相关法律法规，建立健全户籍信息系统安全管理制度和技术防护体系，加强对户籍数据采集、存储、传输、使用等环节的安全监管，确保公民个人信息安全。

(四)加强队伍建设，提升服务“软实力”

强化业务培训：定期组织户籍民警、辅警进行业务知识、法律法规、系统操作、服务礼仪、应急处置等方面的培训，特别是加强对“放管服”改革政策、线上办理系统操作的熟练掌握，确保人人懂政策、精业务、会操作。

规范服务行为：制定并严格执行户籍窗口服务规范，推行文明用语、首问负责、一次性告知、限时办结等制度。开展“服务之星”“党员先锋岗”等评选活动，树立先进典型，激发工作热情。

畅通监督渠道：设立公开投诉举报电话、信箱、网上评议平台等，主动接受社会公众监督。对群众反映的服务态度差、办事效率低、违规办理等问题，及时核查处理，严肃追责问责，并将处理结果及时反馈，做到件件有落实、事事有回音。

三、存在的问题与不足

线上办理知晓率与使用率仍需提升：部分偏远农牧区群众、老年群体对线上办理方式了解不足、操作不熟练，仍习惯于到窗口现场办理。

跨区域、跨层级数据共享有待深化：部分历史遗留的户籍信息数据质量不高，或与外部系统数据对接尚存技术壁垒，影响了部分业务的“全程网办”效率。

基层服务网点设施和网络保障需加强：部分乡镇、村（社区）代收点或自助终端设备、网络覆盖存在短板，高峰时段可能出现响应慢、卡顿等现象。

四、下一步工作计划

加大宣传推广力度：结合“百万警进千万家”活动、社区走访、法治宣传日等契机，利用微信、抖音、乡村大喇叭、宣传栏等多种渠道，广泛宣传线上户籍办理流程、便捷优势，手把手指导群众特别是老年群体使用“微警务”平台，提升线上办理知晓率和覆盖面。

持续优化平台功能：对接上级部门，争取更多户籍业务实现线上办理或“全流程网办”。完善电子证照库建设，扩大数据共享范围。优化“微警务”平台界面，使其更简洁易用，提升线上办理效率。

提升基层服务水平：加强对乡镇、村（社区）代办点工作人员的培训和指导，规范代办流程。争取资金支持，升级改造部分老旧服务网点硬件设施，优化网络环境，确保服务畅通。探索推行“警邮合作”“警银合作”模式，将部分业务延伸至邮政网点、银行网点。

健全长效工作机制：完善督导检查、绩效考核、群众评价、责任追究等机制，将“放管服”改革要求、服务效能提升纳入常态化工作考核，推动各项便民利民措施落地见效，持续巩固深化工作成果。

五、结语

深化户籍管理“放管服”改革，提升服务效能是一项长期而艰巨的任务。阿克陶县户籍管理部门将继续秉持为民服务的初心，聚焦群众需求，勇于改革创新，不断提升线上线下服务能力，努力打通服务群众的“最后一公里”，为建设更高水平的平安阿克陶、法治阿克陶、幸福阿克陶贡献力量。